启示4

　　要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

　　习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这一重要论述，具有极强的思想性、针对性和指导性，为我们加强干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、深入推进全面从严治党提供了强有力的思想武器和行动指南。结合成都近年来的工作实践，我体会，贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，关键是坚持“选用管治”齐发力，打造忠诚干净担当干部队伍。

　　“选好人”是对干部最大的导向，必须坚持严把关口、任人唯贤

　　习近平总书记指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。可以说，选什么人用什么人就是“风向标”，导向正则风气好、事业兴，导向偏则歪风长、事业衰。实践中我体会，各级党委（党组）必须切实履行选人用人上的领导和把关责任，把“有为者有位、吃苦者吃香”的导向鲜明树起来。

　　一方面，必须严把选人用人“标准关”。明确选人标准，是选好人用好人的首要问题。习近平总书记强调，好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，从政治方向、根本宗旨、职业操守、作风要求、廉洁底线等方面，系统阐明了好干部标准的时代内涵，科学确立了新时期我们党选人用人的根本导向。我们必须结合地方和部门实际，认真贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准，突出政治导向、能力导向、基层导向和实干导向，切实做到“按标准定取舍、凭德才选贤能”。

　　另一方面，必须严把选人用人“程序关”。选人用人标准确立后，程序往往具有决定性作用。程序空转，极易导致用人失范。我们必须把党管干部原则贯穿选人用人全过程，切实把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，做到该有的程序一个不少、该守的规矩一条不破。特别是必须坚持任用事项把关在前，切实做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”，坚决预防干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　“用对人”是对干部最好的历练，必须坚持实践磨砺、墩苗壮根

　　习近平总书记强调，好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法。只有紧扣事业需要用干部，才能让干部在实践中经风雨、壮根基、长才干。成都通过培训干部3600多名、一线挂职510余名、机关上挂锻炼450余名，延伸干部培养链条，抓墩苗培育，提升队伍质量。

　　应积极搭建“用”的平台。干部要各尽其才，首先要各得其“所”。我们必须牢固树立“用好人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展”的理念，紧扣改革发展需要调兵遣将、排兵布阵，注重把事业需要、岗位需求与干部成长有机结合，以事择人、依岗用人，为各类干部干事创业提供合适平台，努力形成“寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能”的生动局面。

　　应深入打通“用”的通道。当前，影响用好干部的一大症结，是干部流动和优化配置的通道不够畅通。我们必须大胆解放思想，以更宽的视野、更大的气魄，坚决破除一切不利于干部成长、干部流动、干部使用的思想观念、政策障碍和制度梗阻，畅通干部引进的“源头活水”，着力营造“林秀鸟自来”的人才环境，让“近者悦、远者来”，择天下英才而用之。如从清华、北大等知名高校招录300多名优秀大学毕业生来蓉工作，从源头上进一步改善了干部队伍结构。

　　应着力健全“用”的机制。用好用活干部，有效管用的制度机制是根本保障。对那些想干事、能干事、干成事的干部，必须在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，把干部的聪明才智和干事激情充分释放出来。特别是必须按照习近平总书记“三个区分开来”的重大要求，加快建立完善干部相关激励机制，旗帜鲜明地为干事者撑腰壮胆、为改革者鼓劲打气，让广大干部放心、放胆、放手干事创业。

　　“管到位”是对干部最深的关爱，必须坚持严字当头、长管长严

　　习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。实践中我体会，坚持对干部严格教育、严格管理、严格监督，不是“挑刺”“找茬”，而是组织真诚的关心和深沉的爱护，是保证干部干事创业的“安全带”“保险丝”。我们必须强化“严管就是厚爱”的思想，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　严管干部，必须坚持抓早抓小。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”我们必须坚持常态抓、抓常态，日常抓、抓日常，持续拧紧干部教育监管的螺丝，常态化开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，有效运用监督执纪“四种形态”，多做“日常保健”、少做“外科手术”，切实做到严在开端、防在初始，避免出现“要么是好干部、要么是阶下囚”现象。

　　严管干部，必须注重固本培元。“欲事立，须是心立”。习近平总书记强调，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们必须把干部教育融入干部监管全过程，引导广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐。必须充分汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的丰富营养，旗帜鲜明反对袍哥文化、勾兑文化、封建迷信文化，以坚定的文化自信来支撑道路自信、理论自信、制度自信。

　　严管干部，必须紧盯“关键少数”。我们党历来高度重视抓好领导干部尤其是一把手的管理监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、以上率下，为全党树立了标杆、做出了示范。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规，一个鲜明特色就是突出了高级干部这个重点。我们必须着力加强对领导干部特别是一把手教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，更好发挥领导干部以身作则、以上率下的作用，带动党风政风民风进一步好转。

　　“依规治”是对干部最强的震慑，必须坚持驰而不息、正风反腐

　　习近平总书记强调，动员千遍，不如问责一次。从严治党，惩治这一手决不能放松。实践中我体会，只有坚持久久为功，持续强化“不敢腐”的震慑，才能促使干部知敬畏、懂戒惧、守底线，巩固和发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

　　腐败是侵蚀党和国家肌体的毒瘤，是政治生态最致命的“污染源”，必须高压反腐不手软。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须继续坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，既打“老虎”又拍“苍蝇”，突出抓好重点领域和薄弱环节反腐败，着力解决群众身边的腐败问题，始终保持“不敢腐”的强大震慑。巡视巡察是加强党内监督的重要方式，是一把反腐利剑，必须一以贯之抓落实，促进巡视巡察工作规范化、制度化、常态化。

　　不作为、慢作为，也是一种腐败，必须接力“治庸”不放松。当前，一些“四风”问题仍然树倒根存，尤其是不作为、慢作为现象有所抬头。我们必须深入贯彻落实中央八项规定精神，持续开展突出问题专项整治，做好坚持、巩固、深化的文章，坚决防止“四风”问题死灰复燃。尤其要加大不作为、慢作为的治理力度。通过强化理想信念教育，促使干部“愿意为”；通过强化能力素质提升，促使干部“善于为”；通过强化正向激励，促使干部“主动为”；通过完善免责机制，促使干部“敢于为”。对于那些“坐上位子不做事、行使权力不担责、故步自封不上进”的庸官、懒官、太平官，必须按照《问责条例》鲜明“亮剑”、坚决调整，进一步形成“能者上、庸者下、劣者汰”的正确用人导向，促使党员干部干净干事、善为有为，打造对党忠诚、严于律己、敢于担当的过硬干部队伍。