中央纪委转发河南省委通报的消息稿指出了这次问责的基本事实：李庆贵同志作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误，面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争，对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任。新乡市纪委对同级领导班子成员的问题，该发现没有及时发现，发现了也没有及时采取措施，监督严重失责失职……

　　在河南省委、新乡市委，我们除了努力通过采访了解这些概括性叙述背后的事实，更关注的是，新乡市以及河南各地党委、纪委对通报的反应，尤其是各级一把手们对此有什么认识，从中吸取了什么样的教训。

　　市委书记、市纪委书记缘何被双双追责？

　　“‘好人’不一定是‘好官’！”

　　在河南省纪委，我们了解到被通报同志的一些情况。

　　据介绍，李庆贵于2011年6月任新乡市委书记，2015年2月，因履行党风廉政建设主体责任不到位，被调整为河南省直管县体制改革试点工作领导小组副组长，他在新乡市委书记职位上，干了近4年。

　　不到4年时间，这期间到底发生了什么？

　　与其被追责直接相关联的有3个重要人物，一位是从舞阳县孟寨公社起步一路上升的贾全明，一位是新乡公安系统说一不二的公安局长孟钢，还有一位是威震一方的“干将”崔学勇。

　　2014年3月新乡市委、政府换届中，贾全明由新乡市委常委、政府党组成员转任市委常委、常务副市长，孟钢由新乡市副市长、公安局长转任为市委常委、政法委书记、公安局长，崔学勇由新乡市平原新区党工委书记提任副市长。在3人的提拔、重用中，李庆贵可谓他们的“贵人”。作为市委书记，正是李庆贵不负责任地向省委推荐，致使他为日后的“用人严重失察失误”错误埋下了伏笔。

　　2014年4月至2015年1月，河南省纪委先后立案查处了贾全明、孟钢、崔学勇违纪违法案件。经调查，这3人的违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委书记期间，而此间新乡市纪委也未能履行监督责任。

　　这3起 “涉案金额特别巨大，社会影响特别恶劣”的违纪违法案件，给党的事业造成严重损失，对新乡社会经济发展环境造成严重伤害。河南省委研究决定，“给予李庆贵同志党内严重警告处分，免去其领导职务；对新乡市纪委通报批评，并责令其作出检查，市纪委原书记王炳奇同志已被免去职务，决定对其诫勉谈话并责令其作出深刻检查，另行安排工作。”

　　对二人的追责，震动了新乡“官场”，在中央纪委转发河南省委通报的第一时间，接受记者采访的几位新乡市、县领导无一不为他们眼中的两位“好人”惋惜，但痛定思痛，现任新乡市委书记舒庆发出了“‘好人’不一定是‘好官’”的感慨，这句话颇能说明新常态下当“好官”的新标准，显然，李庆贵等人落伍了。

　　为下级“受过”，到底冤不冤？

　　“即使自己没贪，这个板子也该打！”

　　对党风廉政建设的主体责任追责，这不是第一例。仅河南省一个时期以来，县科级层面的主体责任问责已达800多起。但李庆贵是第一个因“落实党风廉政建设主体责任不到位”而被问责、受到处分的地级市市委书记，这使一些人受到震动的同时感到意外。

　　“他自身并不存在贪腐问题，因为班子成员出事而被‘打板子’，真可惜。”替李庆贵感到“可惜”的不在少数，在大家眼里，他是一位“性情温和、老成持重的老领导”。

　　“很少看到他严厉批评人。”在记者采访的五六位局长、县委书记记忆中，李庆贵即使批评人，也是“拍着肩膀笑呵呵地说‘以后注意啊’……”

　　问题恰恰出在这里。“正是李庆贵对身边同志错误的包容、对违纪违法现象的暧昧态度，向腐败分子发出了错误信号，让一些人在违纪违法道路上越走越远。”河南省纪委纪律审查人员说。

　　对3名班子成员的违纪违法行为，李庆贵并非一无所知，但是，关键时刻他仍然采取了“温和”的态度。在他耳闻、甚至发现崔学勇、孟钢的违纪问题时，不是“拍着肩膀提醒”，就是采用迂回手段保全双方面子，更有甚者，李庆贵明知这些干部存在问题，还继续对他们推荐重用。

　　“贾全明、孟钢、崔学勇性格都比较强势，在各自领域具有一定影响力，他们的提拔重用，无形地影响着当地的政治环境。”河南省委巡视组同志介绍，2014年9月至12月对新乡巡视后反馈意见就指出了新乡存在的问题，主要包括：落实党风廉政建设“两个责任”还存在薄弱环节、领导干部违纪违法问题严重、反对和遏制“四风”的任务仍然艰巨、执行民主集中制和干部选拔任用工作方面存在的问题比较突出。

　　“省委巡视指出的这些情况，都说明我们的政治生态受到了污染。”舒庆深深感到，党委主要负责同志如果存在“老好人”思想，怕得罪人、怕丢选票，不敢担当、不敢碰硬，最终会使一个组织、一个地方正气不彰、邪气上升，损害党的肌体健康。

　　近年来河南省加大惩治腐败力度，安阳、驻马店、开封、三门峡市市委书记相继落马，沉痛的教训让这4地市主要负责同志更加深刻地认识到，“党要管党、从严治党是我们的职责所在。领导干部要勇于担当，树好标杆，当好表率。自身不硬，‘两个责任’无从谈起。”他们表示，一些地方、部门曾经出现的严重腐败触目惊心，一把手难辞其咎，“特别是选人用人失察失误，对一方风气造成恶劣影响，尽管李庆贵自己没有贪腐，但没有履行主体责任，这个板子，该打！”

　　最触动领导干部的是什么？

　　“中央是动真格的，不尽责就要被追责！”

　　本是河南省委在本省发出的通报，为什么却引起中央纪委的高度重视，予以转发？这一少见的动作意味着什么？新乡、河南各地领导干部对此怎么看？

　　“通报的要义就是促使我们把党风廉政建设的主体责任、监督责任真正担起来，而不仅仅是挂在嘴上、写在文件上。”河南省委常委、省纪委书记尹晋华说，中央正是要通过严格的责任追究，推动“两个责任”落实、加强党风廉政建设，坚决贯彻全面从严治党要求。

　　“这件事对我们的震动很大、压力也很大。”舒庆说，“知耻而后勇，落实‘两个责任’没有退路。”

　　从教训中振作起来，新乡市连续召开市委常委会、全市部分单位履行主体责任专题汇报暨廉政约谈会议。9月8日，市委连夜召开常委会议，集中传达学习中央纪委转发通报，大家表示，坚持问题导向，从跌倒的地方站起来。

　　新乡市委、市纪委提出，“两个责任”是个共同体，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障。新任新乡市纪委书记杨慧中表示，扛起责任，不但要严格执行既有的制度规定，还要在探索创新有效的责任履行、责任追究特别是同级监督制度上付诸行动。短时间内，新乡出台了《新乡市委党风廉政建设主体责任清单》《新乡市纪委党风廉政建设监督责任清单》《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》等10项制度。“制度既已印发，必须照单执行。” 杨慧中坚决地说。

　　在新乡各部门、县、区，“两个责任”真正成为“与经济发展同等重要的工作”。“在我心里，主体责任已经上升到第一位了。”市财政局党组书记、局长荆汝大说，“没有这个，完成再多的经济指标有啥意义？”延津县委书记祁文华表示，一把手权大责大，主体责任履行不好自己也要实实在在挨板子，最近我们认真梳理了各级下发的责任制度，从我做起，严格执行。

　　原阳县纪委书记陈长玉则感到了履行监督责任的底气，“以前找人谈完话，别人心里咋想的，咱不知道。”现在谈完话，人家握着他的手发自内心地说：“你讲得很好！这种形式非常好！多提醒提醒，我们绝对不会说你多管闲事，希望以后多提醒、多警示！”

　　“有责必问、问责必严，中央在动真格的，不尽责就要被追责！”河南省高级人民法院、发展和改革委员会等机关和部门以及郑州、商丘、漯河等地党委（党组）表示，今年是省委确定的主体责任落实年，也是责任追究年， 要吸取新乡教训，认真执行河南省委《党风廉政建设主体责任落实年工作方案》，切实把推进“两个责任”落实与“三严三实”专题教育结合起来、与全省改革发展工作结合起来，真正把党风廉政建设主体责任和监督责任扛稳抓牢做实。

　　这一案例给我们带来哪些教训？

　　主体责任、监督责任，必须稳稳地扛起！

　　“这件事对新乡、乃至河南的震动很大。”尹晋华说，落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位问题，绝非个别现象，通报中指出的许多问题，在不少领导干部中都不同程度地存在，广大领导干部当引以为戒。

　　对责任认识不清醒，问题随时可能爆发。“李庆贵同志对党风廉政建设主体责任、第一责任认识不到位，头脑不清醒，没有把党风廉政建设当成分内事。”新乡市委几位班子成员深刻剖析后认为，对主体责任从内心深处不想抓、不愿抓，遇到事情不会抓、不敢抓，关键时刻不去抓、不真抓，致使一些人的严重违纪违法行为在眼皮底下连续发生。新乡市纪委对同级领导班子成员的监督认识不到位，总认为“人家是省管干部，我们监督不合适”。主体责任、监督责任缺失，出问题就是迟早的事。

　　“老好人”误人害己。在众人口中，李庆贵同志是个标准的“老好人”。“这也是他犯错误的主要原因。”省委巡视组的同志说，在关键问题上，不敢表明态度、不敢坚持原则，谁强势听谁的，可今天的结果却让我们看到，当“老好人”“和事佬”不但误人而且害己。“放松要求是对党员干部最大的不负责任”，舒庆无比感慨：作为班长，要真对同志负责，就得考虑个人利益得失少一些，责任担当强一些，这是对党、对国家、对同志，包括对自己最大的负责。

　　“独善其身”不能免责。“现在领导干部不是说自身干净就能自保了，这是我们应该从通报中吸取的严肃教训。”省纪委党风政风监督室副主任胡云生说，领导干部区别于一般干部，党委区别于其他组织，就在于你肩负的责任。党委有主体责任，其所有成员都有主体责任，仅仅做到自己干净，已远远不够。党的要求是不仅要忠诚、干净，还要担当。原阳县纪委书记陈长玉说，“以前跟班子成员谈心提醒，怕人家说你多管闲事，总会退一步想，管好自己的事就行了。现在要是班子成员有人出事，我们就要受到追责，所以找他们谈话也没啥抹不开面子。”

　　不履责就要被追责。通报的二人之所以受到责任追究，就在于不把中央反复强调的政治纪律和政治责任当回事。大家讨论认为，“如果李庆贵同志发现孟钢、崔学勇等人的问题后给予严厉批评、在省委考察干部时如实报告，新乡市纪委对一些群众反映、问题线索、苗头性问题向上级纪委和同级党委报告，对当事人及时咬咬耳朵、扯扯袖子，不仅能对制止一些人的腐败行为发挥应有的作用，也不至于自己被问责。”

　　沉痛的教训足以唤醒我们的担当意识，主体责任、监督责任，必须稳稳地扛起！