中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第11期

社论

以扎扎实实教育成效砥砺共产党人初心和使命

新时代 新指南

论述摘编习近平总书记寄语广大青年

学知躬行做青年学生的知心人、热心人、引路人

“三个讲清楚”助青年学生立鸿鹄之志

誓做建功基层的实干者

新时代青年的青春修炼指南

深度学习切实履行职责推动落实立德树人根本任务

平语心读

真情系民“狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海”

廉典明德“反听之谓聪,内视之谓明,自胜之谓强”

封面故事全面从严治党在高校

让党的旗帜在象牙塔高扬

全面从严治党背景下的高校之变

问卷分析全面从严治党在高校师生怎么看

把马克思主义学科优势有效转化为育人优势

我们把思政课开到了国外

我是这样入党的

教师是太阳底下最幸福的职业

为祖国建设培养栋梁之材

透过“窗口”看风气之变

从受助者成长为助人者

特稿

文明在中国交汇

领略亚洲文明的多元之美

文明多元共生的千古岁月

特别关注规范容错纠错 激励担当作为

容错须在纪律红线法律底线内进行

程序从严方能令人心服口服

容错更要纠错

深化改革需要在法治轨道上容错纠错

名城话廉

广州:峻节清风 羊城廉脉

七七草杂谈

为官避事平生耻

清风时评

要有居安思危的忧患,也要有居危思安的自信

低质量的“勤”无异于另一种形式主义

政治岂是用来秀的

巡视巡察

激发内生动力 确保真改实改

贯彻全国巡视工作会议精神,他们这样做

实证纪法

如何理解《规则》规定的涉嫌职务犯罪案件移送司法机关的要求

如何理解《规则》关于建立健全党员领导干部廉政档案的规定

广角

地方动态

一线撷英

“四风”监督哨

难以拒绝的饭局

新规2年不执行 两任所长皆受罚

释疑答问

多次收受贿赂后退还但又收受收条,应如何认定

名家荐书

张国刚:简明通贯的五本文史入门书

知行话题

政商关系的历史文化和现实启示

视点辑览

一组

 
全面从严治党背景下的高校之变
本刊记者 黄月
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  “大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善”。大学,尽管古往今来称谓有别,但从来都被视为人类精神的圣地、知识传承的殿堂。

  然而,曾经一个时期,无论是高校党的建设弱化,还是招生、科研等权力部门出现的腐败问题,都暴露出高校绝非一尘不染的净土。“象牙塔”更需风清气正。全面从严治党推进以来,高校正在发生着深刻的变化:

  “探头”作用发挥——监督从“耳朵软”到“腰杆硬”

  “自主招生制度设计的初衷是把有学科特长的学生通过‘绿色’通道招进来,但走样‘掺水’后,致使本是CUBA全国冠军队的人大男篮成绩滑至北京市高校第九。”中国人民大学党委副书记、纪委书记吴付来回忆起过去人民大学自主招生中的乱象,语气仍有些愤懑。

  2013年十八届中央第一轮巡视就把人民大学纳入巡视范围,反馈时即指出其在自主招生等方面存在薄弱环节,此后,招生就业处处长蔡荣生因利用职务便利受贿被查处。“蔡荣生做的那些事学校老师早就有反映,但是却没有人动他,查完后大家拍手称快。” 人民大学一名教师告诉记者。

  不仅是在中国人民大学。北京师范大学纪委书记孙红培也说,过去高校纪委监督乏力是普遍现象,虽说有纪委自身的原因,但与当时的大环境也不无关系。“一方面是各高校爱惜羽毛,总有遮丑护短的想法,纪委处理违规违纪问题有顾忌,不敢亮剑;另一方面,从严治党没有形成合力,有的高校对师德师风问题进行了处理,但是上级检查评估时却要扣分,理由是学校里发生了问题。从严治校得不到认可和支持。”

  两位纪委书记的感受,在巡视反馈中也有直接体现。2017年十八届中央第十二轮巡视对中管高校集中巡视,在对北京大学、清华大学、浙江大学等多所大学的巡视反馈中,均指出纪委“监督执纪问责偏松偏软”的问题。

  全面从严治党没有例外,要贯通覆盖到高校,党委必须扛起主责,纪委必须“雄起来”、履行好监督职责。

  改变有目共睹。如果说最初外面九级风浪,隔着高校的院墙只是风吹草动的话,中央巡视则是“风起潮涌”“强光扫描”,给高校打了一针“清醒剂”,同时也给高校纪委打了“强心针”。

  中央巡视过后,被巡视高校均进行了整改。2014年中国人民大学自主招生停止一年,由校纪委牵头从制度设计、程序规范、加强监督方面填补漏洞;同济大学、浙江大学实现了院系纪检组织全覆盖,在各二级学院均设有纪委;清华大学纪委书记每学期要与校领导班子成员谈话,并定期约谈重点部门负责人。同时,各高校对标中央巡视,分轮次开展内部巡察,进一步修补学校工作中的漏洞。就在记者采访之时,武汉大学党委正在召开汇报会,由巡察组将发现的116条问题悉数向党委常委会汇报。

  如果说,巡视整改压实了高校党委的主体责任,把纪委“推到了台前”,那么深化派驻纪检监察机构改革则让高校纪委进一步挺直了腰杆。

  去年10月,中办印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,其中一项内容就是推进中管高校纪检监察体制改革。中管高校纪委书记的提名、考察、任命,改为由中央纪委会同主管部门党组进行。

  “改革后变化还是蛮大的,中央纪委和地方纪委对我们工作的指导增强,让我们工作的独立性增强,监督起来更超脱。”作为全国首位由中央纪委同意任命的高校纪委书记——武汉大学纪委书记万清祥说。

  变化也呈现在教育部巡视组的眼中。教育部巡视办副主任陈伟说:“十八大后我们开展巡视的时候,不少高校问我们能不能晚点去,十九大后,反而问我们能不能早点去,好帮他们找出问题。这背后反映的是他们意识的转变,开始欢迎监督了。”“实际上,高校党委书记、纪委书记也希望借上级组织监督的‘尚方宝剑’,推动解决老大难问题。”

 

  将爱党爱国教育与爱校教育相结合,帮助青年学生树立正确价值观。 蹇佳李/摄

 

  风正好树人——从说教灌输到润物无声

  “过去人们常说,大学是‘象牙塔’,如果现在让您来比喻,您把大学比作什么?”当记者提出这一问题时,教育部思政司有关同志思考片刻回答——“没有上锁的保险箱”。

  随着时代的发展,大学早已和社会无缝衔接。社会上的热点很快会成为校园议论的核心话题,社会上的风气也会很快刮进校园。风似无形,日渐化人。高校是否风清气正,直接影响着学生们价值观形成,关乎他们能否扣好人生第一颗扣子。

  “一位老师在课堂上,揶揄我们说高考600多分怎么报这所学校?难道我们的人生选择是错误的吗?”西北某985大学校长收到这样一封充满苦闷情绪的学生来信后,十分生气,这反映出当时某些学校课堂教学中的乱象——信口开河的教职人员不乏其人,别有用心者也亦有之。“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”,落实全面从严治党要求,突出课堂教学内容监督,发挥师德委员会与教学督导的作用,十八大后这一现象明显好转……从中,学生学到的是责任与担当。

  “近年来,我们首先将决策权上移到招生领导小组,招生就业处只有执行权;同时限定自主招生的专业,限定人数不超招生总规模的5%;进校后不得转专业……”人大招生就业处副处长苗苗介绍。“在我们学校,评奖评优都按标准公开打分,同学投票,老师在这中间没法干涉”,浙大一名学生说……在这一课中,学生学到的是公平和正义。

  北师大一位食堂师傅,发现某名学生每次打饭都只打最便宜的菜,此后大师傅每次都会给这位学生多打一些,而这也是学校叮嘱他们悉心留意的一项工作;人大的男生宿管都是一群五大三粗的“大叔”,却细心地每天在黑板上提醒同学们注意身体,看见学生有心事会主动与其谈心……在全员育人的氛围中,学生学到的是关爱与奉献。

  ……

  随风潜入夜,润物细无声。无形的教育,深深地影响着学生们价值观的形成。

  韩储银,一名来自国家级贫困县甘肃静宁县的农家学子,通过教育一步步来到清华,今年大学毕业后,他却选择上研前先去西藏职业技术学院支教一年。“我上了清华,代表自己能改变自己的命运,也能改变家里人的生活了,但我还想给更多人的生活带来改变。”这位憨厚的学子讲自己这个想法在入学初只是小火苗,在清华的四年教育和得到的关爱中逐渐燃烧为心中的一把火。

  桃李不言,下自成蹊。在本刊记者对清华、人大等六所中管高校800名学生的问卷调查中,认为近年来学校风气发生很大变化、整体或某方面有所改善的占到97.61%。

  国家未来的栋梁之材,正在风清气正的环境中茁壮成长。

  学中信,信促学——思想教育从教室到广阔实践

  当人大思政课教师宋友文正在课堂上讲“守道德、尊道德”的时候,一名学生举手站起来问:

  “老师,我看过一个作家说,讲道德是驯化老百姓的工具,我不要做被驯化的工具。”

  类似这样尖锐似乎又经过“思考”的问题,对现在高校的老师来说,并不少碰到。

  从去年开始,“00”后已经进入大学,“现在的学生被称为互联网新世代,他们自我意识强、平等意识强、信息接受渠道多、思想多元化”。采访中,几所高校领导和老师对当代大学生如此评价。

  面对学生的尖锐问题,回避不是办法,只能以平等的态度、透彻的理论、清楚的事实予以正面说服。

  “你们可以看到,十八大以来一个突出的特点就是,所有要求首先就是对领导干部特别是高级领导干部提的。习近平总书记一直强调,思想政治教育关键是对领导干部讲,要以上率下、以身作则,可不是只许州官放火不许百姓点灯。”学生听完宋友文的回答,觉得老师说得很有道理。

  除了用理论和现实中的逻辑去引导说服学生,几所高校更愿意让学生在实践中亲身去感受。

  中国人民大学有一个“千人百村”实践活动,每年暑假都会让学生到基层作深入的田野调查。

  调研回来后,所有学生要在一起分享、讨论、交流。

  一次,调研中的一个题目是问农民“会不会因为经济问题而不让小孩上大学”。一个调查小组的同学站出来说:“太让我失望了,他们说没办法了是真的会让孩子出去打工。”另一个小组马上站出来说:“不是这样的,我们那个地方说砸锅卖铁也要让孩子把学上了。”

  “在交流之前,每个学生都认为自己认识到了真实的中国农村,等大家都讲完了,他们才发现,局部真实不代表整体真实,自己只是认识到了一部分。”“这一课就是告诉他们实践的复杂性,认识到中国治理的复杂性,从而对我们国家的一些政策有更深的理解与认同。”学生处副处长唐杰告诉记者。

  “其实思想政治工作包括思政课,解决的不仅是一个知识传授的问题,更是一个‘信’的问题。老师讲得好,还要经过实践的检验学生才会更信服。随着全面从严治党向纵深推进,我们能教育引导学生的素材越来越多,工作也越来越好做。”教育部社会科学司副司长徐艳国告诉记者。

  在学中信,信了更愿意学,这样的现实逻辑清晰存在。“去年我们所招的人文试验班新生,在大二分流选择专业时,没想到选择马院中共党史专业是最多的,以前没几个选马院。”中国人民大学马克思主义学院中共党史本科班班主任吉昌华说,“这与中央重视思想教育、马院建设分不开,与全面从严治党带来的对党认同感的增进分不开”。

  清华大学党委书记陈旭也认为,坚定了教师学生的理想信念,坚定了他们对党、对国家、对个人前途命运的信心,这是全面从严治党带给高校的更深层改变——

  正如本刊所作问卷调查中,学生对国家和自己的发展前景很有信心及较有信心的占比高达98.99%。

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