中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第11期

社论

以扎扎实实教育成效砥砺共产党人初心和使命

新时代 新指南

论述摘编习近平总书记寄语广大青年

学知躬行做青年学生的知心人、热心人、引路人

“三个讲清楚”助青年学生立鸿鹄之志

誓做建功基层的实干者

新时代青年的青春修炼指南

深度学习切实履行职责推动落实立德树人根本任务

平语心读

真情系民“狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海”

廉典明德“反听之谓聪,内视之谓明,自胜之谓强”

封面故事全面从严治党在高校

让党的旗帜在象牙塔高扬

全面从严治党背景下的高校之变

问卷分析全面从严治党在高校师生怎么看

把马克思主义学科优势有效转化为育人优势

我们把思政课开到了国外

我是这样入党的

教师是太阳底下最幸福的职业

为祖国建设培养栋梁之材

透过“窗口”看风气之变

从受助者成长为助人者

特稿

文明在中国交汇

领略亚洲文明的多元之美

文明多元共生的千古岁月

特别关注规范容错纠错 激励担当作为

容错须在纪律红线法律底线内进行

程序从严方能令人心服口服

容错更要纠错

深化改革需要在法治轨道上容错纠错

名城话廉

广州:峻节清风 羊城廉脉

七七草杂谈

为官避事平生耻

清风时评

要有居安思危的忧患,也要有居危思安的自信

低质量的“勤”无异于另一种形式主义

政治岂是用来秀的

巡视巡察

激发内生动力 确保真改实改

贯彻全国巡视工作会议精神,他们这样做

实证纪法

如何理解《规则》规定的涉嫌职务犯罪案件移送司法机关的要求

如何理解《规则》关于建立健全党员领导干部廉政档案的规定

广角

地方动态

一线撷英

“四风”监督哨

难以拒绝的饭局

新规2年不执行 两任所长皆受罚

释疑答问

多次收受贿赂后退还但又收受收条,应如何认定

名家荐书

张国刚:简明通贯的五本文史入门书

知行话题

政商关系的历史文化和现实启示

视点辑览

一组

 
以案说规·之三
容错更要纠错
夏武 王晓菲
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  “虽然给你容了错,但你以后要注意工作方式方法,主动做通群众工作……”在区纪委谈话提醒下,重庆市南川区大观镇龙川村村委委员、村3社社长罗远华认识到了自己的错误。

  事情还得从一封举报信说起。2017年8月31日,重庆市南川区纪委接到群众举报,反映该区大观镇第二次农网改造工程,按照文件要求政府给每根电杆补助150元,但罗远华又向每名村民多收了100元。

  接到举报后,区纪委立即展开调查发现,此前大观镇龙川村实施农网改造时,上级都是给每一根电杆补助150元的抬杆打洞劳务费。然而,罗远华所在的3社地形复杂,转运成本增加,光靠上级补助明显不够,初步估计还得多花2000多块钱。

  罗远华为了快速推进农网改造工作,解决群众用电难、农村电压不稳等问题,在筹措这部分钱时,专门召集村民代表开会,决定涉及农网改造的每户各交100元,填补多花的这部分钱。

  资金筹集到位,农网改造也很快落地。按说事情到此该结束了。然而,龙川村3社地处南川区十二金钗大观园核心地带,在推进乡村振兴过程中工作任务重、涉及费用种类多,很多工作事关群众切身利益,开展前必须做好群众工作,而在农网改造这件事上,罗远华却没有及时给群众做好宣传解释,导致部分村民不知情,对他形成猜疑,认为他从中捞油水。

  经过认真分析讨论,区纪委认为罗远华推进农网改造是出于公心,为了方便村民用电,而且专门召开村民代表大会,经过讨论作出筹钱决定,符合有关决策程序规定,因此并不能算作乱收费行为。同时,南川区出台的《党员干部干事创业容错纠错办法(试行)》规定,对在推动重大项目、重点工作、破解发展要素保障瓶颈或开展招商引资等重要活动中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的,可以进行容错。综合调查结果和政策规定,南川区纪委决定对罗远华实行容错,将本该给予的诫勉谈话处理变为谈话提醒。

  容错不是纵错。在区纪委看来,谈话提醒既是为了筑牢思想防线,也是一次很好的纠错机会。“既给我容了错,也指出了问题。”经过谈话提醒,罗远华认识到了自己的错误,主动召开院坝会宣传引导,还积极入户走访解释,“农网改造集资3100元,加上补助的2850元,共计5950元。其中支付承包商劳务费5000元,因距离比较长,打坏了一些庄稼等,又赔付了900元,还剩50元在社账上”。一本明白账,令村民的猜疑少了,理解支持多了。

 

  执纪者说

  把握好容错与纠错的辩证关系

 

  容错不是最终目的,重点在于总结经验教训,及早纠偏和及时补救,做到让干部少犯错、不犯错,或者不再次犯同样的错,防止小错变大错、失误变常态,对事业造成损失。从容错与纠错的关系看,二者辩证统一,相辅相成。如果只强调错误本身,不顾及客观存在的现实条件而严厉惩处,就会影响干部干事创业的积极性;如果只讲容错,不讲纠错,以至于知错不改,就会变容错为纵错。中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》就指出,坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。

  事例中,罗远华所在的重庆市南川区规定,在实行容错后,及时启动纠错程序,对被容错的单位或个人进行提醒约谈或诫勉谈话,要求非特殊情况在30日内整改到位。具体到罗远华本人来说,他的行为经调查符合当地规定的容错条件。更值得称道的是,在容错的同时,当地还通过谈话提醒帮他纠错,容错与纠错相得益彰,既保护了罗远华的工作积极性,激励他敢于担当、勇于负责,也让他汲取教训、认真改错,避免重蹈覆辙。这样既体现了我们党惩前毖后、治病救人一贯方针在实践中的落实,保护了干部的工作积极性,也有利于引导干部改正错误、少走弯路,更好地服务党和国家事业。

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