中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第4期

社论

稳中求进推动三次全会精神落实落地

要文

忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展

新时代 新指南

核心述评反对形式主义官僚主义重在实干

思想解读把整治形式主义官僚主义作为政治建设的重要任务

平语心读让不出力只出“油”的人没位子

学知躬行“靶向”打击祛顽疾

理论纵横

力戒形式主义官僚主义 坚决扛起生态环境保护政治责任

做到“两个维护”必须知行合一

专题· 以实际行动落实全会部署

落实全会部署

以党的政治建设为统领坚决破除形式主义、官僚主义

让人民群众有更实的获得感

落实全会要求 推动巡视巡察工作高质量发展

把监督实实在在地做起来做到位

加强政治建设 强化自我监督

扎实推动机关党建工作高质量发展

工作报告任务部署系列解读

系列解读 

持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想

从讲政治高度深化整治形式主义官僚主义

创新纪检监察体制机制 切实把制度优势转化为治理效能

在做实做细监督职责上下更大功夫

持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

向群众身边不正之风和腐败问题亮剑

建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军

听音频 学党规

一组

特别关注·脱贫攻坚专项巡视反馈

中央脱贫攻坚专项巡视发现哪些突出问题

巡视反馈新变化释放啥信号

从反馈要求看巡视整改应当从何抓起

七七草杂谈

治治“官油子”

特稿

解码“天网2019”:收紧天罗地网,断绝外逃者幻想

从成功案例看反腐败国际追逃追赃新突破

专稿·新春走基层

行动,在城镇乡野

一次“反套路”的“四风”检查

小村庄里的“廉”味年

春节前的真诚感谢

幸福年里话监督

没能派出的“利是”

承诺,就要说到做到

这个民俗讲解员姓“纪”

让收送名贵特产歪风无处遁形

多地从严整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题

权威释义

编者按 

如何理解关于纪委监委领导体制总体要求的规定?

如何理解关于日常监督的规定?

如何理解关于党风廉政意见回复工作的规定?

如何理解关于信访举报归口受理和问题线索管理处置工作要求的规定?

燕阁观察

特约监察员:当好纪检监察机关的“镜子”

警示剖析

任性用权,让他迷途难返

清风文苑

冯骥才:作家对读者的精神是负有责任的

知行话题

对“权力是最大的腐蚀剂”的多维透视

视点辑览

一组

封二 

习近平会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表 

封三 

监察体制改革助推深圳追逃追赃工作提质增速 

 

 

 

任性用权,让他迷途难返
——四川省广安市广安日报社原党组书记、总编辑唐云峰违纪违法案剖析
朱丹文
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  “老大,你父亲走后,你是家里的顶梁柱,千万要走稳当些,不能出事啊!”这是四川省广安市广安日报社原党组书记、总编辑唐云峰的母亲过去常对他说的话。

  然而,作为一名在当地颇有名气的资深“文化人”,唐云峰并没有按照母亲的教导去走好人生之路。为满足个人欲望,他把报社这份“责任田”当成“自留地”,用权任性,胆大妄为,最终深陷泥潭,迷途难返。2018年7月,唐云峰因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  花钱一支笔——把公款当成自己的钱随意支配

  唐云峰是全家人的骄傲,兄妹四人只有他通过读书“出人头地”。父母从小教导他,要老实做人、踏实做事。凭着自己的“广学坚守,安贫乐道”,唐云峰从一个农家子弟,一步一个脚印,逐渐成长为正处级领导干部。

  2004年3月,在市委办干了8年多文字工作的唐云峰,调任广安日报社党组成员、常务副总编辑;2007年7月,又担任党组书记、总编辑。直到2017年1月转任市人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员,唐云峰在报社一干就是13年。

  随着岗位的变化、职务的提升、权力的增大,唐云峰的胆子也越来越大。他随意支配公款,甚至把单位的钱当成了自己的钱,根本不把制度当回事。

  2014年1月27日,与报社有业务往来的印刷老板龙某找到唐云峰,打算借点钱。唐云峰二话不说,就在龙某借款申请上私自签字同意,借出60万元。

  这一借,让龙某尝到了甜头。2014年至2015年,龙某先后6次向广安日报社借款,最少的一次60万元,最多的一次400万元,累计1060万元。除其中一笔400万元经报社党组研究外,其余660万元均未经集体研究,由唐云峰“一支笔”签字借出。

  当然,这钱不可能白借。2010年至2017年间,龙某利用唐云峰儿子结婚、孙子满月和过节等时机,先后向唐云峰“送礼”19万元。此外,唐云峰还以投资、购车等名义向龙某索要30万元。

  作为党报的一把手,唐云峰利用手中的权力,违规将巨额公款外借,造成国有资产流失,他个人却从中捞取好处。大笔一挥“不差钱”的他,早已将党性原则和法纪意识抛到了脑后。

  决策一言堂——重大事项全凭个人说了算

  不仅花钱“一支笔”,在很多重大事项面前,唐云峰作决策也是全凭个人意志,完全不顾党纪国法和民主集中制原则。

  唐云峰通过妻子的同学,以招商引资为名从外地拉来几个老板,在广安市投资创办印刷公司,未经公开招标就将广安日报印刷业务交给该公司承印,并默认占有公司5%的“干股”。

  在没有经过集体研究的情况下,唐云峰擅自降低“广安在线”网站承包费,没有经过招投标程序,直接与报社职工蒋某续签了合同。为感谢关照,2016年和2017年春节,蒋某以拜年名义共送给唐云峰2万元。

  “有借不还”也是唐云峰的一个生财之道。

  2012年底,唐云峰在其朋友处投资项目需要资金,向经营报纸广告业务的老板杨某借10万元现金。2年后,也就是广告承包合同马上到期的关键时刻,唐云峰告诉杨某自己资金紧张,钱暂时还不了。杨某当然听得懂,当场表示钱不用还,希望在续签合同时得到关照。随后,在唐云峰的授意下,杨某未经公开招投标便与广安日报社续签了合同。事后,杨某给唐云峰送上2万元以表感谢。

  经查,2009年2月至2016年6月,杨某经营广安日报社广告业务期间,唐云峰通过违规决策,为杨某在安排日常广告版面、设立专版、拨付广告费等方面均给予关照。杨某则投桃报李,每逢节假日,便以过节费等名义送给唐云峰共计16.5万元。

  把重大事项决策权当作谋取私利的资本,唐云峰通过利益交换,疯狂敛财,越陷越深。“当手中权力与身边利益团体结成了利益链,最终会将自己的前途绞死在这条链上”,接受审查后,唐云峰在忏悔书中写道。

  用人一句话——以和谐报社为幌子大搞近亲繁殖

  自2004年底主持报社全面工作开始,唐云峰就提出构建“和谐报社”。他所说的和谐报社,其实是以用人权为工具,通过施恩惠、给利益、搞照顾等方式,满足部分干部职工的个人利益需求,让职工感谢他、服从他,以此巩固自己说一不二的地位。

  唐云峰以照顾职工亲属就业为名,大量安排职工家属、子女和亲戚到报社就业,不管是否有岗位,也不管岗位是否合适。在报社担任主要领导13年,唐云峰共安排了15名干部职工家属、子女或亲戚到报社工作。对部分年富力强的干部,唐云峰通过设立总编辑助理、编委等岗位,使这些人的经济待遇、政治待遇高于一般中层干部。

  另一方面,唐云峰通过实施所谓的改革,以享受在岗员工同等待遇为条件,让一部分喜欢提意见的老同志内退,远离报社。经过长期经营,多方努力,唐云峰成了报社真正的“老大”,没人敢挑战他的权威。

  没有监督的权力必然导致腐败。唐云峰精心构建的“和谐报社”,成了满足他个人私欲的牺牲品,也成了他贪腐行为的保护壳。然而,这样的保护壳总有被打碎的一天。唐云峰的为所欲为,害了自己,也带坏了报社的风气,广安日报社原党组成员、副总编辑罗正远也牵扯其中,受到同案处理。

  后悔一辈子——用权任性终将付出惨痛代价

  “纵观唐云峰的腐败轨迹,一个明显的特点就是欲望太强、用权任性。”广安市委常委、市纪委书记、市监委主任李明舟讲道。

  反思唐云峰的堕落过程,从最初接受各种红包礼金,到后来明目张胆伸手索要,从小敲小打要手机、电影卡,到10万、30万狮子大开口,再到收受巨额回扣,从选人用人到项目承包,他将一把手的权力发挥到了极致。特别是党的十八大后他仍不收敛、不收手,究其根本原因,还是初心淡忘,私心泛滥,贪欲膨胀,用权任性。

  被欲望蒙蔽了双眼的唐云峰,对来自组织的多次函询不以为然,反而欺骗组织,对抗审查。2016年初,唐云峰接受市纪委函询后,感到非常害怕和担忧,怀着侥幸的心理和忐忑的心情,悄悄把QQ空间的座右铭由原来的“广学坚守,安贫乐道”,改成了“广学坚守,安平乐道”,一字之差,只求平安无事。

  然而,聪明反被聪明误,正像他在忏悔书中写下的,做了那么多违法乱纪的事,必须要为自己的任性用权买单,不可能轻易求得平安。接受审查后,唐云峰每每想起母亲的谆谆教诲,都泣不成声、泪如雨下。这悔恨的泪水告诫我们,人生路漫漫,且行且珍惜,用权勿任性,警钟需长鸣。党员干部只有做到秉公用权不徇私、依法用权不逾矩、民主用权不专断、勤勉用权不懈怠、谨慎用权不任性、廉洁用权不贪婪,自觉接受组织和群众的监督,才能行稳致远、善始善终。

 

唐云峰案件卷宗(广安市纪委监委提供)

 

 

 
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