2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央纪委三次全会要求,持续深化政治巡视,推动新时代巡视巡察工作高质量发展,更好发挥巡视在全面从严治党中的战略作用,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
坚定不移深化政治巡视。按照“六个围绕、一个加强”和“五个持续”要求,强化政治监督,把“两个维护”作为根本任务,坚持围绕中心、服务大局,紧扣被巡视党组织职能责任,深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题,坚决整治形式主义、官僚主义,着力纠正政治偏差,督促被巡视党组织切实担负起管党治党政治责任,充分发挥巡视政治监督、政治导向作用。
高质量推进巡视巡察全覆盖。全覆盖强调的是监督不留空白,高质量强调的是监督要有实效。创新方式方法,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,把巡视巡察与净化政治生态相结合、与整治群众反映强烈的问题相结合、与解决日常监督发现的突出问题相结合,实现有形覆盖和有效覆盖相统一。坚持巡视方针,突出问题导向,始终把发现问题作为巡视巡察的生命线,提高精准发现问题能力。坚持实事求是,完善巡视报告问题底稿和巡视作风纪律后评估等制度,确保巡视工作经得起历史、实践和人民的检验。加强与纪检监察监督、组织部门监督、审计监督、司法监督、舆论监督的协调配合,健全巡视巡察工作与相关部门的协调机制,形成监督合力,增强监督实效。
深化成果运用和巡视整改。巡视整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。整改不落实,就是对人民不负责,要坚持发现问题和整改落实并重,进一步压实整改主体责任,研究建立中央巡视成果运用机制,推动巡视整改和成果运用制度化、规范化。强化整改日常监督,建立完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制,形成衔接有序、互为补充、协调一致的整改监督链条,推动整改常态化、长效化。严肃查处巡视巡察移交问题线索,确保利剑高悬、震慑常在。拓展延伸巡视整改成效,综合运用巡视成果,充分发挥标本兼治战略作用。
强化巡视巡察上下联动。坚持和完善党中央统一领导、分级负责的领导体制,研究制定关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,明确领导体制、工作机制和具体抓手,促进巡视巡察上下联动、上下贯通。加强对省区市巡视巡察工作的领导,建立指导督导机制,出台关于中央单位开展巡视工作的指导意见,推动巡视巡察工作深化发展。坚持以人民为中心的政治立场,促进市县巡察向基层延伸,着力发现和推动解决人民群众反映强烈的突出问题,让人民群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边,推动全面从严治党在基层见到实效。
加强巡视巡察规范化建设。进一步健全工作规则、规范工作程序、严格内部管理,把依规依纪依法要求落实到巡视巡察工作全过程。健全完善各级巡视巡察办公室职能,制定巡视巡察工作约谈、下级巡视巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度,层层传导责任压力。研究制定巡视巡察信息化建设指导意见,加快构建贯通中央、省、市、县四级的信息平台,不断提高巡视巡察信息化建设水平。