与中央纪委二次全会不同,三次全会工作报告把整治形式主义、官僚主义单独作为一项重点,排在八项年度任务的第二顺位,并且将之纳入政治建设范畴,强调以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。从排序到表述,鲜明释放出强烈的信号——整治形式主义、官僚主义,是一项重大的政治任务。
面对这项重大的政治任务,全会工作报告从强化监督检查、严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、深化集中整治、强调领导机关和领导干部带头、修订问责条例等方面做出了具体部署,为当前和今后一段时期整治形式主义、官僚主义提供了工作思路和基本遵循。
强化监督检查,是破除形式主义、官僚主义的基本方式。报告强调,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。
严明政治纪律和政治规矩,是震慑形式主义、官僚主义的利器。报告明确,要坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,并重申进一步针对“七个有之”,从严查处相关问题。
严肃党内政治生活,是全面从严治党的治本之策,也是源头治理形式主义、官僚主义的基础举措。报告要求抓住监督检查新形势下党内政治生活若干准则执行情况这个着力点,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为相关工作明确了抓手。
深化集中整治,是当前遏制形式主义、官僚主义的重要任务。自2018年9月底,中央纪委办公厅印发集中整治形式主义、官僚主义的工作意见起,各级纪检监察机关全面启动集中整治工作,取得阶段性成效。全会报告进一步要求,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治成果,深刻剖析成因,推动综合施治,健全相关制度,落实管党治党责任,为集中整治明确了方向和打法。
整治形式主义、官僚主义,各地区各部门党委(党组)要扛起主体责任。全会报告特别强调,领导机关和领导干部首先要把自己摆进去,从自身抓起,明确了整治工作的重要领域。同时,报告也提出将修订《中国共产党问责条例》,压实“两个责任”,实施精准问责,为整治工作提供制度保障。
需要关注的是,报告在部署工作同时也点出了一些突出问题:比如,对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。这些问题,为整治工作提供了明确的“靶子”,有利于精准发现、精准施治。