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在“转职能、转方式、转作风”过程中,广东省深圳市监察局通过建立问责专职机构、改进问责方式方法等,努力破解行政问责工作中的难题,提升了行政问责工作水平。
以前,深圳市监察局内部的行政问责职能由政风政令监督、效能监察等监督部门承担,职能分散,力量不足,查处力度不够。深圳市监察局在“三转”中,专门设立行政问责室,集中整合原先分散于各室的问责职能,配备有行政问责工作经验的精干力量,实现了专门机构、专业人员专职行政问责工作,职能更加集中,与监督和办案部门明确分工协作,形成了监督、执纪、问责三位一体的监察模式。
通过“三转”,深圳市监察局的行政问责职能加强了,但相对于任务和要求来说,专门问责人员的力量依然不够。对此,深圳市监察局积极转变问责方式,以工作方式方法的改进和创新破解人手不足、力度不够难题。主动与司法、审计、督查、财政、安监等机关和部门建立工作联系和问题线索移交机制,加强与政风政令监督、经济责任审计、重点工作督查、财政资金监管、责任事故调查等方面的联系,充分运用相关工作成果。一旦发现违纪问题,立即介入问责调查,有的放矢,节省了前期调查工作时间,提高了行政问责效率和质量。今年1月,通过研究分析审计部门移送的审计报告,从其中的财经责任问题入手开展纪律审查,在追究财经责任的同时,挖出了审计对象深圳市体育运动学校原校长冷某严重贪污腐败案件。
改进监察方式,以行政纪律审查为重点开展问责,突出抓早抓小,坚持以“惩”促“治”。针对过去追究安全生产责任较多的情况,在对政纪问题进行问责的同时,深挖背后的腐败问题,并严格执行“一案双查”,倒查追究相关领导和监管部门责任。今年5月,通过对某责任事故进行调查,发现基层安监办等安全生产责任部门不仅履职不到位,还存在贪污受贿等问题,对其进行了从严从重处理。2014年以来,深圳市监察局共问责9单位79人,移送有关单位问责60多人,有力推动了政府系统依法、廉洁、高效行政。