派驻监督是党内监督的重要形式，是全面从严治党的重要支撑。中央纪委派驻机构应抓住改革契机，做好各项工作，充分发挥作用。我们约请两位中央纪委派驻纪检组组长，结合实践探索谈做好派驻监督工作的思考体会，供交流探讨。 ——编者

　　综合派驻是深化纪律检查体制改革、加强中央纪委派驻机构建设、实现中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖的重大创新。驻中央统战部纪检组作为中央纪委首批综合派驻单位之一，自2015年3月组建以来，紧紧围绕发挥“派”的权威和“驻”的优势，一直积极探索。在实践中我们感到，综合派驻在一处办公、监督多个部门，有效解决了派驻监督 “抹不开面子”“驻的优势反而成为制约”等问题，在聚焦监督执纪问责、推动监督单位加强党风廉政建设和反腐败工作上具有独特优势。

　　从监督定位看，综合派驻监督更加独立，增强了监督的权威性。综合派驻纪检组驻在一个部门、综合监督多个单位，纪检组与综合监督单位是监督与被监督的关系，站位相对较高，地位比较超脱，派驻监督的相对独立性和权威性显著增强。驻中央统战部纪检组在中央纪委领导下开展工作、对中央纪委负责，重要工作及时请示，重要问题线索和案件查办情况及时上报，重要信息及时报送，监督执纪问责的腰杆硬、方向明。成立之后，迅速到13家综合监督单位开展调研，听取主要领导关于落实党风廉政建设主体责任情况的汇报；与各综合监督单位主要负责同志沟通约谈，对各单位班子成员、内设机构和直属单位主要负责人、纪检干部深入落实主体责任和监督责任提出要求；坚持倒查问责、一案双查，对3家单位5名领导干部履行全面从严治党主体责任不力、不正确履行工作职责等问题进行了责任追究；组织了对13家综合监督单位掌握的反映副司局级及以上干部的问题线索“大起底”，共清理出信访举报267件，与纪检组自收的219件问题线索一起，严格按照5类标准分别进行了处置。截至目前，共调查核实50件，涉及58人，其中纪检组自办案件9件涉及13人，已给予或拟给予纪律处分局级干部8人，1名涉嫌犯罪的局级干部被移送司法机关。通过强有力的监督执纪，形成了强大震慑力，树立起纪检组代表中央纪委监督执纪的权威性。

　　从监督力量看，综合派驻监督更加有力，形成集约配备的优势。过去中央纪委派驻机构有的只有四五个人，存在“小而散、小而弱”的问题。综合派驻将有限的力量集中起来、形成拳头，如驻中央统战部纪检组现有20人，实现了集约配备，为有效开展监督执纪问责奠定了基础。在工作中，我们坚持组织创新、制度创新，通过建立健全与综合监督单位的工作机制，形成了7个方面的常态化制度，进一步整合力量、加强统筹，有效解决监督点多线长面广的问题，努力使纪检组的监督执纪效能最大化。如建立各单位机关纪委书记（纪检工作负责人）“双月例会”制度，搭建起上传下达、情况交流、工作部署、互相借鉴的平台。建立纪检组派员参加或列席各单位有关会议制度，深入了解各单位有关重要情况，参与决策监督，有效延伸监督触角，目前纪检组共参加各单位重要会议100余次。建立问题线索处置制度，要求各单位处级以上干部信访件须在3日内报纪检组，认真开展问题线索核查。建立联合办案制度，通过以案代训，提高各单位机关纪委的履职能力。

　　从监督范围看，综合派驻监督更加突出重点，切实盯住了“关键少数”。相比单独派驻，综合派驻的监督范围大，驻中央统战部纪检组综合监督13家单位。但从监督对象来看，重点是13家单位领导班子及中管干部、539名司局级干部，监督目标更为精准，只要真正看住这些“关键少数”，13家单位就不至于出大的问题。我们在坚持把纪律和规矩挺在前沿、把握运用监督执纪“四种形态”的过程中，再次对监督工作进行聚焦，通过深入研究分析统战系统廉政问题的特点，加强对领导干部权力运行的监督，把对党外人士政治安排的监督作为重点任务，把防止利用权力接受工作对象利益输送作为统战系统党风廉政建设的着力点，努力做到纲举目张。同时，加强对用人权的监督。纪检组组建以来，共承办了56名干部的选拔任用廉政把关工作，对其中2名干部提出暂缓提拔、视其表现再作决定的意见，对1名干部作出不影响使用但要加强教育的意见，对4名干部建议所在单位在干部考察工作中就信访问题作核实了解。通过盯住“关键少数”，突出工作重点，切实增强了监督实效。

　　从监督效果看，综合派驻监督更加有效，有力推动监督部门形成了全面从严治党合力。驻中央统战部纪检组成立时间虽短，但依靠较为完善的工作机制，通过调动各单位党组特别是“一把手”和机关纪委的积极性，有力促进了“两个责任”落实，综合派驻监督的改革效应不断显现。目前，各综合监督单位领导班子特别是“一把手”主体责任意识明显增强，在加强思想政治教育、严肃政治纪律和政治规矩、严格党员干部管理、防止和纠正“四风”等方面采取了一系列措施，13家单位已有10家建立了落实“两个责任”的制度，其他3家单位也正在研究制定，管党治党的工作力度进一步加大。监督责任更加到位，执纪氛围明显浓厚，切实改变了以往存在的监督执纪偏松偏软、有的单位长期没有立案的情况。截至目前，纪检组与综合监督单位共同审查3件涉及11人的违纪问题，给予党纪处分3人，诫勉谈话2人，批评教育6人；严肃查处了个别党员领导干部无偿使用民营企业老板钱款、车辆、房产等问题，有效防止了“四风”问题反弹。同时，委托综合监督单位办理9件涉及8人的违纪问题线索，给予诫勉谈话1人，谈话提醒1人；指导综合监督单位开展纪律审查，给予党纪、政纪处分5人，组织处理4人，批评教育1人，综合监督单位纪检机构监督执纪问责的力度明显增强。