中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第24期

社论

把派驻全覆盖转化为监督执纪问责实效

要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会对照检查践行“三严三实”情况讨论研究加强党风廉政建设措施

中共中央政治局召开会议决定2016年1月12日至14日召开十八届中央纪委第六次全体会议

中央批准中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖

要文

实现派驻监督全覆盖 为深化全面从严治党提供坚强有力支撑

特别关注  派驻监督全覆盖

导语:谱写派驻监督新篇章

述评一:让派驻监督全覆盖落地生根

述评二:把派驻监督做深做细做实

述评三:勇于担当方能不辱使命

坚决落实派驻机构全覆盖重大决策

加快派驻监督全覆盖 促进全面从严治党

盘活存量 充分发挥派驻监督作用

在实践中感悟和发挥综合派驻优势

学深用好准则条例 坚持挺纪在前

让党内监督之网越织越密越有力

成不成,关键看实效

中央纪委派驻机构历史发展大事记

特稿

准确理解和把握监督执纪“四种形态”

执纪审理践行“四种形态”要做到“四个转变”

专题  钉牢改进作风的“钢钉子”

钉牢改进作风的“钢钉子”

高调豪华不再 隐形奢靡仍存

网络举报,人人都是“四风”监督员

紧盯节点防“变种” 暗访督查成常态

专项巡查向“四风”顽疾亮剑

公款“推介”土特产 纪律处分不手软

一次婚礼两场宴 三名领导受惩戒

观察台

驱散风气之霾 东瞅西看不如参与进来

时评

外逃没有出路 投案才是正途

把追责说成“下属生病、领导吃药”是混淆视听

论坛

对党绝对忠诚是最重要的政治纪律

巡视

浙江扎实开展巡视整改“十大行动”

纪律审查

“三审一评”助力挺纪在前

纪律建设

借助“四个转变” 深化“四种形态”

党委该如何“抓纪律”

珠海:“逢节必教”实现警示提醒常态化

治理基层腐败

恩施:在整治“小五长”问题上用劲使力

禅城:把“小微权力”关进制度笼子

两个责任

吉林:责任扛在肩 纪律挺在前

长春:严格问责倒逼责任落实

下属不尽责 局长被谈话

连云港:把责任传导至“神经末梢”

烟台:深耕细作种好“责任田”

让主体责任落实全程留痕

深圳市监察局:“三转”破解行政问责难

湖北蕲春:“五抓”让主体责任落到实处

广角

学习宣传两部党内法规

关键词解

图片新闻 

一线传真

数说纪检

地方简讯

加强派驻机构建设

文化传承

“真知在行”小议

格物以明善 应事而当理

 
学深用好准则条例 坚持挺纪在前
中央纪委驻全国政协机关纪检组组长 周新建
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  最近,中办印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,进一步明确中央纪委派驻机构职责定位,强化了派驻监督职能。作为党内法规的坚定执行者和忠实维护者,当前和今后一段时期,派驻机构贯彻落实《方案》精神,必须以更高的标准、更严的要求、更实的措施,学深用好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持做到把纪律和规矩挺在前面。

  在深入学习上下功夫,努力做熟练运用《准则》和《条例》的模范。《准则》和《条例》言简意赅、内涵深刻,务实管用、具有极强的指导性和操作性,为党员干部树立了“航标灯”、拉起了“警戒线”,为各级党组织履行管党治党责任和为各级纪检部门履行监督执纪问责职责提供了重要的准绳和依据。深入学习是提高认识、抓好贯彻落实的前提和基础。驻全国政协机关纪检组在个人自学基础上,多次组织集中学习,逐字逐句原原本本学、“新”“旧”仔细对照学、结合案例分析学、针对业务工作研讨学,力求学深学细学实。

  纪检组在学习中既反复通读,又对照研究。比如,原来的“8个严禁、52个不准”部分内容融入新的《条例》,搞清楚哪改了、为什么改,在“变”与“不变”中精准把握精神实质。既拓展内容,又融会贯通。把学习贯彻《准则》和《条例》同学习贯彻党章、习近平总书记系列重要讲话精神、 “三严三实”专题教育结合起来,联系实际把自己摆进去。既聚焦问题,又着眼运用。做到边学习边研究业务,边执行边改进工作,边贯彻边完善工作制度流程。

  在贯彻落实上下功夫,努力做严格执行《准则》和《条例》的模范。在学习过程中,纪检组注重结合实际,把贯彻落实《准则》和《条例》体现到监督执纪问责的全过程,督促全国政协机关党组落实全面从严治党主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,把检查政治纪律和政治规矩执行情况摆在首位,努力使纪律和规矩立起来、严起来。

  督促落实主体责任,紧紧抓住“牛鼻子”。贯彻落实《准则》和《条例》,机关党组负有主体责任。纪检组注重经常沟通、提醒,督促传导压力,帮助出谋划策,提出工作建议,积极推动机关党组抓好《准则》和《条例》的贯彻执行。近期,全国政协机关制定了《贯彻落实全面从严治党要求的意见》《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》,为全面贯彻落实《准则》和《条例》奠定了良好基础,也为纪检组履职创造了良好的政治环境和氛围。

  坚持抓早抓小,久久为功。纪检组一方面利用参加机关各种会议的机会,不断强调“把纪律和规矩挺在前面”的理念以及《准则》《条例》的规定要求,使党员干部的政治意识、党员意识和纪律意识不断增强。另一方面,注重日常教育和敲打提醒。主动深入了解全国政协机关工作,瞪大眼睛,拉长耳朵,做到发现问题更及时、强化监督更直接、抓早抓小更有力。同时,发挥机关各级党组织纪检委员的作用,对群众反映的苗头性、倾向性问题,要求他们及时找本人谈话提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  灵活开展廉政谈话。这是贯彻落实《准则》和《条例》、把握运用好“四种形态”的有效抓手。谈话对象是机关各室局和事业单位的局级领导,其中突出谈“一把手”,通过“抓书记”,督促“书记抓”,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。纪检组有针对性地设计谈话提纲,把谈认识、讲工作、说情况、提建议融汇其中。灵活把握谈话方式,对有反映的局级干部,把廉政谈话与初核问题的谈话衔接起来,起到事半功倍的效果。

  坚持严字当头,敢于执纪问责。贯彻落实《准则》和《条例》,必须坚持零容忍态度,对违纪、腐败问题绝不手软。前段时间,纪检组对人民政协报社未严格按照审批程序派员出国等问题作出严肃处理,给机关党员干部上了一次深刻的警示教育课,反响良好。我们将持之以恒抓好纪律审查工作,并不断加大力度,以严格执纪、严格问责倒逼责任落实。

  在督促检查上下功夫,努力做自觉维护《准则》和《条例》的模范。维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性,让“铁规”发力,让禁令生威,是派驻机构义不容辞的责任。贯彻落实《准则》和《条例》,既要靠自律,也要靠他律,必须加大督促检查力度。

  督促机关各级党组织严格执行《准则》和《条例》。纪检组强调,全国政协机关各级党组织要把严格执行《准则》和《条例》当做分内之事,当做履行主体责任的具体抓手,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。主要负责人要履行第一责任人的职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,确保《准则》和《条例》的规定要求落到实处。在与党员领导干部进行廉政谈话时,要将严格执行《准则》和《条例》情况作为谈话的重要内容。

  加强对学习贯彻《准则》和《条例》的日常监督和专项检查。重点检查全国政协机关各室局、事业单位和各党支部是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施,是否按照《准则》和《条例》的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作,是否体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。

  把纪律和规矩挺在前面,既要求切实转变思维观念,更检验干部的能力素质和水平。纪检组要求全组干部不断提高执纪水平,投入更多的时间和精力研究业务知识和技能,做到法规制度熟、程序熟、人员熟、相关情况熟,努力做准确运用《准则》和《条例》的行家里手,不断提升派驻监督实效。

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