“10月8日，与党组成员一起到中关村办税服务厅检查工作，强调严格落实党风廉政建设责任……。”北京市海淀区国家税务局党组书记胡文学在《党组落实党风廉政建设主体责任情况记录本》上记录了这样一段话。

　　为确保责任落实到位，今年以来，北京市海淀区国税局以痕迹化管理为抓手，利用“一本”、“一册”促进党风廉政建设主体责任落地生根。

　　“一本”即《党组落实党风廉政建设主体责任记录本》。该局在制定主体责任清单，列明局党组、党组主要负责人及班子其他成员具体责任内容的基础上，整理编印了《记录本》，对局党组及其成员落实主体责任情况实行动态记录、全程跟踪。《记录本》打破“千人一面”的常见模式，依据履责主体的不同，细化为“党组主要负责人填写”“班子其他成员填写”“纪检组组长填写”三类。对照主体责任清单所确定的72项具体责任事项，量体裁衣，以“一人一本”的形式，要求党组书记及其他党组成员逐项填写落实责任事项的时间、地点、参加人员和主要内容。

　　为避免出现找人代写、临时拼凑、弄虚作假等问题，该局采取了手填、双向记录及季度检查、年度备案等措施。一方面要求党组成员根据履责情况随时记录、亲自手填《记录本》，确保前后字迹统一，内容及时、真实；另一方面要求各相关单位随时向纪检监察部门报送情况，包括党组书记和其他党组成员带队检查考核、听取廉政汇报、开展廉政谈话、参加民主生活会等档案资料。纪检监察部门按季度检查比对《记录本》内容与各单位报送资料，并于年底统一留存归档，确保痕迹化管理工作的严肃性和权威性。

　　“《记录本》既是‘任务书’‘军令状’，也是对我履职尽责的时刻提醒。”一位党组成员认为，《记录本》的制定启用，让主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据，时刻提醒着领导干部要落实责任。

　　落实主体责任，党组“大班子”是“风向标”，中层“小班子”是“传动轴”。为抓紧抓实中层领导班子主体责任落实工作，该局运用信息化手段推行“一册”，即电子版《反腐倡廉建设工作责任制手册》，分为“责任事项”“年度工作计划要点”“廉政会议记录”“廉政教育活动记录”及“年度工作总结”五大栏目，以全局各单位主要负责人为责任人。其中，“责任事项”栏目依据该局“贯彻落实惩防体系五年规划责任分解方案”牵头部门的责任事项进行分解确定，既明确共性要求，又体现部门特性；“廉政会议记录”“廉政教育活动记录”均由各单位主要负责人根据工作开展情况即时填写。电子版《手册》集定责清单、履责台账、尽责反馈为一体，通过建立事前有计划、事中有记录、事后有总结的完整链条，真正做到了责任无盲区覆盖、压力链条式传导、工作实时化监控。

　　制度的生命在执行。为增强履责记录制度的执行刚性，该局采取纪检监察部门按月查看、纪检组组长半年通报、党组书记随时抽查的三级检查模式，对《手册》填写情况进行严格的督促检查，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。对发生履责不记录、记录不规范及迟报、漏报等行为的责任人，视情节轻重进行约谈提醒或通报批评，真正将主体责任的担子层层向下压实。

　　电子版《手册》的推行，使落实党风廉政建设主体责任情况不再是各部门领导班子的“自留地”，而是让局领导和党员干部都“知根知底”。“《手册》像一双监督的眼睛，纪检监察部门甚至党组书记都可以随时了解我们的履责情况，这在无形中强化了我们的责任意识，督促我们真正把主体责任扛起来、落下去。”一位下属税务所所长表示。