中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第18期

社论

坚持高线 守住底线

要闻

习近平出席联合国发展峰会并发表重要讲话

王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会上强调
严管就是厚爱 信任不能代替监督

王岐山在福建调研时强调
全面从严治党 严明党的纪律 把握运用监督执纪“四种形态”

赵洪祝在学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》座谈会上强调
强化巡视利剑作用 为全面从严治党提供有力保证

专题  锲而不舍 狠抓节点

锲而不舍 狠抓节点

中秋国庆纠“四风” 中央纪委再紧弦

各地各部门抓节点纠“四风”工作综述

中秋、国庆节前再访“反‘四风’一键通”举报窗口

“集体研究决定”难逃纪律处罚

临时工私用公车惹祸 一把手履责不力得咎

那个屡屡犯戒的村支书被开除党籍

打“擦边球”的心理要不得

切不可以身试纪

纠“四风”为什么要狠抓节点

节点最容易出哪些问题

抓节点,纪委“大招”有哪些

抓节点战绩大盘点

特稿

2015中国共产党与世界对话会侧记

践行“三严三实” 强化自身建设打造忠诚干净担当的干部队伍

特别关注  不担责就要被问责

中央纪委转发河南省委通报震动当地
把自己摆进去 将责任扛起来

河南省委常委、省纪委书记尹晋华谈落实“两个责任” 抓住了从严治党的关键

释放有责必问、问责必严的强烈信号

不担责就要被问责

履责不力 必挨“板子”

以担当精神扛牢“两个责任”

在定责履责追责中扛起主体责任 

根本在担当 关键在落实 

打好从严管理干部“组合拳” 

必须把主体责任落到实处 

“四个到位”推动主体责任落地生根

真追究倒逼真担当 

当好“啄木鸟” 做好“护林员” 

有虎气 勇担当 敢亮剑 

坚决履行好监督责任 

以勇于担当精神推动监督责任落地生根

短评:用问责这面镜子照照自己

时评

查处“南充案”再次彰显全面从严治党决心

谁在为顶风违纪者说情

压实责任才能避免监管缺位

监督“八小时以外”手伸得太长吗?

锐评

一组

纪律建设·把纪律和规矩挺在法律前面

哪些“好处”不能沾

把“挺纪”特色贯穿纪检监察工作全过程

洛阳:快查快办提高纪律审查效果 

枣庄:确保纪律处分决定执行到位 

临朐:聚焦问题立规矩挺纪律 

灌南:做好纪律审查“后半篇文章” 

巡视 

整改,与深化改革同向而行

释疑答问

张某的贪污数额是否应包含开票税费

纪律审查应避免三个证据误区

文化传承

“人生千万”小议

家,人格养成的第一课堂

德:循行察看

捐躯赴国难 视死忽如归

历史回放

烽火家书

写在毛巾上的爱国情怀

两个抗日名将的迥异结局

清风文萃

孔府家风故事三

 

洛阳:快查快办提高纪律审查效果
陈念鹏
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  今年6月9日,经过10天紧锣密鼓的调查,在查清主要违纪事实后,河南省洛阳市纪委迅速向市检察院移交了嵩县教育局原局长王雪萍涉嫌贪污受贿问题及线索。这已经是洛阳市纪委今年通过快查快办查处的第8起违纪违法问题。

  快查快办只是洛阳市纪委改进纪律审查工作的一个缩影。在线索排查处置、审查、处分等环节,市纪委都坚持把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

  在线索排查处置环节,市纪委专门出台问题线索管理办法,坚持每月对转到案件监督管理室的信访件进行集中排查,对问题线索予以分类,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置标准进行处置。对在线索处置中发现的一些党员干部身上存在的“小枝小节”,市纪委及时通过谈话函询提醒,使“咬耳朵”、“扯袖子”成为常态。今年以来,市纪委共谈话函询31人,比去年增加3倍多。此外,市纪委还调整了有关线索处置和纪律审查工作的考核办法,将“应查尽查、履职尽责”作为一项重要指标予以体现,以调动各区县及派驻机构按五类处置标准进行处置的主动性和积极性。

  在审查环节,市纪委从“查违法”转向“盯违纪”,把违反政治纪律和组织纪律、违反中央八项规定精神的问题线索作为纪律审查的重点,并把快查快办的要求向县区纪委延伸。今年4月下旬,该市老城区纪委协调邙山镇纪委仅用一周时间,就审结了营庄村“两委”私立名目违规收取费用,私设“小金库”用于发放奖金、福利和日常支出的问题。

  在处分环节,市纪委积极改进完善审理报告体例,把着力点放在对违纪情节的审查上,更加凸显对“违纪程度、前因后果”等情况的体现和描述。积极调整描述次序,把违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律放在贪污、贿赂等违法问题之前,突出纪律审查的政治性和严肃性。如在汝阳县公安局原党委书记、局长隋军案的审理文书中,市纪委把收受礼金等违纪问题放在前面,把贪污受贿问题放在后面,彰显“纪在法前”的要求。

  市纪委还建立疑难复杂审理案件特邀审理员参与研究把关、重大有影响案件“一案双书”(说理性处分决定书和纪律检查或监察建议书)制度,并加强对纪律处分决定执行情况的检查,达到“审一案、警一片、明一纪、堵一漏”的综合效果。

  点评

  把纪律和规矩挺在前面,就要让监督执纪问责都冲着纪律去。积极改变过去贪大求全、吃干榨尽的思路和做法,坚持快查快办,使线索排查处置、纪律审查、审理报告撰写等环节都冲着纪律去,不仅可以压缩纪律审查周期和成本,降低审查风险,而且能腾出更多精力做好监督执纪工作,由“盯少数”变成“盯全部”,体现纪律建设的治本作用。

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