习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,新时代以来,推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有,成效有目共睹,并用赢得了“两个历史主动”作了高度概括。同时,对反腐败斗争形势作出“两个仍然”的重大判断,深刻指出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底的非凡勇气和使命担当。纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,坚定不移把反腐败斗争进行到底。
正确认识反腐败斗争形势,坚决扛起反腐败政治责任
习近平总书记强调,认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。“要有历史眼光”,关键是要善于从历史中汲取教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨归,认识到我们党要始终坚守初心使命,必须清除腐败这个最大威胁。“要有战略高度”,要求立足于“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景,深刻认识当前处在中国式现代化建设的关键时期,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,只有坚定不移反腐败,永葆党的肌体健康、先进纯洁,才能走稳走好中国特色社会主义道路,在百年未有之大变局中始终立于不败之地。古今中外,无数事实告诉我们,腐败不是哪一个国家、哪一种社会制度所独有的,也不会因发达的市场经济而消失。腐败和权力往往相伴而生,这决定了同腐败作斗争是一个长期的历史过程。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争就永远在路上。面对“两个仍然”的形势任务,反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。
我们党自成立之日起,就旗帜鲜明地反对腐败。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,坚定不移推进全面从严治党。党的二十大以来,在党中央坚强领导下,纪检监察机关驰而不息正风肃纪反腐,查处了一批严重违纪违法案件,震慑作用不断彰显、持续放大。驻司法部纪检监察组在监狱、公共法律服务、信息化建设等领域持续加大办案力度,一些影响较大、隐藏较深的腐败分子受到严惩。但反腐败斗争远未到大功告成的时候。从查处的案件看,“七个有之”问题仍不同程度存在,政商勾连腐败危害国家政权安全,违规干预司法问题危害国家法治和社会公平正义,一些行业、领域政治生态还需持续净化;国有企业、金融、招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败易发多发,新型腐败和隐性腐败花样翻新。还应看到,一些约束权力运行的重要制度仍不完善,一些行业、领域存在较大的权力寻租空间,拉关系、走后门等错误思想观念仍有市场,廉洁文化建设还需全方位发力,这些都凸显了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势,必须清醒认识到,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是一项长期而艰巨的任务,不可能速战速胜、毕其功于一役。特别是在外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战的情况下,形势越严峻,任务越繁重,越需要坚定不移地推进全面从严治党。必须坚决摒弃阶段用力的认识,克服疲劳厌战的情绪,防止放松转向的思想,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底。纪检监察机关作为反腐败专门力量,要在认清形势、践行使命上做表率,自觉与盲目乐观、消极悲观、是非不辨等错误认识作坚决斗争;始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,以更加有力有效的举措把反腐败斗争向纵深推进;要着眼反腐败斗争不断出现的新情况、新动向,更新理念思路,升级战术打法,在攻坚克难中实现“魔高一尺、道高一丈”,通过不懈努力换来海晏河清。
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上对“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”提出明确要求。攻坚,意味着聚焦重点、难点、堵点,以强大攻势形成震慑,逐个击破具体问题;持久,意味着长期坚持,决不会转变风向、降调变调;总体,意味着运用系统观念整体部署推进。这为纪检监察机关进一步指明了反腐败斗争的着力点和突破口,落实到具体工作中,就是要始终坚持“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”这一反腐败斗争基本方针。
一体推进“三不腐”,加大办案力度是关键。要认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会部署,聚焦风腐同查同治深化正风反腐。紧紧抓住发现和处置问题线索这个关键,善于从日常监督和查办案件中发现线索,充分运用大数据、信息化手段,深入发现风腐相生相伴问题。紧扣风腐交织抓办案,聚焦四次全会明确的重点,再加力、再冲锋推进办案工作,加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度,严肃查处“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等行为。做深做实查办案件“后半篇文章”,把个案促改和类案促治统筹起来,把解决顽瘴痼疾和堵塞制度漏洞贯通起来,综合发力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化风险意识,采取有效措施确保办案安全,坚决遏制办案安全事故事件。
腐败的本质是权力滥用,要加大对权力运行的监督制约。督促各级党组织履行全面从严治党主体责任,坚决纠正只抓业务不抓纪律作风、只管发展不治腐败等问题。司法行政系统点多、线长、面广,律师、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务行业与人民群众切身利益紧密相关,要督促有关部门落实好“管业务就要管党建,管行业就要强监管”要求,坚决扛起行业管理的政治责任。推动不断扎牢制度“笼子”,督促各级领导干部以上率下严格执行制度,对有令不行、有禁不止的严肃问责。在司法行政系统,要落实好《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,持续营造风清气正的司法环境。
推进反腐败斗争,既要猛药去疴、重典治乱,也要固本培元、凝心铸魂。巩固深化党纪学习教育成果,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧,不断筑牢不想腐的思想根基。
全面推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,锻造堪当重任的纪检监察铁军
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。同时强调,要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高正风肃纪反腐能力。今年,中央纪委国家监委部署开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,这是深入贯彻落实习近平总书记重要要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,必须从政治和全局高度充分认识开展“三化”建设年行动的重大意义,把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。
突出加强政治建设,始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,时时事事处处向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,将对党忠诚落实到一言一行中,体现到本职工作上,做政治过硬的表率。带头围绕中心、服务大局,更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进,紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署来谋划和开展各项工作。
突出加强能力建设,把开展涵盖业务全链条的纪法培训作为重要抓手,强化审查调查实战练兵,着力提升纪检监察干部问题研判、线索处置、案件突破、以案促改等能力本领。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,不断强化大数据、人工智能等新知识、新技能的学习,提升纪检监察干部运用大数据、信息化开展纪检监察工作的能力,以大数据、信息化赋能正风反腐。
突出加强作风建设,发扬斗争精神、担当精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑,在同歪风邪气作斗争时动真碰硬、无私无畏。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,力戒形式主义、官僚主义,真正做到工作上水平、队伍提素质、对外树形象。
突出加强纪律建设,巩固拓展主题教育、党纪学习教育和教育整顿成果,对纪检监察干部坚持更高标准更严要求从严管理监督。严肃查处纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气、迟报瞒报、滥用职权以及利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利等问题,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。