随着乡村振兴不断推进,新农村建设项目数量日益增多,成为村干部权力集中、腐败问题易发多发的重点领域。实践中,江西省新余高新区紧盯新农村建设在项目决策、工程实施、资金使用等环节的廉政风险点,强化全流程监督,健全体制机制,确保新农村建设项目高质高效实施。
强化监督检查。把新农村建设项目列入“小切口”专项监督,制定开展违规套取项目和村集体资金问题专项治理的工作方案。针对各村实际情况,选取一批建设项目多、资金数额大的村开展提级监督检查,通过实地检查、查阅资料、进村入户等方式,实行靠前监督、精准监督。加强与财政、审计、巡察和相关行业主管部门的横向联系,强化与市纪委监委及乡镇的上下联动,推动相关部门和单位及时解决问题、强化监管、完善治理。注重发挥村级纪检委员“贴身”监督优势,对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正提醒,并将问题线索及时上报乡镇纪委。
严肃执纪问责。保持查办案件高压态势,对新农村建设项目中的微腐败问题发现一起查处一起。拓宽案件线索来源,督促行业主管部门和乡镇开展自查清理。综合运用“室组地”联动、片区协作等方式,深挖新农村建设领域问题线索,安排专人负责综合协调、系统推进、督促落实,确保严查快处。坚持以办案带动整治,通过领导包案、定期调度,集中力量强力推进案件查办。坚持风腐同查同治,深挖腐败问题背后的责任落实不到位、作风不实等问题。
构建长效机制。督促行业主管部门和乡镇梳理新农村建设项目中存在的廉政风险点,有针对性地制定防控措施。推动各乡镇结合实际完善项目管理办法,对招投标、现场管理、竣工验收、资金拨付等环节进行全流程规范。以线索处置和案件查办为基础,深入检视分析问题背后的短板弱项,及时下发工作提示和纪检监察建议书,推动行业主管部门和乡镇堵塞制度漏洞。强化跟踪问效,针对向有关部门反馈的问题开展回访,督促职能部门把整改责任落实到位。(江西省新余高新区党工委委员、纪检监察工委书记 孔建中)