习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。遵规守纪，就会拥有干事创业的良好氛围和广阔空间。各级党组织要承担好主体责任，将从严管理与活力释放有机统一起来，广大党员干部要在学纪知纪明纪守纪中明方向、立规矩、正风气、强免疫，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的道路上，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。

　　培塑“自觉的纪律”产生凝聚力

　　加强纪律建设是马克思主义政党与生俱来的政治品格，是中国共产党不断发展壮大的宝贵历史经验。路线是“王道”，纪律是“霸道”。只有将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，引导党员干部把他律转化为自律，才能发挥出纪律凝聚人心、汇聚力量的强大效果。

　　中国共产党自成立之日起，就把纪律和规矩写在自己旗帜上。各级党组织和广大党员干部要不断领悟纪律建设的重要意义，将纪律严明的光荣传统和独特优势代代传承下去，自觉做到服从命令、令行禁止。一方面，注重在学习中深化对严明纪律的理解。党纪党规学习是党的建设的永恒课题，也是广大党员干部的终身课题，通过持续巩固深化党纪学习教育成果，将纪律学习教育贯穿自身成长全周期，深学细悟、入脑入心，内化为日用而不觉的言行准则。另一方面，注重在实践中强化遵规守纪的意识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启全面从严治党新征程，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。各级党组织和领导干部要从中深切体会加强纪律建设的重要性，始终做到将纪律挺在前面，用纪律管住全体党员，通过日常点滴让干部感受到纪律就是路线执行的保证，习惯在遵规守纪中干事创业。

　　我们奋斗的事业伟大而艰巨，全党必须目标一致、凝心聚力，将纪律要求转化为内在追求，铸牢对党忠诚、胸怀“国之大者”、人民至上的政治品格，在党性淬炼中砥砺成长。党性决定着党纪的根本性质，是严明纪律的内在依据。没有坚强党性作为根基，就会缺乏对党纪的敬畏。通过加强理论学习、党史学习、革命传统教育、严肃党内政治生活等，促进党性升华，将有利于党员干部加深对纪律要求的理解，增强对纪律的认同。与此同时，践行纪律规矩能够促进党性锤炼，在纪律规矩的震慑约束、教育引导中，不断加深对党的理想信念、性质宗旨的理解体悟，进而将纪律要求转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到知行合一、内外一致。

　　陆某某丧失理想信念，背弃初心使命，搞“低级红”“高级黑”，结交政治骗子……近日，中央纪委国家监委网站发布中管干部党纪政务处分信息，首先指出其违反政治纪律的情形。严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律。历史反复证明，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。各级党组织要深刻把握政治纪律和政治规矩的极端重要性，坚守政治信仰、把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，充分发挥党的领导的强大政治优势。各级纪检监察机关要聚焦“两个维护”、紧盯“国之大者”强化政治监督，及时发现、着力解决违反政治纪律和政治规矩问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”，消除政治隐患，维护政治安全。全体党员在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，全党才能团结成“一块坚固的钢铁”，步调一致、整齐划一，党的全面领导才能落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，凝聚起无往而不胜的磅礴力量。

　　打造“刚性的纪律”发挥引导力

　　农业农村部原党组书记、部长唐仁健接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排，违规收受礼品、礼金；云南省昆明市五华区自然资源局原党组书记、局长和毅漠视企业利益、违规设置审批壁垒、不作为乱作为……五一前夕，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，再次释放出对违规违纪问题露头就打、一严到底的强烈信号，以刚性的纪律为党员干部划清行为边界，为干事创业提供明确指引。

　　有纪可依、有规可守、有章可循是确保纪律严明的前提，必须首先把制度的笼子扎细扎密扎牢。提升针对性，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事简便的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度。如结合时代发展要求，新修订的纪律处分条例就充实了党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定；再如坚持问题导向，完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款；等等。这都是新时代党员干部履职尽责的清晰指引。提升可操作性，坚持以实践效果检验纪律发挥的效果，跟踪研究新情况新问题，及时调整完善，确保每项法规制度立得住、行得通、管得了。提升系统性，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把制度建设各项要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，进一步健全全面从严治党体系。

　　严格执行纪律不是为了“制造对立面”，更不是“跟谁过不去”，而是最大限度纠正党员干部思想上的偏差、行为上的越轨。纪律不能“松绑”，必须做到有纪必执、执纪必严、违纪必究。在时间维度上，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，防止时紧时松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待；在执纪对象上，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，特别是领导干部还要带头树牢纪律规矩意识，在遵规守纪上做表率、当“头雁”；在执行标准上，做到严之有据，在依规依纪依法的前提下进行研判、开展调查，严格以纪律处分条例、问责条例等党纪法规为依据进行定性处置。通过从严监督执纪，严出对纪律规矩的敬畏、严出高的工作标准、严出扎实有效的担当作为。

　　党员干部违纪违法，都有一个从量变到质变、积小错为大错的过程。要注重用好第一种形态，筑牢监督执纪第一道防线，将“四种形态”层层设防作用发挥出来。功夫要下在平时，查处违纪干部是治已病、抓末端，而常教育、常提醒、常督促，在及时“敲打”中校准思想之标、调整行为之舵，才是真正对干部负责、最大限度保护干部。应当精准区分不同情形，发挥“四种形态”教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，既要对积极配合调查、主动挽回损失、真诚认错悔错改错的依规依纪从宽处理，也要对不收敛不收手的不正之风和腐败问题坚决发现一起、查处一起，通过完善并运用阶梯式的惩处机制，将纪律教育约束、引导指引作用持续发挥出来。

　　释放“正向激励的纪律”催生执行力

　　党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，和干事创业是内在统一的。综合辩证发挥这两方面的作用，将有力督促广大党员干部更好担负起应尽之责，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，为实现强国建设、民族复兴伟业注入强大动力。

　　纪律不仅划出负面清单，也对履职尽责作出明确规定。广大党员干部不仅要弄明白“不能干什么”的负面清单和底线红线，还要弄明白“能干什么”的责任担当和使命任务，不断激发主动精神、斗争意志。最基本的就是对照党的纪律要求，严以修身、严以律己。比如对照党章规定，努力做到为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；对照廉洁自律准则，做到公私分明，先公后私，克己奉公；对照新形势下党内政治生活的若干准则，应自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。纪律不仅要求党员干部勇于担当，并明确指出如果在工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的行为，将依纪给予严肃处理。这意味着，勇于担当、积极作为本身就是纪律的明确要求，党员干部要自觉肩负起时代赋予的职责和使命，争做遵规守纪、干事创业的模范。

　　现实中，个别党员干部认为纪律规矩是条条框框，影响自由施展，事实上，那些被人民群众铭记的好干部，无不是既干出非凡业绩，又严守党纪的典范。纪律既是管党治党的“戒尺”，也是干事创业的“鼓槌”。要在日常监督、谈话提醒等工作中，突出党员干部应当承担责任的内容，强化其对职责的理解认识。一名纪检监察干部提到，某专项治理工作中发现有关部门对近年来调整变化的职责分工并不熟悉，部分工作处于空白状态，监督提醒后，有关部门及时补全缺失的责任并主动全面梳理了更多责任点位，相关负责人感触颇深，“我知道自己的责任田里要种什么‘新苗’，更要将‘新苗’浇灌好”。发挥纪律保障作用，还应当为党员干部改正错误提供机会，让他们经过提醒后得以更加积极投入工作，不在同一个地方再跌跟头。比如，纪律处分条例关于从轻或减轻处分的情形中，就包括主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生，鼓励干部将“背处分”的低落情绪转变为投入工作的有效动力。

　　担心“洗碗越多，摔碗越多”，是对党的纪律的误读。遵规守纪和放手干事从来不是“单选题”。督促干部守住廉洁底线、避免误入歧途，是对干部的最大关爱和保护。培养一名干部不容易，有的干部业务能力十分突出，却因这样那样的“大节”“小节”问题被处理处分，调整工作岗位，不仅影响了自身的发展进步，对党组织来说也是一种损失。各级党组织一定要负起严管责任，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时红脸出汗，以纪律为干部筑牢安全屏障。同时注重保障党员权利，落实“三个区分开来”，对敢于担当、勇于创新的干部进行激励保护，对在改革创新中出现的无心之失，要实事求是、全面客观看待干部工作行为。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，全面理解和执行党的纪律，不仅不会束缚干事创业的手脚，反而会让党员干部有良好氛围和广阔空间去施展理想抱负。

　　运用“宽严相济的纪律”增强推动力

　　全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水。纪律不是束缚干事的枷锁，精准运用党的政策策略，宽严相济，将有效发挥出纪律对干事创业的推动力。

　　将惩戒与教育相结合。正风肃纪反腐既是严肃执纪执法的过程，也是惩前毖后、治病救人的过程。惩戒作为手段，体现的是动辄则咎的执纪力度，教育作为目的，显示的是春风化雨的组织温度。霹雳手段方显菩萨心肠，纪检监察工作不仅仅是案件查办，更重要的是教育挽救干部。一方面，要坚持执纪如钢，以精准监督执纪问责持续释放从严的强烈信号，以有力惩戒督促广大公职人员依法用权、秉公用权、廉洁用权；另一方面，要强化润物无声，通过廉政谈话、以案促改、纪法宣讲等方式唤醒党员干部的纪律意识，把问题谈透彻、纪律讲清楚、政策说明白，帮助受处分干部提高认识，卸下思想包袱，提振干事创业的精气神，从“有错”向“有为”转变。

　　将执纪与包容相结合。党的纪律和干事创业是内在统一的，执纪问责体现原则性，容错免责体现灵活性，只有把握好监督执纪执法的尺度，才能达到促进党员干部“有畏有为”的效果。罚之愈公，惩效愈明；赏罚不明，则万事不成。一方面，要严格执纪执法“加压”，把“权责一致、错责相当”的原则贯穿始终，精准定性量纪，树立执纪执法正导向。另一方面，要激励担当作为“鼓劲”，坚持“三个区分开来”，对干部所犯“错误”准确把握、认真对待，对干部在改革探索中出于公心、无主观故意所犯失误错误予以包容，区别于明知故犯、谋取私利等情况，用好容错纠错机制，激发干部干事创业的内生动力。

　　将严管与厚爱相结合。严管和厚爱是干部管理的一体两面，两者并非“铁路公安、各管一段”，而是相辅相成、缺一不可。一方面，要在严管中体现温度，在监督检查、审查调查、追责问责中，严谨审慎、适度必要、秉承信任，最大限度保障党员干部的正当权益、最大限度保护党员干部的锐意进取意识、最大限度调动党员干部干事创业的积极性。另一方面，要在厚爱中体现力度。既为实干者卸下“多干多错”的思想包袱，又对乱为者亮明“越界必究”的鲜明态度；既对诬告陷害行为果断亮剑，也为受委屈干部及时澄清正名；既不放过任何蛛丝马迹违纪必究，也对受处分干部开展暖心回访。通过既温暖又严格的监督，让“好干部”因监督更出挑，让“有畏者”变有为，凝聚起干事创业的蓬勃力量。

　　将激浊与扬清相结合。激浊，就是坚决清除害群之马，拔除“烂树”，防止腐败蔓延；扬清，则是弘扬清风正气，培育健康“森林”，营造良好政治生态。只有激浊，才能为扬清扫清障碍，只有扬清，才能巩固激浊成果，实现标本兼治。纪检监察机关作为政治生态的“护林员”，必须坚持激浊与扬清并举，一方面，以雷霆手段惩治腐败，严查违纪行为，形成强大震慑；另一方面，又需春风化雨，注重正向激励，选树勤廉典型，推动形成用人导向，让政治生态更加山清水秀、良木丛生，让党员干部心无旁骛干事创业，为高质量发展提供坚强保障。

　　加强纪律性，革命无不胜。要在新起点上继续推进中国式现代化这个前无古人的开创性事业，必须以严明的纪律维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力。各级党组织要在执行纪律中落实落细“三个区分开来”，引导推动党员干部在遵规守纪中勤奋工作、放手干事，积极作为、廉而有为，在推进中国式现代化的伟大实践中，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。