2016年1月，山东省阳信县纪委在排查危房改造补助资金落实情况时，发现洋湖乡叶家村村民叶振堂的补助金发放可能存在问题。由于叶振堂常年在天津打工，县纪委的同志马上通过电话了解情况，获知他的危房改造补助金是由村支书叶振奎代领，一共是4000元，由于他以前欠叶振奎1000元钱，抵扣后叶振奎只给了他1000元，还有2000元没有收到。但是，当地补助资金的标准其实是14000元。

　　县纪委的同志随即找到村支书叶振奎了解情况。叶振奎提供了一张收条，内容为“收到金额为壹万贰仟元（12000）的补助款”，并有叶振堂的签字“叶”和手印。叶振奎解释说，叶振堂不识字，只会写“叶”，扣除叶振堂欠他的1000元和已经给他的1000元，补助金14000元已经全部给了叶振堂。

　　二人的陈述大相径庭。为弄清真相，县纪委的同志协调司法机关对收条进行了鉴定，结果表明“叶”字和手印确实是叶振堂的。而当县纪委的同志再次与叶振堂核实，叶振堂却改口自己记错了，叶振奎已经把14000元全部给他了，还让纪委不用再调查此事。

　　判断问题另有隐情，县纪委立刻兵分两组继续深入调查：一组去洋湖乡政府了解叶振奎的情况；二组继续给叶振堂做工作，争取让他说出实情。

　　很快，一组调查有了新发现——原来叶振奎还在党纪处分期内，他之前因为其他违纪问题，受到党内严重警告处分，在叶振堂危房补助金发放中存在伪造证据嫌疑。二组调查也有了新突破——经反复做工作后，叶振堂陈述，县纪委的同志找叶振奎谈话后，叶振奎就私下找他，要他改口承认钱已领取，让纪委别再调查补助金的事，并向他保证归还12000元补助金。

　　真相至此大白，但仍有一个重要疑点：那张经鉴定为原件的收条，在纪委调查前就存在，叶振堂为什么要在上面签字、按手印？原来，叶振奎在交给叶振堂1000元补助金时，为避免日后出事，就利用叶振堂不识字但认识数字的情况，把写有数额为“壹万贰仟元（2000）”的收条，谎称为应还未还的2000元补助款欠条。等叶振堂签字按手印后，叶振奎再在数字“2000”前加了一个“1”，并自己留存。

　　2016年3月，因侵吞危房改造资金、伪造证据和对抗组织审查，符合加重处分情节，阳信县纪委给予叶振奎开除党籍处分。“早知今日何必当初！我真后悔啊！”在阳信县纪委谈话室里，叶振奎垂头丧气地自言自语着。同时，在隔壁谈话室里，“真是太感谢你们了！我以前太糊涂了！”拿到足额危房改造补助款的叶振堂满脸笑容地说。

　　案例点评

　　叶振奎被开除党籍，实为咎由自取。他身为村支书，骗取村民的危房改造补助款，辜负了村民对他的信任，使党和国家的惠民政策卡在“最后一公里”。

　　这样的贪腐案件，对群众利益的损害最直接，群众感受最深切，社会影响最恶劣。骗补的违纪违法行为之所以能发生，还与当地补助款发放不规范有关。本应直接发放到村民手中的危房改造补助金，却由村支书代领，形成了截留侵吞的漏洞和风险。

　　看来，再小的权力失去监督，都有可能酿成腐败。必须切实加强对基层干部的制约和监督，完善流程管理，规范各环节要求，让群众全程监督党的惠民政策落实，不断提高群众的获得感。