中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第13期

社论

让反腐法规制度的力量充分释放

 

要闻

习近平会见全国优秀县委书记

习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》

王岐山强调巡视顺党心合民意 要为全面从严治党做出新贡献

 

要文

坚决落实全面从严治党要求 扎实做好分类专项巡视

落实全面从严治党要求 紧扣纪律建设深化巡视工作

 

特别关注

党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影

反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面

强化执行刚性 让法规制度落地生根

充分发挥法规制度的激励约束作用

执纪实践中的几点困惑和建议

 

专题  加大纪律审查力度 遏制腐败蔓延势头

从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么

怎样加大纪律审查力度

为什么创新方式才能更好发挥作用

如何让纪律和规矩发力生威

绷紧讲政治这根弦都有什么要求

突出重点 快查快办

抓早抓小 有病就治

看山西如何改革问题线索管理处置方式

审理工作怎样体现“纪在法前”

部分县(市、区)纪委书记谈基层纪律审查工作

 

专题  追逃追赃半年回顾

2015年过半,追逃追赃亮点几多?

百人红色通缉令案例回放

被追回外逃人员的痛苦回忆

海外部分外逃人员现状

国际社会积极评价中国追逃追赃

 

深度解读

高压态势为何必须持续保持

 

时评

“能上能下”迈出全面从严治党新步伐

无纪律则无自由

让党员意识取代特权意识

警惕制度暗门沦为腐败沃土

 

锐评

一组

 

巡视

2015年中央第二轮专项巡视前瞻

 

风纪

从1至5月落实中央八项规定精神情况月报看正风肃纪工作

 

风范

记河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海

记贵州省六盘水市纪委常委周晓波

追记山东省济宁市金乡县纪委纪检监察室主任陈新宁

评论:平凡之中见担当

 

文化传承

七律·杜甫草堂

孝与从政道德

“法”:公平、正义、除恶

 

名家访谈

田华:一辈子都做“党的女儿”

巡视,奔着全面从严治党去
——2015年中央第二轮专项巡视前瞻
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  截至7月2日,中央巡视组已进驻中央直属机关事务管理局、人民日报社、中国铝业公司等11家单位。

  6月23日,中央巡视工作动员部署会议召开,今年第二轮专项巡视正式启动。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出,巡视顺党心、合民意,是全面从严治党的有力支撑和重要手段,巡视工作要履行党章规定的职责,聚焦发现问题不动摇,为全面从严治党做出新贡献。

  这是党的十八大以来开展的第7轮中央巡视。从巡视对象的拓展,到巡视内容的深化,再到巡视成果的运用,新一轮巡视奔着全面从严治党而去,服务全面从严治党的印记越发深刻鲜明。

  着眼于“全”——

  中管央企完成全覆盖,党中央部门首次被纳入

  经中央批准,本轮巡视对象包括26家单位。除中国航空集团公司等17家央企外,还有中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局等2个中央部门,交通运输部、国家机关事务管理局、国家铁路局、中国民用航空局、国务院扶贫开发领导小组办公室等5个国家机关和单位,以及人民日报社、求是杂志社等2个中央直属事业单位。

  央企占到本轮被巡视对象总数的65%,可以说是在意料之中。年初召开的中央纪委五次全会已明确提出,“今年要加大对国有企业的巡视力度,探索分行业、分领域开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖”。此轮巡视之后,由中央管理主要负责人,国资委、财政部分别代表国务院履行出资人职责的53家和2家央企将被全部扫描,五次全会部署的对央企的全覆盖将顺利完成。

  值得注意的是,前六轮巡视尚未涉及的党中央部门机构,在此轮巡视中已经出现。此番将中央台湾工作办公室、人民日报社等4个单位纳入巡视范畴,可视作一个新的起点。国家行政学院教授许耀桐分析认为,去年底中央纪委首次向中央办公厅、中央组织部等7个党和国家机关派驻了纪检组,中央巡视工作遵循同样思路,真正体现出党内监督“全覆盖、无死角、不遗漏”。巡视监督覆盖中央部门机构和国家机关成为新常态,这是落实十八届三中全会提出的“做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”要求的必然举措,体现出全面从严治党要“靠全党、管全党、治全党”的鲜明特色。

  “一托二”是今年首轮巡视中首创的工作方式,这次会议对此进行了总结。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军指出,通过“一托二”创新,每轮巡视的任务量比以前增加一倍,节奏明显加快,成效更加明显。在首轮巡视中,发现一批领导干部问题线索,形成巡视报告和专题报告等材料100余份。鉴于“一托二”在加快巡视全覆盖步伐中发挥的有效作用,本轮巡视依然沿用,13个巡视组奔赴26个单位。

  巡视全覆盖进程在加快,巡视队伍建设必须跟上。本轮巡视在巡视组人员配备上做了进一步充实,除继续从中央纪委纪检监察室、中央组织部、审计署、省区市纪委等机构和部门抽调“精兵强将”外,每个巡视组都增加了1名副组长,均为正局级领导干部,同时成员增加3-4人,总数均在20人左右。

  13名组长中,有10人曾在今年首轮巡视中担任组长,初次“挂帅”的李熙、谢秀兰、王怀臣也都有丰富的纪检工作经验。39名副组长中,有15人参与了首轮巡视,24人则是“新面孔”,主要是国有重要骨干企业监事会主席、中管金融企业纪委书记,还有一些来自中央纪委派驻机构、地方纪委或其他部门。这样的配置,一方面多渠道吸收人才支持巡视工作,另一方面也将巡视作为培养锻炼干部的重要平台。对此,中央巡视组的一名同志说:“参加巡视不仅熟悉了巡视工作,而且对自身也是一次深刻的党性教育和锻炼。”

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