中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第13期

社论

让反腐法规制度的力量充分释放

 

要闻

习近平会见全国优秀县委书记

习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》

王岐山强调巡视顺党心合民意 要为全面从严治党做出新贡献

 

要文

坚决落实全面从严治党要求 扎实做好分类专项巡视

落实全面从严治党要求 紧扣纪律建设深化巡视工作

 

特别关注

党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影

反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面

强化执行刚性 让法规制度落地生根

充分发挥法规制度的激励约束作用

执纪实践中的几点困惑和建议

 

专题  加大纪律审查力度 遏制腐败蔓延势头

从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么

怎样加大纪律审查力度

为什么创新方式才能更好发挥作用

如何让纪律和规矩发力生威

绷紧讲政治这根弦都有什么要求

突出重点 快查快办

抓早抓小 有病就治

看山西如何改革问题线索管理处置方式

审理工作怎样体现“纪在法前”

部分县(市、区)纪委书记谈基层纪律审查工作

 

专题  追逃追赃半年回顾

2015年过半,追逃追赃亮点几多?

百人红色通缉令案例回放

被追回外逃人员的痛苦回忆

海外部分外逃人员现状

国际社会积极评价中国追逃追赃

 

深度解读

高压态势为何必须持续保持

 

时评

“能上能下”迈出全面从严治党新步伐

无纪律则无自由

让党员意识取代特权意识

警惕制度暗门沦为腐败沃土

 

锐评

一组

 

巡视

2015年中央第二轮专项巡视前瞻

 

风纪

从1至5月落实中央八项规定精神情况月报看正风肃纪工作

 

风范

记河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海

记贵州省六盘水市纪委常委周晓波

追记山东省济宁市金乡县纪委纪检监察室主任陈新宁

评论:平凡之中见担当

 

文化传承

七律·杜甫草堂

孝与从政道德

“法”:公平、正义、除恶

 

名家访谈

田华:一辈子都做“党的女儿”

如何让纪律和规矩发力生威
首页
1

  在广大干部群众心目中,中央八项规定已经成为“铁规”、“铁八条”!

  有事实为证:近日,中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来违规公款吃喝、公款打高尔夫球等,受到撤销党内职务处分,并被依程序免去董事长及兼任的其他职务……仅今年前5个月,全国查处违反中央八项规定精神问题10797起,处理党员干部14324人,给予党纪政纪处分8398人。

  案例和数据的背后,是各级纪检机关加大纪律审查力度,把中央八项规定精神树起来、立起来的不懈努力。它同时说明,纪律审查是“把纪律和规矩挺起来”的有力抓手。

  贯彻执行党规党纪就得靠真抓严管。党的十八大以来,我们党秉持与时俱进的理论品质,对党内法规和规范性文件进行集中清理,修订完善廉洁从政若干准则、巡视工作条例、纪律处分条例等党内法规,努力建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。然而,徒法不足以自行。如果对违规违纪行为不能动真碰硬,党规党纪就会失去严肃性,再多的规定、再多的纪律也会被束之高阁,成为摆设。

  当前,从巡视发现的问题、纪检机关查办的案件和信访举报的线索来看,一些党员干部正是因为纪律意识和规矩意识淡薄,屡屡违规破纪,才最终滑向违法犯罪的深渊。国家能源局原局长刘铁男在受审时悔悟,我如果按照党的纪律严格要求,也不会犯法。南京市原市长季建业接受组织调查时写下的“万言悔过书”中也讲到,我头上缺少党纪国法这根高压线,忘记了为人为官的底线。这些锥心忏悔,既是对其他党员领导干部的告诫,也是对当前存在问题的警示:有的地方和部门执行党规党纪失之于太松,松到破了底线,导致党规党纪不张。

  以问题为导向,必须加大纪律审查力度,切实维护党章党规党纪的严肃性、权威性,保证纪律和规矩发力生威。

  这就需要扭住“严”字不放,执纪必严,违纪必究。坚决摒弃“只要不违法,违纪只是‘小节’”的错误观念,只要是违纪行为,就要纳入审查的范围。不能先等等、再看看,“养大了”、“算总账”。真正把纪律和规矩严起来,认真审查党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及中央八项规定精神的情况。一旦发现问题就严肃处理,该纪律处分就纪律处分,该组织处理就组织处理,使党员干部深刻认识到,不是违法了才会受惩治,纪律和规矩就是“雷区”,就是“红线”,触碰不得。

  要通过“细”来体现和加大审查力度,抓早抓小,加强日常管理监督。随时瞪大眼睛拉长耳朵,不放过苗头、倾向,不忽略蛛丝马迹,对党员干部的违规违纪问题,即使情节轻微,看似不起眼,如一顿饭、一次批条等,都要及时处理。灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,“咬耳朵”、“扯袖子”,“红红脸”、“出出汗”,给党员干部以当头棒喝,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,使其心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉做到遵规守纪。

  监督执纪要往“深”里钻,学会、善于用纪律和规矩的尺子分析处理问题。党章党规党纪不可能穷尽所有违规违纪行为,用纪律和规矩的眼光去审视,才能甄别一些违规违纪行为的性质。比如,弄虚作假、篡改档案等不是小错误,而是欺瞒组织、对党不忠诚的表现;顶风违纪搞不正之风,也不是一般的违纪行为,其本质是有令不行、有禁不止,对中央政令置若罔闻,属于违反政治纪律和政治规矩……把纪律和规矩挺起来,就不能只盯着上班斗地主、办事收红包等特征明显的违规违纪问题,还要透过现象看本质,用纪律的标尺去衡量各种不良行为,严肃处理并指明这些问题的性质,在党员干部心中划出清晰、深刻的纪律“红线”。

  让纪律和规矩发力生威,还要注意把执纪和执法贯通起来。纪与法有区别,也有联系。我们党是执政党,党纪不张,则国法不显。反过来,在查处违纪违法党员干部的问题上,如果执法的尺度松了,也会影响党纪的权威和效能。因此,要充分发挥反腐败协调小组作用,加强组织协调,强化纪检机关同司法、审计等部门的配合,把严格执纪与严格执法有效衔接起来,既确保党员干部的违纪问题得到严肃处理,也确保其违法问题受到应有惩罚,切实维护党纪、国法的权威。

  加大纪律审查力度,做实“把纪律和规矩挺起来”的要求,让纪律和规矩在党员干部心中高高矗立起来,这是减少腐败存量、遏制腐败增量的治本性措施,是对干部的真正爱护、对党纪的切实维护,是全面从严治党的重要体现。(窦克林)

1