中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第13期

社论

让反腐法规制度的力量充分释放

 

要闻

习近平会见全国优秀县委书记

习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》

王岐山强调巡视顺党心合民意 要为全面从严治党做出新贡献

 

要文

坚决落实全面从严治党要求 扎实做好分类专项巡视

落实全面从严治党要求 紧扣纪律建设深化巡视工作

 

特别关注

党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影

反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面

强化执行刚性 让法规制度落地生根

充分发挥法规制度的激励约束作用

执纪实践中的几点困惑和建议

 

专题  加大纪律审查力度 遏制腐败蔓延势头

从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么

怎样加大纪律审查力度

为什么创新方式才能更好发挥作用

如何让纪律和规矩发力生威

绷紧讲政治这根弦都有什么要求

突出重点 快查快办

抓早抓小 有病就治

看山西如何改革问题线索管理处置方式

审理工作怎样体现“纪在法前”

部分县(市、区)纪委书记谈基层纪律审查工作

 

专题  追逃追赃半年回顾

2015年过半,追逃追赃亮点几多?

百人红色通缉令案例回放

被追回外逃人员的痛苦回忆

海外部分外逃人员现状

国际社会积极评价中国追逃追赃

 

深度解读

高压态势为何必须持续保持

 

时评

“能上能下”迈出全面从严治党新步伐

无纪律则无自由

让党员意识取代特权意识

警惕制度暗门沦为腐败沃土

 

锐评

一组

 

巡视

2015年中央第二轮专项巡视前瞻

 

风纪

从1至5月落实中央八项规定精神情况月报看正风肃纪工作

 

风范

记河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海

记贵州省六盘水市纪委常委周晓波

追记山东省济宁市金乡县纪委纪检监察室主任陈新宁

评论:平凡之中见担当

 

文化传承

七律·杜甫草堂

孝与从政道德

“法”:公平、正义、除恶

 

名家访谈

田华:一辈子都做“党的女儿”

抓早抓小 有病就治
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  习近平总书记强调,要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。在全面从严治党的新形势下,“抓早抓小,有病就治”就要强化日常教育管理监督,从小处着眼,从细节入手,对苗头性、倾向性问题和轻微违反纪律规矩的问题,及时预警、及早纠正,防止问题升级和蔓延成风。

  “抓早抓小,有病就治”是全面从严治党的必然要求

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“对违反党规党纪的行为必须严肃处理,对苗头性倾向性问题必须抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法。”

  巩固党的执政地位必须“抓早抓小,有病就治”。党员干部代表着党和政府的形象,小问题长期叠加,就会成为动摇党的执政根基的大祸患。只有管住小问题,保持党的纯洁性,才能赢得民心,夯实党的执政基础。落实全面从严治党要求必须“抓早抓小,有病就治”。“全面”就必须覆盖各级党组织,覆盖全体党员;“从严”就必须把纪律和规矩作为带电的高压线,违纪必究,动辄得咎。抓早抓小就是要面向各级党组织和全体党员,做到全覆盖、零容忍。关心爱护党员干部必须“抓早抓小,有病就治”。党员干部违法往往以违纪为起点,对触犯纪律的党员要及时处理,治病救人、防微杜渐,避免其堕入违法犯罪的深渊。

  当前,贯彻“抓早抓小,有病就治”要求仍然存在一些问题。有的“重大案、轻小节”,抓日常监督问责主动性不强;有的错误地认为“没案件就是没问题”,对地方和系统干部队伍中的“树木”与“森林”缺少分析研判,认为没发现“烂树”就太平无事,不下功夫发现和救治“病树”、“歪树”;有的执行纪律“尺子”松,对小问题不查不纠,损害了党纪的严肃性;有的因违者众而放任,明明发现了问题,却以为所在多有、纪不责众,客观上养痈遗患、积重难返;还有的不能正确对待管理和监督,认为抓早抓小是组织上对自己不信任,有意把小问题扩大化、公开化,在心理上抵触反感。我们要提高思想认识,有针对性地解决这些问题,采取有力措施,让抓早抓小的要求落地生根。

  把“抓早抓小,有病就治”落实到执纪监督问责工作中

  “抓早抓小,有病就治”要严格落实“两个责任”。发现问题是前提,有人抓、有人管是关键。各级党委要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,把批评与自我批评、日常教育管理等工作抓紧抓实,从唤醒党章意识、增强党的观念入手教育引导党员,从规范言行、严肃党纪入手管理监督党员。各级纪委要履行好监督责任,深入落实“三转”要求,转变执纪政绩观,既抓大案也不放过小事,从身边的、常见的问题抓起,从陋风旧习抓起,从党员干部忽视而群众厌恶的问题抓起,发现一个解决一个,积小胜为大胜,推动党风政风的持续好转。各级党组织和纪检监察机关要不断提高履职能力,增强入木三分发现问题的洞察力,提高准确把握纪律规矩的政策水平,强化触及矛盾、解决问题的责任担当。

  “抓早抓小,有病就治”要把纪律和规矩挺在前面。党的纪律和规矩是各级党组织和每个党员的行为守则,党的组织和成员必须在纪律和规矩范围内行动。纪律一经制定,规矩一经形成,就要发挥刚性约束力,否则各行其是,就会导致“破窗效应”。维护党的纪律要长期抓、抓经常,持之以恒,久久为功。对违反纪律和规矩的行为,决不能因为问题小、程度轻或者初次犯,就不闻不问、不查不纠,或网开一面、下不为例,而是要露头就打、寸步不让,通过把纪律和规矩严起来,使党员知行止、存敬畏。特别是对党员干部涉及的多个违纪问题,要发现一个查一个,查实一个处理一个,防止“小节”拖成“大祸”。把纪律和规矩挺在前沿,抓早抓小,有病就治,才是对党员个人和党组织的高度负责。

  “抓早抓小,有病就治”要突出重点。当前,各地要坚决落实中央的部署和要求,结合“三严三实”专题教育,加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查办力度,严查顶风违纪行为,深挖细查由地上转入地下、从传统形式异化变种的“四风”问题。要增强发现问题的能力,保持持续发力的定力,努力做到见微知著,及早察觉潜在的、隐性的问题,解决在萌芽状态。要抓关键节点、关键环节,对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆和干部提拔晋升、重大事项报告等问题易发多发时段,多敲打多提醒,防患于未然。要拓宽监督渠道,开展明察暗访,发挥群众监督的作用,最大程度减少监督管理的死角和盲区,让违纪违规行为无所遁形。

  “抓早抓小,有病就治”要扎紧法规制度的笼子。按照中央关于加大反腐倡廉法规制度建设力度的要求,中央纪委正在研究修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。各地要把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,把法规制度的笼子扎紧扎密扎牢。要根据依法治国、依规治党的新形势,在法规制度建设的精细化、精密化上下功夫,在操作性、务实管用上下功夫。要注意在法规制度建设中落实抓早抓小的理念和要求,突出问题导向,抓大不放小,抓累犯不放过初犯,保证法规制度的覆盖面,让党组织和党员在讲规矩、守纪律方面行有所依,为有所据。要一手抓健全完善,一手抓贯彻执行,综合运用纪律处分、组织处理以及函询、诫勉谈话等多种手段,及时对各类违纪违规行为作出处理,释放法规制度的力量,切实把全面从严治党要求落到实处。(李欣然)

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