中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第13期

社论

让反腐法规制度的力量充分释放

 

要闻

习近平会见全国优秀县委书记

习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》

王岐山强调巡视顺党心合民意 要为全面从严治党做出新贡献

 

要文

坚决落实全面从严治党要求 扎实做好分类专项巡视

落实全面从严治党要求 紧扣纪律建设深化巡视工作

 

特别关注

党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影

反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面

强化执行刚性 让法规制度落地生根

充分发挥法规制度的激励约束作用

执纪实践中的几点困惑和建议

 

专题  加大纪律审查力度 遏制腐败蔓延势头

从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么

怎样加大纪律审查力度

为什么创新方式才能更好发挥作用

如何让纪律和规矩发力生威

绷紧讲政治这根弦都有什么要求

突出重点 快查快办

抓早抓小 有病就治

看山西如何改革问题线索管理处置方式

审理工作怎样体现“纪在法前”

部分县(市、区)纪委书记谈基层纪律审查工作

 

专题  追逃追赃半年回顾

2015年过半,追逃追赃亮点几多?

百人红色通缉令案例回放

被追回外逃人员的痛苦回忆

海外部分外逃人员现状

国际社会积极评价中国追逃追赃

 

深度解读

高压态势为何必须持续保持

 

时评

“能上能下”迈出全面从严治党新步伐

无纪律则无自由

让党员意识取代特权意识

警惕制度暗门沦为腐败沃土

 

锐评

一组

 

巡视

2015年中央第二轮专项巡视前瞻

 

风纪

从1至5月落实中央八项规定精神情况月报看正风肃纪工作

 

风范

记河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海

记贵州省六盘水市纪委常委周晓波

追记山东省济宁市金乡县纪委纪检监察室主任陈新宁

评论:平凡之中见担当

 

文化传承

七律·杜甫草堂

孝与从政道德

“法”:公平、正义、除恶

 

名家访谈

田华:一辈子都做“党的女儿”

高压态势为何必须持续保持
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  “保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。”习近平总书记在今年初的十八届中央纪委五次全会上有关惩治腐败的重要讲话铿锵有力,振聋发聩。

  言犹在耳。6月26日,习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时再次强调,“开弓没有回头箭,反腐没有休止符。”“对违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’。”

  “老虎”、“苍蝇”一起打,惩治腐败零容忍。党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振。为什么中央依然反复强调“保持高压态势”?

  从根本上说,这是由反腐败面临的形势所决定的。当前,正风反腐取得的成效是阶段性的。从查处的案件和巡视发现的问题看,实现不敢腐、不能腐、不想腐还没有取得压倒性胜利;“四风”问题面上有所收敛,但病根未除,禁而不绝;高压之下腐败分子有所震慑,但还在窥测,而且反映领导干部问题线索还在增多,全面从严治党、重构政治生态的任务相当艰巨。

  比如,“塌方式”、系统性腐败问题治理需假以时日。在刘铁男被绳之以法后,去年国家能源局副局长许永盛和4名正副司长又相继落马。今年4月10日,时任云南省昆明市委书记高劲松被调查,算上仇和、张田欣,连续3任昆明市委书记被立案查处。

  又如,顶风违纪问题需强力遏制。自今年2月13日发布纪律审查信息首提“十八大后仍不收敛、不收手”以来,截至6月底,中央纪委共通报16名严重违纪、涉嫌违法的中管干部处分决定,其中11人存在不收敛、不收手问题。

  还有,权力寻租领域扩散问题需有效解决。以被称作“象牙塔”的高校为例,据不完全统计,今年以来共有16名高校领导被立案调查。最新的消息是,6月25日,重庆师范大学副校长陈久奎涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

  这些都说明,反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断完全正确、没有过时。此时若有所放松,“四风”必然反弹,腐败也会加剧蔓延,后果不堪设想。

  “党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势头。”王岐山同志多次强调,“我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场是坚持有腐必反、有贪必肃,‘老虎’‘苍蝇’一起打,以零容忍态度惩治腐败;目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头,纠正“四风”、防止反弹。”实现这一目标任务,离不开严厉惩治这一手。

  欲其“不敢”,必须震慑。回顾新中国成立初期,在“三反”运动中,刘青山、张子善被处死刑,树立了党执法如山的形象,极大震慑了广大党员干部,其遏制腐败效应延续多年。十八大以来,党中央以霹雳手段、雷霆之势果断出击,反腐败斗争呈现出“中央高度重视、百姓高度关注、贪官高度紧张”的高压态势,迄今上百名省部级及以上干部落马,“不敢腐”的氛围初步形成。著名作家二月河形象地评价:“蛟龙愤怒,鱼鳖惊慌,春雷一击,震撼四方。”

  没有严惩,无以为治。解决腐败问题,需要推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。在这三个“不”中,“不敢”是基础。正是因为惩处的威慑力,制度才会有人敬畏,教育才能使人信服。继续深入辩证地看,有了“不敢”的环境,着眼“不能”的制度才能有效管用;“不敢”与“不能”共同作用、久久为功,“不想”的机制才能逐步确立起来。所以,只有保持高压态势,巩固“不敢”成效,才能为实现“不能”、“不想”夯实基础、创造更为有利的条件。

  当然,对于保持高压态势应正确认识和把握。时隔一月没有看到中央纪委的“打虎”信息,有人就开始揣测高压态势是不是在减弱。对此,中央用实际行动给予明确回答:6月25日、26日,中央纪委接连发布国家体育总局副局长肖天、西藏自治区人大常委会副主任乐大克涉嫌严重违纪违法接受组织调查信息。所以,保持高压态势决不等于平均每多少天打一只“老虎”,关键在于对违纪违法者保持零容忍态度,露头就打。纪律审查工作具有高度的政治性,要在把握好力度和节奏的同时,采取更扎实的措施,把纪律和规矩挺在法律的前面,抓早抓小、动辄则咎,持续保持惩治腐败的高压态势。(本刊记者 张国栋)

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