中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第13期

社论

让反腐法规制度的力量充分释放

 

要闻

习近平会见全国优秀县委书记

习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》

王岐山强调巡视顺党心合民意 要为全面从严治党做出新贡献

 

要文

坚决落实全面从严治党要求 扎实做好分类专项巡视

落实全面从严治党要求 紧扣纪律建设深化巡视工作

 

特别关注

党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影

反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面

强化执行刚性 让法规制度落地生根

充分发挥法规制度的激励约束作用

执纪实践中的几点困惑和建议

 

专题  加大纪律审查力度 遏制腐败蔓延势头

从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么

怎样加大纪律审查力度

为什么创新方式才能更好发挥作用

如何让纪律和规矩发力生威

绷紧讲政治这根弦都有什么要求

突出重点 快查快办

抓早抓小 有病就治

看山西如何改革问题线索管理处置方式

审理工作怎样体现“纪在法前”

部分县(市、区)纪委书记谈基层纪律审查工作

 

专题  追逃追赃半年回顾

2015年过半,追逃追赃亮点几多?

百人红色通缉令案例回放

被追回外逃人员的痛苦回忆

海外部分外逃人员现状

国际社会积极评价中国追逃追赃

 

深度解读

高压态势为何必须持续保持

 

时评

“能上能下”迈出全面从严治党新步伐

无纪律则无自由

让党员意识取代特权意识

警惕制度暗门沦为腐败沃土

 

锐评

一组

 

巡视

2015年中央第二轮专项巡视前瞻

 

风纪

从1至5月落实中央八项规定精神情况月报看正风肃纪工作

 

风范

记河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海

记贵州省六盘水市纪委常委周晓波

追记山东省济宁市金乡县纪委纪检监察室主任陈新宁

评论:平凡之中见担当

 

文化传承

七律·杜甫草堂

孝与从政道德

“法”:公平、正义、除恶

 

名家访谈

田华:一辈子都做“党的女儿”

扎细扎密扎牢制度篱笆
——党的十八大以来加强反腐倡廉法规制度建设掠影
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  党内腐败和不正之风是党面临的最大风险和挑战。

  在即将迎来中国共产党成立94周年之际,中央政治局以加强反腐倡廉法规制度建设为题组织第二十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。这一重要论断揭示出反腐倡廉的普遍规律,切中了当前反腐败工作的要害。

  历史反复证明,我们党具有极强的自我纠错能力。党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,围绕强化党内监督这个关键,大力推动组织、制度创新,为实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高积极探索有效途径。

  离形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系还有多远?

  ——必须把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面

  权威部门调查结果显示,2014年75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心,2012年这个数字为60%;网友认为作风建设只是一阵风的比例,2013年为11%,2014年则锐减为3%。

  数字从一个侧面验证了党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效:党风政风为之一新,党心民心为之一振。

  成效来自新一届党中央正风反腐的决心、力度和采取的有效举措。党的十八大以来,顺应党心民意,党中央坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,严肃惩处腐败分子,驰而不息纠正“四风”,坚决遏制腐败蔓延势头,着力营造不敢腐不能腐不想腐的政治氛围。在以最坚决的态度减少腐败存量的同时,采取最有力的措施遏制腐败增量,落实全面深化改革、全面依法治国要求,以问题为导向、以制度建设为核心的一系列反腐倡廉重大部署、重要举措相继落地生根——

  坚持党要管党、从严治党,健全完善管党治党的法规制度,并持之以恒抓好落实。党中央把制定中央八项规定作为开篇之作,出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列配套制度,抓住一个个节点,一步步推进。针对领导干部个人有关事项报告、公务用车、办公用房等颁布细化、具体、可操作制度,加强对领导干部全方位、立体化的日常监督管理,把制度的笼子扎细扎密。

  切实加强党内监督,深入推进党的纪检体制改革。制定《党的纪律检查体制改革实施方案》,对改革的指导思想、目标任务、方法措施和时间进度作出安排。派驻机构全覆盖、巡视工作制度创新、深化纪委双重领导体制等改革在实践中推进,并随着经验积累,逐步上升为制度,党内监督体系更加完善。

  党风廉政建设两个责任落实到位,有力形成了全党动手一起抓的局面。紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,把责任落实到各级党委(党组)特别是“一把手”。通过深化“三转”,全面提高纪检监察机关履职能力。

  ……

  党的十八大以来推动组织、制度创新,加强法规制度建设的新实践,有力推进了反腐倡廉工作的制度化、规范化。但是,由于反腐倡廉法规制度建设是在改革开放的复杂局面中逐步推进的,无成熟的经验可循,不可避免地存在一些问题。尤其是随着形势发展变化,制度缺失、“碎片化”和“老化”等问题,已严重影响了法纪条规的严肃性和权威性。

  面对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势,必须认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,进一步发挥法规制度的激励约束作用,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

  记者从中央纪委法规室获悉,按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》任务部署,本着于法周延、于事有效的原则,中央纪委正在以健全权力运行制约和监督体系、完善查办腐败案件的党内法规、完善纪律处分制度和党员申诉制度等为重点,研究起草、修改完善相关党内法规。

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