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习近平强调加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放
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纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是纪委最重要的权力,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。因此,纪律审查工作是政治性极强的工作,要时刻绷紧讲政治这根弦。
作为严肃的政治任务,纪律审查工作必须在党的统一领导下进行。这是最大的政治,也是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。党章明确规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作,对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的。党的十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争,如果没有党中央鲜明的政治态度、坚强领导、率先垂范,就会一事无成。
作为严肃的政治任务,纪律审查工作必须服务于遏制腐败蔓延势头这一目标任务,贯彻全面从严治党要求。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,中央把加强纪律建设,推进全面从严治党,坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”,确定为当前的重要政治任务。纪检监察机关处在反腐败斗争的最前沿,不仅要埋头苦干,更要把中央精神吃透,牢记于心。要保持冷静清醒,坚定政治立场,增强政治定力,把握好纪律审查工作的力度和节奏,以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量。
作为严肃的政治任务,纪律审查工作必须坚持以事实为根据、以纪律为准绳。纪律审查关乎被审查对象的政治生命,要坚持实事求是的原则,用纪律的尺子去衡量被审查对象的行为。如果违纪事实存在,就要靠理想信念、政策水平、事实证据去感化被审查对象,使其讲清问题、认识错误。要从学习党章党规入手,让他们重温入党誓言,唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆,对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实写出忏悔录。如果审查的结果是违纪事实不存在,或没有线索反映的严重,就要予以澄清,或给予恰当的处理或处分。
作为严肃的政治任务,纪律审查工作必须讲规矩、重程序,加强请示报告。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件,要事先向分管领导报告,分管领导也要及时向主要领导报告,之后再正式行文请示,决不能先斩后奏,更不能搞倒逼。在纪律审查工作中,请示报告不仅要报告结果,也要报告过程,这既是对上负责,也是工作程序,更是一项基础性工作,做得越扎实越好。中央纪委明确禁止个人私自接收信访举报,纪检监察室的主任、处长,未经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系。
作为严肃的政治任务,纪律审查工作必须严格遵守保密、回避等审查纪律。审查纪律就是政治纪律。保密是纪律审查的生命线,关系到查办每一起违纪违法案件的成败。有的人一有“风吹草动”,就四处打听消息,妄图摆平纪检机关。纪委的干部要严守规则、执行纪律、管住细节,从政治纪律的高度来认识保密纪律,时刻紧绷保密这根弦。中央纪委对纪律审查中的保密工作十分重视,规定讨论研究纪律审查工作必须要有专门记录本,由专人负责管理,对电脑和存储介质也要逐一核对、登记在册。参与纪律审查工作的人员如与被审查对象有利害关系的应当自行回避。
除此之外,审查纪律还涉及纪律审查工作的各环节、各方面,例如线索统一管理、办案安全工作、审查人员纪律教育等等。因此,开展纪律审查工作的同志必须领会精神、针对问题,举一反三、严控细节,形成制度并抓好落实,确保每个人、每个环节都在审查纪律管束之下。
为了保证纪检监察干部讲政治、重程序、守纪律,中央纪委多次要求各纪检监察室和相关部门主要领导,严格贯彻落实党风廉政建设责任制,把从严管理渗透到纪律审查工作的方方面面,上实“铁夹板”,拧紧“螺丝扣”。要坚决查处纪检监察干部违规私存、隐瞒线索,选择性办案,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案等问题,并严肃追究相关责任人的责任。(杨巨帅)