中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第12期

  社论

  团结奋斗才能战胜风险挑战

  新时代  新指南

  深刻感悟“两个确立”对于中华民族伟大复兴的决定性意义

  “两个确立”是新时代最重要的政治成果  

  中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转  

  坚持新思想引领  迈向高质量发展  

  磨剑·伟大变革    把“两个维护”作为根本任务   

  担起“两个维护”特殊使命和重大责任

  有力保障习近平总书记重要指示批示精神落实落地

  党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里

  严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  足迹·全面从严

  从严肃党内政治生活做起

  记录·金色名片

  合力打造金色名片

  感悟·监督向前

  同题共答提升监督效能

  故事·执纪为民   

  绝不让“教育公平”停留在口号上

  风采·纪律部队

  铸就嫉恶如仇的铁军本色

  特稿

  铭记使命担当  忠诚履职尽责  全力服务保障党和国家工作大局

  兰台论策

  如何精准有效发现问题·之三 

  精准才能见真章

  廉洁文化

  加强新时代廉洁文化建设  高效释放一体推进“三不”叠加效能

  以政治文化为引领抓紧抓实廉洁文化建设

  推动廉洁文化建设与精神文明建设相结合

  图说纪事

  “监督联动”守护“大国重器”

  学术研究

  全过程人民民主是人类政治文明的新形态  / 王炳权

  正风深一度

  努力挡住滔滔会海

  跳出文山的重重包围

  狠刹“套路化”调研

  一得之见

  重点发力应对腐败手段变异升级  / 陈世海

  从儒家思想中汲取廉洁文化智慧  / 扈书乘

  正风反腐在身边

  纪检监察在稳企业稳增长上发力加力

  把力气花在关键处

  以有效监督推动营商环境持续优化

  实证纪法


  如何理解和把握条例对移送后作出不起诉决定或无罪判决案件的审核处理程序的相关规定


  如何理解和把握条例关于追逃追赃案件没收违法所得程序的规定


  实招集萃

  浙江省纪委监委驻省民政厅纪检监察组提高政治敏锐性把好特殊图书供给关口

  海南省纪委监委驻省财政厅纪检监察组细化监督标尺护航自贸港建设


  天津宝坻区小切口做好耕地保护大文章


  评论

  让领导干部都有好家风

推动廉洁文化建设与精神文明建设相结合 

本刊记者  曹雅丽

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  中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出,要以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。将廉洁文化融入基层治理,把廉洁文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来,对推动精神文明建设、营造良好社会风尚具有重要意义。围绕这一主题,本期邀请有关专家和领导同志展开对话。

  将廉洁文化融入基层治理新实践

  记者:习近平总书记曾深刻指出,要大力推进思想道德建设和文化建设,在解决好“富口袋”的同时解决好“富脑袋”的问题,使人们的精神文化生活更加充盈起来。加强新时代廉洁文化建设,要夯实清正廉洁思想根基,弘扬崇廉拒腐社会风尚。请谈谈将廉洁文化融入基层治理,对推动精神文明建设、营造良好社会风尚的重要意义。

  颜晓峰:习近平总书记关于加强廉洁文化建设的重要论述十分丰富,不仅体现了中国共产党人永葆先进性和纯洁性的政治本色,而且反映了整个社会对干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的现实要求,是建设长期执政的马克思主义政党的一项重大课题。基层治理是国家治理的基石,加强基层治理是满足人民美好生活需要,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。构建基层治理新格局,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,廉洁文化发挥着重要作用。推动廉洁文化融入基层治理,有利于加强社会主义精神文明建设,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为全面建设社会主义现代化强国提供强大思想保证和精神动力。

  俞慧敏:将廉洁文化融入基层治理,可以扩大廉洁文化建设的覆盖面和渗透力,不断厚植廉洁文化土壤、夯实思想根基,这对推动精神文明建设、营造良好社会风尚具有十分重要的意义。一是鲜明了“尊廉崇廉爱廉”的价值导向,淬炼了基层党员干部反腐倡廉的内在精神动力。二是弘扬了廉洁社会风尚,使风清气正的社会氛围更加浓厚。三是推动了基层自治、德治、法治、智治“四治”融合,使城乡文明程度不断提升。以浙江为例,近年来持续推进“清廉浙江”建设,并向基层治理延伸,积极探索将廉洁文化融入基层“德治”模式,通过修订村规民约、培育廉洁家风等方式,有效发挥了廉洁文化的教育、感化、约束功能,为规范人们行为、协调乡村秩序、促进乡村治理发挥了积极作用。

  杨光忠:新时代廉洁文化建设是发展社会主义先进文化的重要内容,是推动精神文明建设不可或缺的组成部分。济南是国家历史文化名城,浸润着黄河文化的滋养,龙山文化、齐鲁文化、红色文化等多种文化在这里交融荟萃,赋予了廉洁文化建设得天独厚的优势。近年来,我们将廉洁文化建设融入文化济南建设和基层治理之中,为强省会建设提供了强大精神动力,济南实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”。今年5月,我市印发《关于高质量推进新时代廉洁文化建设的实施意见》,以打造“泉城清风”廉洁文化特色品牌为抓手,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监委组织协调、相关部门各司其职、全社会共同参与的工作机制,切实推动廉洁文化建设实起来强起来。

  以廉洁文化滋养崇廉拒腐良好社会风尚

  记者:您认为如何以廉洁文化滋养崇廉拒腐良好社会风尚,不断提升社会文明程度?

  颜晓峰:社会文明程度是衡量一个国家现代化水平、一个民族文明进步状态的重要指标。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“社会文明程度得到新提高”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一,充分体现社会文明已经成为经济社会发展的战略目标,贯穿于百年大党建设社会主义现代化强国新征程中。社会风尚是社会文明程度的具体体现和重要标志,要通过厚植廉洁奉公文化基础、积极传播廉洁理念、创新传播载体手段、丰富廉洁文化优质产品和服务供给、拓展利用廉洁文化资源等方式,切实推进社会主义廉洁文化建设,营造风清气正的社会氛围,有效推动社会文明不断达到新高度。

  俞慧敏:社会风尚的培育是一个润物无声的过程,非一日之功,也无法一蹴而就,需要从实际出发,遵循廉洁文化建设规律,久久为功、驰而不息。作为全国文明城市设区市全覆盖的省份,浙江着力做到三个注重:一是注重宣传教育。把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,统筹各类媒体资源,分层次、分众化传播;支持文艺院团、社会力量、文艺工作者积极创作精品力作,组织开展清廉微电影、短视频精品赛事等。二是注重实践养成。大力推进“浙江有礼”省域文明新实践,推动全域实践、人人参与;持续打响浙江好家风建设品牌,广泛开展“家训挂厅堂、进礼堂、驻心堂”等活动。三是注重资源整合。将廉洁文化融入公共设施和景观,打造廉洁文化建设示范地,建设网上展馆,不断提升廉洁文化的可及性和触达率。

  杨光忠:风清气正的政治生态是文明城市的重要“标配”,是引领社会风尚、提升文明程度的重要一环。腐败践踏文明底线,毒害社会风气。近年来,我们把正风肃纪反腐融入省会现代化建设大局,坚持严的主基调不动摇,持续深化“三不”一体推进,坚持纠“四风”树新风并举,深化整治群众身边腐败和不正之风。加强对城市管理顽疾背后失职失责问题的监督检查,查处市渣土处置中心腐败窝案,开展建筑垃圾专项治理监督检查并获评全市“我为群众办实事典型案例”,为创建全国文明城市提供了坚强保障。引导全市广大纪检监察干部当创城先锋、做文明卫士,推动建立“督导检查+媒体监督+纪委问责”三位一体工作机制,深度打造“泉城清风公益行”志愿服务品牌,为全市创城工作贡献了纪检力量。

  将廉洁文化建设与精神文明创建活动紧密结合

  记者:《意见》指出,把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范,与乡规民约、行业规章、团体章程等相结合,发挥教化、指引和规范作用。请谈谈如何把廉洁文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来,更好发挥廉洁文化引领作用?

  颜晓峰:社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要内容和保证。推动群众性精神文明创建活动向纵深发展,必须重视廉洁文化建设在各类精神文明共建活动中的地位和作用。加强新时代廉洁文化建设,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和以德治国相结合,更好发挥其教化、指引和规范作用。在实践中,要夯实清正廉洁思想根基,增强政治定力抵腐定力,通过发展积极健康的党内政治文化引领社会廉洁文化建设。要把握好党内制度规范与乡规民约等的衔接和协调,形成相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要引导党员领导干部明大德、守公德、严私德,形成“头雁效应”,带动整个社会崇廉拒腐,使廉洁理念进入寻常百姓家。

  俞慧敏:廉洁文化的突出属性是社会性,群众性精神文明创建活动的显著特征是群众性,将两者有机结合,对推动廉洁文化建设全域化、常态化发挥着不可替代的重要作用。我们应从四个方面入手:一要把廉洁文化建设内容纳入群众性精神文明创建测评体系,推动廉洁文化进机关、进村居、进学校、进医院、进企业、进行业、进家庭。二要推动廉洁要求与村规民约、行业规章、团体章程等相融合,使之转化为民众遵守、行业遵循、社会遵从的制度规范。三要发挥勤廉先进典型的示范引领作用,深入挖掘“文明使者”“最美公务员”等最美人物,常态化开展“廉洁家庭”选树等活动,形成见贤思齐、美美与共的浓厚氛围。四要结合诚信日、公民道德宣传日等时间节点,广泛开展清廉主题的群众性文化活动,推动廉洁文化时时可学、处处可学、人人可学。

  杨光忠:把廉洁文化建设与群众性精神文明创建结合起来,拓宽群众参与路径,是深入推进基层治理、有效提升民生幸福体验的应有之义。我市广泛开展城乡共建、区域共建、行业共建等活动,推动廉洁文化向机关、村居、企业、家庭、学校、医院、银行、景区、交通等全领域全方位覆盖。围绕一地一品牌、一区县一特色,部门有特点、行业有亮点,创建廉政文化示范点88个、廉政文化设施400余处,打造廉洁文化阵地体系。运用H5、AR、VR、VLOG等新媒体技术,推出莱芜梆子《嘶马河》等廉洁剧目,构建“报纸+网站+新媒体+视听产品”融媒体矩阵,营造处处见廉、人人学廉、时时倡廉的社会氛围。广泛开展小剧小戏小品剧本创作和“群众演群众看”等活动,通过唱廉洁歌曲、诵廉洁诗词等形式,在全社会播种“廉洁种子”,让泉城更有韵味、更为雅致、更加卓越。

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