2022年4月,在全岛封关运作准备工作加快推进的关键时刻,习近平总书记时隔四年再次亲临海南考察并发表重要讲话,要求海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,成为新时代中国改革开放的示范和展示中国风范的靓丽名片,赋予海南新的更为重要的历史使命。
纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分,紧扣党和国家中心工作发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是我们的基本定位和职责。离开了党和国家工作大局,纪检监察工作就会偏离基本职责、背离初心使命,就会影响事业健康发展。海南省纪检监察机关坚持从全局高度深刻把握“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习领会习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神,准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展的内涵要义,切实增强服务党和国家工作大局的自觉和实效。
坚持政治引领 保障党中央重大决策部署落实落地
习近平总书记在海南考察时强调,要坚持严的主基调,深入推进全面从严治党,以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。纪检监察机关作为政治机关,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,坚定不移加强党的政治建设,督促党员干部始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
聚焦“两个维护”,始终保持正确政治方向。紧紧抓住捍卫“两个确立”、做到“两个维护”这个根本任务,以更加规范、更加有力、更加有效的监督,推动全省各级党组织和党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正把拥护“两个确立”的政治自觉转化为践行“两个维护”的实际行动。进一步巩固拓展党史学习教育成果,引导党员干部传承忠诚基因,始终秉持以身许党许国、报党报国的情怀,树立“功成不必在我”的精神境界,扛牢“功成必定有我”的历史担当。加强对新提拔重用干部和年轻干部的教育管理监督,引导年轻干部锤炼党性、正心明道、怀德自重。
聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局强化政治监督,坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动各地区各部门自觉同党中央精神对标对表。围绕确保海南全面深化改革开放和自由贸易港建设正确政治方向、保护得天独厚的生态环境、守好祖国“南大门”等重大职责使命,加强对习近平总书记关于海南工作重要讲话和指示批示精神及党中央重大决策部署落实情况的监督检查。坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题,确保党中央决策部署贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
聚焦“关键少数”,严明政治纪律和政治规矩。时刻保持政治敏锐性和政治鉴别力,坚持从政治问题查起,严惩有令不行、有禁不止的“伪忠诚”,把搞“七个有之”、做两面人的及时辨别出来、清除出去,保证党的执政安全。强化对“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,深化精准问责、规范问责。有效防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。提高巡视整改的政治自觉,在做好“后半篇文章”上持续发力。强化上级党组织对民主生活会、组织生活会的监督指导、整改通报,推动党内政治生活常态化制度化。
坚持忠诚履职 保障海南自由贸易港高质量发展
习近平总书记在海南考察时指出,要把海南更好发展起来,贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须自觉把工作放到经济社会发展大局中考量,以强有力的政治监督,推动全省广大干部群众高举改革开放旗帜,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展。
突出标本兼治,保持反腐败高压态势。准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,开展土地利用、国土空间规划、工程招投标、信息化建设等领域腐败问题专项治理,坚决查处“因地生腐”“靠海吃海”等自然资源领域的腐败。把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,综合施策,做实以案为鉴、以案促改、以案促治,不断在土地批租出让、房地产开发、招商引资、建设项目审批等方面健全制度、堵塞漏洞。聚焦自由贸易港新业态领域,严查走私、偷税漏税等背后的腐败行为,加强对破坏生态环境、离岛免税“套代购”走私违法行为监管不力的追责问责。
突出底线思维,坚决防范化解系统性风险。风险防控是事关海南自由贸易港建设成败得失的关键变量。纪检监察机关必须有“时时放心不下”的责任感和忧患感,把眼睛瞪得大大的,紧盯国家安全、政治、意识形态等领域可能出现的风险隐患,不断提高风险防控能力,做到精准布防、周密防控,及时化解各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件,严格落实意识形态责任制,切实防范全面深化改革开放可能带来的“自由论”“特殊论”等错误思潮。督促党员干部牢记习近平总书记在海南考察时强调的“三个不动摇”,自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,在大是大非面前保持清醒头脑,切实做到“大事不能糊涂”。
突出廉洁意识,构建亲清新型政商关系。坚决查处政商勾结行为,严格落实党员、公职人员与市场主体交往的正、负面清单制度,督促领导干部把握好政商交往界限,处理好亲清关系。依托工商联、商会组织等推进廉洁企业建设,加强市场主体廉洁从业教育,构建新型商业文明、商业伦理,引导企业依法、合规、诚信经营。要坚持行贿受贿一起查,实施行贿人“黑名单”“灰名单”制度,加大对行贿人的联合惩戒力度,让行贿者受到应有处罚,在经济活动中寸步难行。优良的营商环境是海南改革发展的“金饭碗”,要聚焦营商环境痛点难点堵点,采取有效措施及时化解,督促落实减税退税、融资支持、创新激励等政策措施,持续为企业纾忧解困。深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,发挥公职人员容错纠错制度机制的引导作用,严肃查处诬告陷害行为,激励干部担当作为。
坚持人民至上 保障广大群众的获得感不断增强
习近平总书记在海南考察时指出,要实施更多有温度的举措,落实更多暖民心的行动,用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。纪检监察干部作为党和人民的忠诚卫士,要坚持人民反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,不断厚植党执政的政治基础,推动各级党组织和党员干部把所有精力都用在让老百姓过好日子上。
强化民生领域监督,持续整治群众身边腐败。紧紧围绕民心这个最大的政治,加强对党中央惠民富民政策落实情况的监督,着力推动乡村振兴、粮食安全、热带特色高效农业、生态旅游等政策落实,盯住乡村振兴重点项目推进、大额资金使用情况,推动党中央的好政策落到实处。聚焦海南低收入高物价、教育医疗资源不均衡、住房保障供需失衡等群众最关心最直接最现实的利益问题深化专项治理。进一步完善民生领域损害群众利益问题治理机制,加大生态环保、养老社保、安全生产、执法司法、食品药品安全等领域腐败和不正之风的查处力度,做到执纪执法为民、纠风治乱为民。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态长效“打伞破网”,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
强化干部作风整顿,严防歪风邪气抬头复燃。保持滴水穿石的韧劲,坚持党风党纪一起抓,进一步巩固深化“作风整顿建设年”活动和“查堵点、破难题、促发展”活动成效,坚决抵制各种歪风邪气。持续加固中央八项规定堤坝,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、“文山会海”等加重基层负担的形式主义、官僚主义。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。对不尊重客观规律、不尊重地方实际和群众需求的乱作为问题,以及推诿扯皮、玩忽职守的不作为问题严肃查处,绝不姑息。
强化精神文明建设,弘扬清正廉洁新风正气。越是深化改革、扩大开放,越要加强精神文明建设。要持之以恒抓好理想信念教育,坚持廉洁教育从娃娃抓起,在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。弘扬伟大建党精神,用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源,引导党员干部传承红色基因,赓续红色血脉。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的党内政治文化,坚决杜绝利用海南得天独厚的旅游和疗养资源“搭天线”“傍靠山”等不良风气。深入挖掘海南历史上清官廉吏的嘉言懿行,打造具有海南特色的廉洁文化品牌,加强廉洁文化阵地建设和产品供给,寓教于乐、融廉入景,让党员干部和人民群众在耳濡目染中正心修身。