习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上用“四个任重道远”告诫全党保持对反腐败斗争形势的清醒认识,增强反腐败政治定力,其中之一就是“有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远”。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,盯住突出问题、抓住关键环节重点发力、有效应对,坚决惩治隐性腐败、新型腐败问题,继续打好反腐败斗争攻坚战持久战。
突出“惩”的力度,在坚决惩处隐性腐败、新型腐败问题上重点发力。贪腐手段越是花样翻新、隐蔽多样,惩处的力度越要大、越要严。纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,保持对腐败的压倒性力量常在,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起,特别是在重点领域、关键环节和重点人员上重拳出击,做到无论腐败问题隐藏多久、积累多深,腐败手段如何翻新升级,都必受严惩。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中等腐败易发多发的重点领域,紧盯审批监管、工程建设、资源交易、政府采购等腐败易藏身的关键环节,紧盯“一把手”和风险岗位重点人员,加大对“影子公司”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等隐性腐败的打击力度,严肃惩治“靠企吃企”“靠贷吃贷”“靠监管吃监管”等行为,斩断权力与资本勾连纽带,形成惩治腐败强大震慑。
突出“治”的关键,在强化对权力运行制约和监督上重点发力。腐败的本质是权力出轨、越轨。实现对隐性腐败、新型腐败的治理,关键是要强化对权力运行的制约和监督。加强对权力行使的监督,督促落实好民主集中制,抓早抓小、防微杜渐,深化运用“四种形态”特别是第一种形态,发现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,让游走在违纪边缘的同志悬崖勒马。把权力关进制度笼子,健全完善权力配置和运行、用权公开及监督协调等机制,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,强化制度约束和监督执纪,促进以上率下、严格执行。依托公权力大数据监督应用平台,建立数据常态化更新机制,结合个人有关事项报告等情况进行综合研判,发现可能存在的隐性腐败问题,以高科技助力监督,有效应对腐败。
突出“改”的效果,在发挥以案促改以案促治功效上重点发力。有效应对腐败手段升级,反腐败斗争的方针策略也要升级。以案促改以案促治打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节,是把握一体推进“三不”内在联系、深化系统施治标本兼治的重要载体,要把查办案件和以案促改以案促治作为着力点,推动办案、整改、治理贯通融合。针对“雅贿”“影子股东”等新型腐败的形成条件,掌握其运行特点规律,及时发现和总结腐败的新特征新手段,做到查处一个、触及一类、规范一片,严防隐形变异问题蔓延升级。通过提出纪检监察建议、督促召开专题民主生活会、开展警示教育、实施专项治理等措施,推动完善制度、堵塞漏洞、消除盲区。压实案发地区、部门、单位党委(党组)主体责任,履行好自身监督责任,抓好问题整改,做好案件查办“后半篇文章”,真正发挥以案促改以案促治在推动系统施治标本兼治中的功效,不断实现“三不”一体推进战略目标。
突出“建”的基础,在建设高素质专业化纪检监察干部队伍上重点发力。与自诩手段高明、天衣无缝的隐性腐败、新型腐败作斗争,对练就过硬本领、建设过硬队伍提出了新的更高要求。要把提高政治能力摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,同时深耕纪法知识,着重学习掌握看家本领。加强学习调研培训,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高把握政策、监督执纪、做思想政治工作等能力,与时俱进破解实践中的难题。通过跟班学习、以案代训等方式强化实战锻炼,让广大干部到斗争一线锤炼过硬本领,练就精准识别问题的“火眼金睛”,掌握查处新型腐败的高超手段,做到对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败主动出击、精准“排雷”。(辽宁省大连市委常委、市纪委书记、市监委主任 陈世海)