中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第12期

  社论

  团结奋斗才能战胜风险挑战

  新时代  新指南

  深刻感悟“两个确立”对于中华民族伟大复兴的决定性意义

  “两个确立”是新时代最重要的政治成果  

  中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转  

  坚持新思想引领  迈向高质量发展  

  磨剑·伟大变革    把“两个维护”作为根本任务   

  担起“两个维护”特殊使命和重大责任

  有力保障习近平总书记重要指示批示精神落实落地

  党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里

  严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  足迹·全面从严

  从严肃党内政治生活做起

  记录·金色名片

  合力打造金色名片

  感悟·监督向前

  同题共答提升监督效能

  故事·执纪为民   

  绝不让“教育公平”停留在口号上

  风采·纪律部队

  铸就嫉恶如仇的铁军本色

  特稿

  铭记使命担当  忠诚履职尽责  全力服务保障党和国家工作大局

  兰台论策

  如何精准有效发现问题·之三 

  精准才能见真章

  廉洁文化

  加强新时代廉洁文化建设  高效释放一体推进“三不”叠加效能

  以政治文化为引领抓紧抓实廉洁文化建设

  推动廉洁文化建设与精神文明建设相结合

  图说纪事

  “监督联动”守护“大国重器”

  学术研究

  全过程人民民主是人类政治文明的新形态  / 王炳权

  正风深一度

  努力挡住滔滔会海

  跳出文山的重重包围

  狠刹“套路化”调研

  一得之见

  重点发力应对腐败手段变异升级  / 陈世海

  从儒家思想中汲取廉洁文化智慧  / 扈书乘

  正风反腐在身边

  纪检监察在稳企业稳增长上发力加力

  把力气花在关键处

  以有效监督推动营商环境持续优化

  实证纪法


  如何理解和把握条例对移送后作出不起诉决定或无罪判决案件的审核处理程序的相关规定


  如何理解和把握条例关于追逃追赃案件没收违法所得程序的规定


  实招集萃

  浙江省纪委监委驻省民政厅纪检监察组提高政治敏锐性把好特殊图书供给关口

  海南省纪委监委驻省财政厅纪检监察组细化监督标尺护航自贸港建设


  天津宝坻区小切口做好耕地保护大文章


  评论

  让领导干部都有好家风

党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里—— 

旌旗所指即是行之所向 

本刊记者  王诗雨

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  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这非凡历程中,在各级党组织将党中央决策部署转化为推动改革发展稳定的生动实践中,纪检监察机关始终发挥着监督保障执行、促进完善发展作用。让我们透过3组镜头,近距离感受纪检监察机关如何以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局,为党中央决策部署落实落地保驾护航。

  北京:以快制快坚决打好疫情防控主动仗

  2020年新冠肺炎疫情来势汹汹、席卷世界,2年多过去,全球依旧深陷疫情“漩涡”。这场与病毒的持久战中,中国探索出一条符合国情的科学道路——“动态清零”,努力用最小的代价实现最大的防控成果。

  “抗击疫情遭遇新情况、新挑战。”4月22日晚,北京连夜召开疫情防控发布会,通报最新疫情。作为首都、作为超大城市,北京的这场阻击战,注定极为关键。

  随着疫情持续和管控升级,朝阳多地划为封控管控区,往日喧嚣的街道变得安静起来。城市慢了下来,抗疫却刻不容缓。朝阳区迅速成立前方指挥部,区各套领导班子下沉疫情防控一线。区纪委监委同步成立临时管控区指挥部监督组,其后又不断加强监督力量,共成立3个封管控区监督组。

  帮忙不添乱、到位不越位,监督组一方面聚焦阳性病例,跟进复盘落位管控、复核转运等全流程,推动查摆问题、补齐短板;另一方面,对居家隔离、物资保障、垃圾清运、核酸检测、就医保障等情况开展全方位检查,对发现的问题督促立行立改。“刚封管控时,个别社区菜品运输秩序混乱,有的地方老年人较多、腿脚不便,买不到菜就很着急。”把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来,监督组提出增加志愿者、完善沟通机制、摸排群众需求、拓展供应渠道等建议,切实协助解决群众“急难愁盼”问题。

  一边是靠前监督,一边是精准问责。5月14日,北京农商银行空港办公区聚集性疫情相关单位及人员被问责;24日,市纪委监委发布对中铁十一局三公司刘某某疫情传播扩散事件中属地责任、韵达快递长阳分部聚集性疫情事件中北京市邮政系统监管责任调查和问责情况的通报……对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报,严明了纪律,压紧压实了防疫责任。6月12日,市纪委监委印发《关于进一步严明疫情防控有关纪律要求的通知》,就严明政治纪律、扛起政治责任等进一步提出了纪律要求。

  深夜加开疫情发布会、做到疫情处置不过夜,及时回应物资供应情况、超市一夜之间货架又满……一个多月来与时间的赛跑、与病毒的较量,见证了北京以快制快、坚决打好“动态清零”主动仗的努力,也体现出纪检监察机关的担当。将时间线拉长,从武汉保卫战、湖北保卫战到常态化疫情防控,再到迎战德尔塔、奥密克戎等变异毒株,纪检监察机关闻令而动、主动作为,与广大党员干部、人民群众战在一起,凝聚起同心抗疫的强大力量。 

  凉山:从“熬日子”到“过日子”“奔日子”

  当史学家书写21世纪第三个10年的开篇,中国脱贫攻坚战取得全面胜利这一人间奇迹定会被标注。

  作为中国9899万农村脱贫人口中的一分子,65岁的四川省雷波县彝族妇女马哈喜,几年前还住在“下山到公路边都要走7个小时”的村落里。对曾经的他们而言,高山深谷,阻隔的不仅是空间,更是时间、是文明——县城?“县城就是新世界吧”;读书?“家里太穷了,笔都买不起”……

  但闭塞、贫穷,绝不是无法摆脱的宿命。党中央“脱贫路上一个也不能少”的坚定承诺,让“民亦劳止,汔可小康”的千年梦想照进现实。

  承诺如金,战鼓催征。这场敢教日月换新天的脱贫攻坚战中,纪检监察机关牢记职责使命,从连续三年深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,到扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治,真刀真枪督促解决“两不愁三保障”等突出问题,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律作风保证。

  既监督保障,也一线作战。中央纪委国家监委机关把定点帮扶马边、雷波两县作为贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措。协调推进产业扶贫,既扶智又扶志,压实脱贫责任……各方共同努力下,马边、雷波陆续退出贫困县序列。

  山河依旧,换了人间。马哈喜通过易地扶贫搬迁,住进了离雷波县城仅十多公里的汶水村。“现在孩子有书念,我靠彝绣和肉兔养殖在家门口就能把钱挣,病了还可以去医院。”她从没想过自己能过上这样的好日子,而日子还在变得更好。

  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”新起点上再出发,纪检监察机关一边强化过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,一边扎实推进新阶段定点帮扶工作。

  2021年,新一批中央纪委国家监委机关帮扶干部来到马边、雷波,苏世承成为新的定点帮扶村汶水村的驻村第一书记。因地制宜规划发展绿色种养循环产业,举办“文明之星”评选活动、推动移风易俗,选出村务监督委员会并强化其职能……防返贫、强帮扶,兴产业、促就业,抓治理、焕新风,苏世承铆足了劲,“让村民不但搬得出,还能稳得住、能致富”。

  今日的马边、雷波,正不断巩固拓展脱贫攻坚成果、向着乡村振兴大步迈进。而你看,从悬崖绝壁、大石山区到雪域高原、戈壁沙漠,从832个“摘帽县”到12.8万个“摘帽村”,脱贫群众的日子越过越有奔头。

  长江:从“大开发”到“大保护”

  初夏,万里长江绿意浓。这份“绿”,来之不易。

  加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战、坚持新发展理念、推动长江经济带发展……一系列重大决策部署的落实落地,一场场生态保护硬仗在沿江省市的打响,让水土流失、环境污染、过度开发等一度困扰长江的“痛点”正逐渐消解,成为绿色发展的“拐点”,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。这其中,也有纪检监察的力量。

  “栽植的中山杉是否有人管护?成活率怎样?”近日,重庆市万州区纪委监委监督检查组深入沿江乡镇,对长江消落带综合治理项目推进情况进行监督检查。为让这道长江“伤疤”加快愈合成风景,区纪委监委全程强化对项目各环节的监督,针对部分项目后期管护不到位、效益不明显等问题,及时督促区农业农村委等部门建立完善申报评审、验收把关、后期指导等制度机制,确保项目取得实效,筑牢长江上游重要生态屏障。

  顺流而下,就来到长江中游起点、拥有千亿化工产业的湖北宜昌。如今,苍翠欲滴的长江岸线不复昔日“化工围江”的困局。

  2017年9月17日,湖北三新磷酸公司窑法磷酸立窑主体装置拆除,打响了宜昌市顶住“断腕”阵痛、启动沿江化工产业专项整治和转型升级行动的“第一枪”。围绕化工企业“关改搬转”强化监督,宜昌市纪委监委会同经信、环保、水利、国土等职能部门组建6个督查组,开展10次专项督查,涉及点位500多个,发现突出问题153个,对10名责任人给予问责处理。

  沿江化工企业“离江而去”,长江生态的“晴雨表”江豚回家了。“微笑天使”逐浪嬉戏,也昭示着长江“十年禁渔”正日见成效。

  在地处长江入海口的南通市,不少渔民转行当起了“护渔员”。“把渔民上岸的‘路’一一铺好,长江禁捕才能更好地实现。”市纪委监委一边以有力监督推动禁渔各项措施有效落实,一边全力以赴推动做好退捕渔民安置保障工作。在通州区纪委监委相关派驻纪检监察组推动下,区人社局、农业农村局等部门组成服务专班,在退捕渔民中公开招聘,建立起一支“护渔员”队伍,把禁捕退捕工作向长江大保护工作延伸。18岁起跟随父母打鱼的周洁和丈夫一起,就加入了这支队伍。“是这片江水养育了我们,现在政府又为我们找到了新工作,我们也想为保护长江出份力。”周洁说。

  “共抓大保护、不搞大开发”,长江的发展像一扇窗,放眼全国,一个个生态环境的“短板”正在补上,一块块阻碍绿色发展的思想“坚冰”正在消融,美丽中国的新画卷正在广袤的中华大地上展开。

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