中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第18期

社论

伟大抗疫斗争砥砺了中国共产党

要闻

一组

新时代 新指南

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论贡献

深学细悟三卷 忠诚履职尽责 不断推动全面从严治党向纵深发展

党的政治建设是党的根本性建设

专题致敬战疫英雄

越是艰险越向前——抗疫中的纪检监察干部群像

致敬英雄 学习榜样

坚持新思想引领 迈向高质量发展 ● 浙江:坚持人民至上

把人民至上理念贯穿纪检监察工作始终

问效整改,“后半篇文章”破解医疗腐败老大难

全覆盖布局监察站,让监督常在群众身边

治理向深行,瞄准群众痛点拓展基层整治

一招破解群众身边难题

关于获得感,听听基层干部群众怎么说

纪检监察工作高质量发展是干出来的

一得之见

为民造福 福在其中

评论

新时代纪检监察信访举报工作要以高标准引领高质量

从严问责和精准问责哪一手都不能松

兰台论策

守好实事求是这条高质量发展生命线

监督执纪问责实事求是的关键在哪里

这些案例怎么看

严格执纪,莫因尺度偏差影响纪法严明

精准问责,牢记激励担当的初衷本意 

谨慎从宽,防止以执法之名谋取私利 

名城话廉

厦门:清风有韵海当吟

制定发展战略 为厦门擘画永续发展蓝图

正风反腐在身边

邢台:做强乡镇纪委 接住300项事权下放

能办案肯办事 群众越来越相信乡镇纪委

赴一线到基层 心存侥幸者“坐不住”了  

成片区推联动 快速高效帮群众解决问题  

筑牢纪检监察“前沿阵地” 打通全面从严治党“最后一公里”

实招集萃

一组

实证纪法

如何理解和把握《政务处分法》中关于履行主体责任的规定

以案说规

虚报套取扶贫款 交办督办严查处等

警示剖析

低调朴素“面具”后的贪婪

广角

一组

书记说纪

为“私车公养”问题“踩刹车”

七七草杂谈

居官之德在俭

明德风苑

方志远:明代六科十三道如何行使监察权

知行话题

大兴餐饮勤俭节约之风

封三 

强监督优化营商环境 助力武汉浴火重生

 

这些案例怎么看
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纪检监察干部在工作中如何坚持实事求是原则,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一?让我们通过一组媒体公开报道的典型案例来思考和讨论——

 

案例1

今年2月,四川省遂宁市船山区住建局下属市政公用事务中心工作人员王德平,在船山区实行弹性上班制度期间,接到朋友的紧急邀约,立即前往武汉市支援雷神山医院建设,直到5天后才想起向住建局相关领导报告和请假。外出不报告,明显违反了组织纪律。但鉴于王德平的行为属于义举,且援建成绩突出,船山区监委委务会研究决定,给予其容错免责处理,并对该问题线索予以了结。

【点评】

在新冠肺炎疫情最严峻的时候,王德平不顾个人安危奔赴前线,精神可嘉。在定性量纪过程中,这一重要事实必须予以考虑。容错免责的处理,既符合当地的制度规定,也符合人民群众的期待,有利于激励党员干部更好担当作为。

 

案例2

2018年3月,浙江省衢州市柯城区水利局在接受区委巡察时,被指出公务用车维修费用过高、局办公室主任吴某收受修车厂老板好处等问题。在整改过程中,吴某边改边犯,再次收受修车厂老板电子红包。区纪委监委经讨论一致认为,吴某虽然收受财物数额较小,但其顶风违纪、明知故犯,是典型的不收敛、不收手行为,决定将处理从诫勉谈话转为党内严重警告、政务记过处分。

【点评】

精准运用“四种形态”,不等于一味从宽。必须统筹考量违纪行为发生的时间节点及认错悔错态度等因素综合判断。对于党的十九大后仍不知收敛收手的“顽固分子”,从第一种形态转化为第二种形态加重从重处理,有利于释放越往后执纪越严的信号。

 

案例3

2018年8月,江西省安义县人民法院执行局局长戴某帮他人打听案件进展情况,并收受他人现金5万元。在县纪委监委立案前,戴某主动投案,并积极退缴相关款物。由于其收受的财物已达到受贿罪立案标准,本应将其移送检察机关审查起诉追究刑事责任。但考虑其行为未对判决结果产生影响,且主动投案如实交代问题等因素,县纪委监委经过集体研究并征求上级纪委监委意见,最终给予其开除党籍、政务撤职、降为二级科员处分。

【点评】

案件查处的目的在于惩前毖后、治病救人。对主动投案者依规依纪依法从宽处理,从第四种形态转化为第三种形态,体现了党组织对干部的严管与厚爱,既保证了纪法的严肃性,也传递了纪律的温度。

 

案例4

2018年8月23日晚19:31至19:35期间,安徽省全椒县农村公路局副局长张伟因正在洗澡,错过了省脱贫攻坚督查巡查组的4次来电。县纪委常委会研究认为,此举给该县脱贫攻坚工作造成严重不良影响,决定给予张伟党内警告处分。消息一出,舆论哗然。全椒县委迅速责成县纪委对该问题进行全面复查。根据复查情况,县委认为原处分决定定性不准确,处理不恰当。县纪委常委会研究决定,撤销对张伟的党纪处分。

【点评】

纪律处分要实事求是、细致严谨,为案件定性一定要有充足的事实依据。简单粗暴的纪律处分,不仅起不到良好的纪法效果,更会挫伤基层干部积极性,影响党中央决策部署在基层落实。

 

案例5

这是一组在网络上引发过热议的案例:湖南省郴州市技术产业开发区工作人员上班期间喝牛奶,收到园区纪工委的问责通知单;福建省宁化县两名教师因在占道经营的摊点买菜被通报;西部某省一贫困县因扶贫手册中有两处标点符号错误,对填写资料的驻村干部进行全县通报批评,并扣发一年的绩效奖励……

【点评】

问责问什么,问责条例中有明确规定。这些泛化的问责之所以令人啼笑皆非,就是因为把各种不该问责的行为都一股脑地塞进问责的“筐”里。如此上纲上线,既暴露出问责主体政策水平不高,也不免让人感觉到形式主义凑数监督之嫌。看似严抓严管,实则越俎代庖,管了多余的事、荒了自家的田,结果影响了问责的严肃性和权威性,更寒了基层干部的心。

 

 

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