中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第18期

社论

伟大抗疫斗争砥砺了中国共产党

要闻

一组

新时代 新指南

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论贡献

深学细悟三卷 忠诚履职尽责 不断推动全面从严治党向纵深发展

党的政治建设是党的根本性建设

专题致敬战疫英雄

越是艰险越向前——抗疫中的纪检监察干部群像

致敬英雄 学习榜样

坚持新思想引领 迈向高质量发展 ● 浙江:坚持人民至上

把人民至上理念贯穿纪检监察工作始终

问效整改,“后半篇文章”破解医疗腐败老大难

全覆盖布局监察站,让监督常在群众身边

治理向深行,瞄准群众痛点拓展基层整治

一招破解群众身边难题

关于获得感,听听基层干部群众怎么说

纪检监察工作高质量发展是干出来的

一得之见

为民造福 福在其中

评论

新时代纪检监察信访举报工作要以高标准引领高质量

从严问责和精准问责哪一手都不能松

兰台论策

守好实事求是这条高质量发展生命线

监督执纪问责实事求是的关键在哪里

这些案例怎么看

严格执纪,莫因尺度偏差影响纪法严明

精准问责,牢记激励担当的初衷本意 

谨慎从宽,防止以执法之名谋取私利 

名城话廉

厦门:清风有韵海当吟

制定发展战略 为厦门擘画永续发展蓝图

正风反腐在身边

邢台:做强乡镇纪委 接住300项事权下放

能办案肯办事 群众越来越相信乡镇纪委

赴一线到基层 心存侥幸者“坐不住”了  

成片区推联动 快速高效帮群众解决问题  

筑牢纪检监察“前沿阵地” 打通全面从严治党“最后一公里”

实招集萃

一组

实证纪法

如何理解和把握《政务处分法》中关于履行主体责任的规定

以案说规

虚报套取扶贫款 交办督办严查处等

警示剖析

低调朴素“面具”后的贪婪

广角

一组

书记说纪

为“私车公养”问题“踩刹车”

七七草杂谈

居官之德在俭

明德风苑

方志远:明代六科十三道如何行使监察权

知行话题

大兴餐饮勤俭节约之风

封三 

强监督优化营商环境 助力武汉浴火重生

 

精准问责,牢记激励担当的初衷本意
李正斌
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问责的根本目的是通过强化责任追究,唤醒责任意识,激发担当精神。实践中,问责泛化、简单化的问题,让一些干部不愿做事、不敢担当。这就提醒我们在问责工作中必须坚持实事求是,在“精准”二字上多下功夫。

6月初,新发地疫情暴发,北京市纪委、丰台区委要求我们启动问责,一时间全区震动,干部心里打鼓,怕问责的“板子”打到自己身上,瞻前顾后,畏首畏尾。问责调查这个时候怎么进行?会不会影响疫情防控阻击战的士气?我们的压力不小。在市纪委监委领导下,我们用“四方责任”定人、“四早”要求定标,对相关责任部门的领导干部,按照疫情防控分工逐一谈话,查清失责问题。同时注意区别是自身疏漏还是客观条件限制造成的失责,充分考虑干部对失责行为的认识及现实表现,准确认定失责情形,严格依据问责条例进行责任追究,不搞“客观归罪”、一问了之。最终提出对丰台区市场监管局副局长贾琦、区卫健委副主任曹苁、花乡副乡长杨继军做出党纪政务处分的问责处理。全区干部对这样的问责心悦诚服,卸下了包袱,履责更主动。3名被问责的同志,也更加积极地投身疫情防控之中,新发地疫情很快得到控制。

精准问责,选准问责对象是题中应有之义,绝不能问下不问上、问小不问大,甚至找人顶包、拉人垫背,使失责者逃脱、干事者寒心。今年7月,北京市纪委给予丰台区副区长李某党内警告处分,追究其在拆除某处绿地公园违法建设地下停车库中违反工作纪律和失职失责问题。从2015年开始,某房地产开发企业在未取得相关建设许可的情况下,擅自利用认建认养的绿地公园兴建总面积达2.69万平方米的地下停车设施,该项目2017年初被纳入违法建设台账,副区长李某在明知系违法建设的情况下,多次要求区有关部门给予支持,继续推进该项目建设。属地政府从2017年开始先后20多次派出违法建设执法检查,下达责令整改通知,要求企业停止违法建设,均无功而返,直至项目建成。我们在问责调查中发现,属地相关执法部门固然有适用法律不当、采取措施不及时的问题,但根源还是在相关主管部门和分管区领导的纵容和默许。对此我们坚持实事求是,敢于较真,把相关情况向区委和市纪委如实报告,在具体处理中,充分考虑基层相关责任人的失责情形,以及其后续在疫情防控等重大工作中的良好表现,对街道工委书记仅采取了提醒谈话的问责处理,有效保护了干部工作积极性。

党的十九大以来的问责实践,让我们愈发感觉到,精准问责不仅能够对干部形成震慑、督促和鞭策,也能让干部更好地理解权力就是责任、责任就要担当,引领干部更加积极主动地干事创业、担当作为。(作者:北京市丰台区委常委、区纪委书记、区监委主任)

 

 

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