中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第1期

社论

立足纪检监察本职 勇做新时代追梦人

新时代 新指南

新时代 新指南 

深化国家监察体制改革总书记这样要求

在新起点上持续深化纪检监察体制改革

加强党对反腐败工作的集中统一领导 持续把深化国家监察体制改革推向前进

让人民群众听得懂、记得牢、传得开

以改革创新精神推动纪检监察工作高质量发展

专题/深化国家监察体制改革

在科学思想指引下将改革持续引向深入

让党的领导贯穿反腐败工作始终

监察全覆盖,消除权力监督的真空地带

铁案是这样炼成的

国家监察体制改革助力反腐败国际追逃追赃

做模范机关 当忠诚卫士

理论纵横

矢志不移推进全面深化改革开放

坚持党的全面领导是改革开放取得成功的关键

特别关注2018年全面从严治党成果巡礼

党中央的决定就要坚决执行

维护好政治生态的绿水青山

让监督更有力量

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

让群众感受到纪检监察就在身边

听音频 学党规

一组

专稿/践行“四下基层” 开展“一线监督”

破解赢得人心这个执政“密码”

沉下去,惠及百姓千万家

从0到6的嬗变

镇纪委的“千里眼”

多亏你们及时提醒

为担当者担当

坚持以人民为中心的发展思想推动纪检监察工作高质量发展

清风时评

让更多人接棒“先锋”勇当先锋

守护绿水青山必须拔除“黑伞”

胜利之后,努力夺取新的胜利

把贿选案“失利者”当“受害者”实在荒谬

实践探索

天津:紧盯“关键少数” 种好监督“责任田”

广东茂名:在全面从严治党中重生

湖北咸宁:深挖细查 狠刹“四风”

湖南岳阳:“两反馈一说明” 彰显严管厚爱

浙江柯桥:以规范化建设提升工作质量

警示剖析

以身边事为身边人敲响警钟

环球观察

2018全球腐败新特点和反腐新趋势

 
让群众感受到纪检监察就在身边
本刊记者 赵振宇
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  “加大整治群众身边腐败问题力度。”站在新的历史起点上,习近平总书记在党的十九大报告中,对纠正损害群众利益行为进行再动员、再部署。贯彻落实党中央要求,2018年以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展理念,把整治群众身边的腐败和作风问题作为极其重要的政治任务,重点整治侵害群众利益的“蝇贪”,深入治理扶贫领域腐败和作风问题,坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

  以实际行动增强群众的获得感幸福感安全感,让群众切实感受到纪检监察就在身边

  事例1:纪委严查,让扶贫资金切实花在困难群众身上

  “纪委查得好!看看这些村干部以后谁还敢动我们的低保钱!”江西省上犹县水岩乡金盆村村民邱东致得知该村党支部原书记谢甫莲受处分后高兴地说。

  原来,2014至2016年,谢甫莲利用职务便利,将不符合条件的外孙罗某列入本村低保对象和建档立卡贫困户,违规享受低保金7950元。2018年7月,在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,谢甫莲受到党内严重警告处分,违纪款上缴国库。与此同时,县纪委监委还向县民政局下达监察建议书,县民政局据此建立完善入户调查、民主评议、公开公示等3个低保审核审批制度,排查廉政风险点15个,制定风险防控措施36个。

  “过去,村里低保评议常常是几个村干部说了算,要么沾亲带故的,要么关系好的,大伙都很憋气。现在纪委一查到底,不仅让那些不该拿低保款的一分不少退回来,而且低保评议过程也按规程、讲公道了,家里有车有房的关系户统统靠边站,生活确实有困难的人‘上了榜’,大伙的心气儿也顺了。”邱东致说。

  事例2:惩腐打“伞”,将盘踞多年的黑恶势力连根拔起

  “这些收保护费的终于完蛋了,大货车问题有望根治了!”看到彻查“疯狂大货车”的新闻报道后,哈尔滨亿鑫出租车公司的赵师傅高兴极了。

  据报道,为治理非法营运大货车,10多年来哈尔滨采取了一系列措施,开展了各类专项治理行动。仅2012年至2015年就累计组织专项整治行动146次,查处超载、涉牌涉证等关联交通违法50余万件,暂扣违法货运车1.9万台次,力度可谓不小。但多年下来,“超”与“治超”却始终并行“在路上”——整治时情况好转,风头一过立即反弹。

  当公安交警执法人员与货车司机、“保车人”之间形成相互利用的利益链条,走上以恶养腐、以腐护恶的道路后,只有打掉“保护伞”,才能根除“保车团伙”,解决“疯狂大货车”问题。哈尔滨市纪委监委协调公安、法院、检察等各方面力量,打掉6个涉恶“保车团伙”,查处充当“保护伞”的领导干部及公职人员122人。打掉了“保护伞”,掐断了利益链,盘桓哈尔滨市10多年的“保车团伙”立刻作鸟兽散。大货车主老任介绍,现在全市上下,没人再敢做“保车生意”了。

  事例3:整顿作风,让门好进、脸好看、事情更好办

  前不久,武汉市民刘爱友到租住地洪山区公安分局华东警务室办理居住证。因辖区变动,工作人员告知其要到华师南湖警务室办理证件。第二天上午,刘爱友赶到华师南湖警务室,却被告知因网络不通无法办理,直到下午又跑了一趟才办好。

  办一个证来回跑了3趟,刘爱友不客气地在作风评议平台上给华师南湖警务室一个“差评”。一周后,刘爱友反映的问题得到了解决。但事情还没有完。除了对华师南湖警务室民警王某、袁某通报批评外,洪山区公安分局还收到了洪山区纪委监委发来的工作建议函。

  2018年3月,武汉市治庸问责小组办公室开通了集电话、短信、微信于一体的作风评议平台,邀请群众对全市机关中层处室和基层站所存在的形式主义、官僚主义现象和门好进、脸好看、事难办等作风问题进行评议,收到122万条评议信息。武汉市纪委监委通过大数据分析,对党员干部存在的违纪违规问题进行及时研判,从而实现日常监督有的放矢。截至2018年7月,该市各级纪检监察机关已对公安、工商、质监、食药监、卫生、城管、人社等7个群众不满意率较高的部门下发工作建议21份,相关单位出台整改举措35个,完善相关制度12项。

  事例4:举报平台,让老百姓心事有人听、难事有人管

  近日,山东省济南市纪委监委收到一面写着“发挥职能为民服务,扫黑除恶优化环境”的锦旗和一封感谢信,这是在该市长清区创业的某公司董事长童忠义为表示感谢而专门送来的。

  据介绍,自2015年以来,该公司开发建设工程被地方恶势力强占楼盘、敲诈勒索,致使项目停工达3年之久,一直投诉无门。前不久,抱着试试看的心情,童忠义向市纪委监委的监督平台反映了这一情况,结果立即引起高度重视。市纪委监委组成工作专班,与公安机关同步立案,查实长清区3人涉嫌敲诈勒索,2人被批准逮捕;9名党员干部因失职失责被立案审查调查,并受到党纪政务处分。

  2018年以来,济南市纪委监委聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,联合12345市民服务热线、济南市电视台作风监督面对面(电视问政)和作风监督热线3个在当地影响较大的舆论监督和群众监督平台,打造“1+3”监督平台。截至目前,该市纪委监委共收到群众身边的不正之风和腐败问题相关举报187件,查实32件,受到群众的热烈好评。

  聚焦群众身边腐败和作风问题,深入开展专项治理和综合整治

  凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。贯彻落实党中央要求,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入整治群众身边腐败问题、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以实际行动赢得人民群众信任和拥护。

  深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。落实十九届中央纪委二次全会部署,按照中央纪委办公厅印发的专项治理工作方案,各级纪检监察机关把强化监督第一职责贯穿于专项治理始终,重点监督检查和纠正落实中央决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题;对于扶贫领域发生的腐败和作风问题,特别是贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等群众反映强烈的行为,坚持以最严明的纪律处理,坚决斩断伸向扶贫资金资源的黑手;对于查处的典型案例,普遍进行通报曝光,不断强化警示震慑,释放从严执纪的强烈信号。

  大力惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,中央纪委制发了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》。各地纪检监察机关支持配合政法机关,建立线索双向移送和协同查办案件等协作配合机制,形成工作合力;注重发挥信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻“探头”等多种监督方式作用,广泛收集问题线索,普遍建立专门台账,明确办理时限,加强核查督办;对案情复杂、影响较大的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,用好直查直办、重点督办、提级办理、指定管辖、异地办案等政策措施,坚持铁面执纪执法,形成有效震慑。

  聚焦民生领域,严厉惩治“蝇贪”。 各级纪检监察机关强化监督检查、督查督办,把责任和任务压到市县和相关部门,推动全面从严治党向基层延伸;以霹雳手段严厉惩治“蝇贪”,坚决查处损害群众利益的违纪违法行为;将查处问题与督促整改相结合,坚持以案促改,深入剖析典型案例,认真查找薄弱环节和制度漏洞,督促加强教育引导、强化日常监管、及时完善制度,努力推动各级党员领导干部特别是基层党员干部在受监督和纪律约束环境下工作。

 
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