习近平总书记在重庆代表团的重要讲话，强调了党支部的重要基础性作用，揭示了十九大党章增写党支部职责的深刻内涵——

　　正在召开的全国两会上，习近平总书记在重庆代表团参加审议时指出，“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际情况落实好各项工作。”这个重要论述，形象生动地指出了党支部的重要地位和作用，突出强调了党支部在党的建设和党的事业中所担负的重要职责，以及履行好职责的基本要求和方法。

　　十九大党章在第五章“党的基层组织”部分，增写第三十四条，强调“党支部是党的基础组织”。从字义上看，基层是指“面下的结构层”，强调的是在整个结构中所处位置；基础是指“建筑底部与地基接触的承重构件”，强调的是功能和作用。从基层组织到基础组织，一词之变既体现了十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党建设党规律的认识深化，也是对党支部职责定位的重点强调和再明确。习近平总书记在重庆代表团的讲话中，指出中国特色社会主义大厦的“基础”，“在基层就是党支部”，其中含义就是党章第三十四条的内容。

　　习近平总书记用“基础不牢、地动山摇”，警示忽视党支部建设，会给中国特色社会主义事业带来的危害，强调了加强支部建设的重要性。我们党从建党初期就高度重视支部建设。1922年的二大党章提出了支部这一概念。1925年四大通过的《对于组织问题之决议案》指出：“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织”。四大修改的党章要求，“凡有党员三人以上均得成立一支部”。五大党章首次将支部单独列为一章，并对支部的职责和任务作出了新的规定，强调“支部是党与群众直接发生关系的组织”。七大党章新增第六章“党的基础组织”，并明确提出“党的基础组织，是党的支部”。

　　求木之长者，必固其根本。90多年的实践表明，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把党员动员起来，让每一名党员都成为一面旗帜，才能确保党的事业从一个胜利走向另一个胜利。革命战争时期，深刻总结南昌起义、秋收起义失败教训，毛泽东同志创造性地提出“支部建在连上”原则，加强了党对军队的绝对领导和党与士兵群众的紧密联系，使人民军队面貌焕然一新，凝聚力、战斗力空前提高。毛泽东在总结井冈山斗争的经验时指出：“红军所以艰难奋战不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”

　　但是，一段时期以来，出现了把政治建设和经济发展对立起来的错误认识，受其影响一些地方和单位党建工作逐步淡化，并直接体现在支部工作的虚化上，一些支部无位、无为，甚至沦为只负责收缴党费的“空架子”。党支部的虚化、弱化，既是一些单位党的意识淡漠、纪律松弛、组织涣散，管党治党宽松软的具体体现，又是造成更严重后果的重要原因，使党组织失去联系群众的桥梁和纽带，不能准确了解群众的意志和愿望，不能及时得到群众的理解和支持，从而损害党的执政基础。

　　正是准确认识到了这一问题的本质和根源，十八大以后，以习近平同志为核心的党中央从坚持和加强党的领导这一根本目的出发，把支部建设作为加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。习近平总书记多次以普通党员身份参加支部活动，并在群众路线教育实践活动总结大会、基层调研以及全国两会等各种场合强调，建设中国特色社会主义，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

　　在重庆代表团的讲话中，习近平总书记指出，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际情况落实好各项工作。这为抓好基层党支部建设指出了路径、提出了要求。十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，一系列强支部的硬措施渐次出台。颁布《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》、《加强基层服务型党组织建设的意见》等一批规章制度；不断扩大基层党组织的覆盖率，使党的支部不仅建在“连”上，还建到了车间、项目、公司甚至“网上”；要求从巩固党的执政地位出发，“把抓好党建作为最大的政绩”，并以强有力的问责倒逼党的领导干部特别是支部书记的责任落实。

　　正如习近平总书记在重庆代表团讲话中指出的，党中央是中国特色社会主义大厦的顶梁柱，党支部是基础。五年来，中国特色社会主义事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，归根到底，在于坚持以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，这是中国特色社会主义大厦的顶梁柱，而强有力的支部建设发挥了重要的基础性支撑作用。