取道阳光路，蓝图变实景。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成了3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”。丰硕成果的背后，离不开中国携手各国持续擦亮“一带一路”廉洁本色、让廉洁清新始终相伴的努力。

　　日前，“美在融汇——共建‘一带一路’倡议提出十周年美术作品展”在中国美术馆举行。图为观众参观反映中国在肯尼亚修建蒙内铁路的作品《中国梦，非洲梦》。

　　东方风来——中国理念和实践为“一带一路”廉洁建设汇聚起广泛政治共识

　　共建“一带一路”倡议由习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从倡议提出伊始，中国就对廉洁建设问题高度重视。“要加强国际反腐合作，让‘一带一路’成为廉洁之路。”2017年5月，习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话掷地有声。

　　这份坚定，展现了中国作为“一带一路”倡议发起国的责任与担当。“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为合作重点，互联互通是贯穿其中的血脉，腐败无疑是阻碍互联互通的“栓塞”。“反腐败是世界各国面临的共同任务，也是民心所向”“加大跨境腐败治理力度，各类企业要规范经营行为，决不允许损害国家声誉，对违纪违法问题，发现一起就严肃处理一起”“加强追逃追赃国际合作，不要成为腐败分子和资产的‘避风港’”……无论是在国内的“一带一路”建设座谈会上，还是在外交的多边、双边场合，习近平主席都旗帜鲜明表达建设“廉洁之路”的坚定立场和态度，也为推动廉洁丝绸之路建设指明努力方向和实现路径。

　　这份坚定，源于中国在反腐败方面的自信。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国政府开展了史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，推动反腐败斗争进入了有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，成功走出了一条中国特色反腐败之路，为建设“廉洁之路”奠定了基础、注入了底气、增添了动力。

　　中国主张，八方响应；中国方案，众人点赞。从推出《亚太经合组织北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》等一系列成果，到在联合国大会反腐败问题特别会议上提出反腐败国际合作“四项主张”，在“一带一路”框架下加强反腐败国际合作、共建“廉洁之路”，已成为中国推动反腐败全球治理、构建人类命运共同体生动实践的重要内容。

　　值得一提的是，在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，以“共商共建共享廉洁丝绸之路”为主题，“廉洁丝绸之路”首次成为一个正式的分论坛。会上，习近平主席关于“坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败”的号召，得到来自30个国家和国际组织的150余名代表的积极回应，汇聚起广泛的政治共识。中国与有关国家、国际组织以及工商学术界代表共同发起《廉洁丝绸之路北京倡议》，成为引领廉洁丝绸之路建设的一面旗帜。

　　“政治共识是合作的依据和方向。”北京师范大学G20反腐败追逃追赃研究中心执行主任王秀梅谈道，习近平主席的重要论述为“廉洁之路”建设指明了方向，中国在“一带一路”廉洁建设中率先垂范、带动沿线各国跟进，共建风清气正的丝绸之路已从理念转化成行动，从愿景转化为现实。

　　大道同行——搭建务实合作平台，携手推动“一带一路”廉洁建设常态化机制化

　　“深化‘一带一路’廉洁建设，健全跨境腐败治理工作协调机制，完善我国有关法律域外适用的配套制度，加快形成反腐败涉外法律法规体系……”今年年初召开的二十届中央纪委二次全会对深化“一带一路”廉洁建设作出部署。这也是自2020年以来，连续第四年将“一带一路”廉洁建设写入中央纪委全会工作报告。

　　建设廉洁丝绸之路，中国不仅是倡导者，也是实干家。带头落实《廉洁丝绸之路北京倡议》，中国强化“一带一路”廉洁风险防控，加大跨境腐败治理力度，聚焦境外“关键少数”监督、财务资金监管、重大项目管理，加大对违纪违法问题的查处力度，同时举办多期“一带一路”合作伙伴反腐败研修班、发展中国家反腐败研修班、非洲国家反腐败研修班，交流互鉴先进经验和良好实践，巩固和发展反腐败国际合作“朋友圈”。

　　2019年，在“中国—联合国和平与发展基金”的支持下，联合国毒品和犯罪问题办公室发起“丝绸之路经济带”反腐败项目，先后开展了项目参与国全体会议、项目区域研讨会等一系列活动。“该项目宣介‘一带一路’倡议、廉洁丝绸之路建设、‘一带一路’企业廉洁合规良好做法，增强国际社会对‘一带一路’倡议及其廉洁建设成效的认识，是共建‘一带一路’国家同联合国等多边机制深化反腐败合作的良好范例。”中央纪委国家监委国际合作局有关负责同志介绍。

　　“独行快，众行远。”“一带一路”沿线的所有国家几乎都是《联合国反腐败公约》的缔约国，为此，中国同这些国家以《联合国反腐败公约》等国际条约和相关双边条约为基础，加强反腐败政策对接和司法执法合作。十年来，中国对外缔结生效了38项引渡和司法协助条约，同时与有关国家反腐败机构互访交流不断，目前已与23个国家和2个国际组织商签反腐败合作文件，并在与37个国家和国际组织商签的“一带一路”合作协议中写入反腐败和廉洁内容。

　　既注重国际规则运用，也参与国际规则制定，中国和广大共建“一带一路”国家通力合作，为开展高效务实的反腐败合作提供重要平台，携手斩断腐败链条、构筑反腐长城。从2014年成立亚太经合组织反腐败执法合作网络（ACT-NET），到2015年成立二十国集团拒绝腐败入境执法合作网络（Denial of Entry Experts Network），再到2018年建立金砖国家资产返还专家网络……一张覆盖各大洲和重点国家的反腐败执法合作网络初步形成。特别是2021年联合国大会反腐败问题特别会议期间，包括中国、沙特等共建“一带一路”国家在内的部分发展中国家基于国际反腐败务实合作需要，推动成立联合国全球反腐败执法合作网络（GlobE），为各国反腐败执法人员搭建起日常沟通联络、促进非正式个案合作的平台。截至目前，已有96个国家168个反腐败执法机构加入该网络。

　　共织“一带一路”上的反腐天网，有力促进了追逃追赃。数据显示，2014年至2022年，中国“天网行动”共追回外逃人员10668人，追回赃款447.9亿元。截至目前，“百名红通人员”已有62人归案，新增外逃腐败分子数量大幅下降，有效切断了腐败分子外逃后路。

　　保驾护航——加强对资金项目的监督管理，服务保障“一带一路”行稳致远

　　让资金、项目在廉洁的环境中运转，打造良心工程、干净工程、精品工程，既是高质量共建“一带一路”的内在要求，也是廉洁丝绸之路建设的效果体现。

　　2013年至2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元；中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。随着投资项目不断增加、投资金额日益增长、投资区域更加广泛，蕴藏其中的各类风险也在增多，必须加强对重点行业和项目的监督管理，努力消除权力寻租空间，打造规范化、法治化营商环境。

　　十年来，从政府层面出台《中央企业合规管理办法》《关于规范企业海外经营行为的若干意见》《企业境外经营合规管理指引》等一系列指导性文件，到各中央企业出台重点领域合规指南868件、制定岗位合规职责清单5000多项，中央企业、中央金融企业及分支机构制定和完善境外管理制度1.5万余项，中国坚持政府监管和企业合规建设齐发力，已初步建成国企境外廉洁合规制度体系。

　　2020年10月，62家深度参与“一带一路”建设的中方企业共同发起《“一带一路”参与企业廉洁合规倡议》，各“走出去”企业纷纷加强境外廉洁建设，通过健全机构设置、加强力量整合，实现立体化、跨部门监督，防止出现“看不到”“够不着”的国际业务监管盲区。中国石油设立境外区域监督中心和审计中心，按照“监督+审计”方式在6个地区分别设立监督委员会，加大境外投资项目合规检查；中远海运纪检监察组把过程监督融入项目实施全过程，在立项决策、投资预算、资金使用、并购管理，尤其在境外企业重组整合过程中，会同生产经营、财务管理和审计监督等职能部门加强各个环节的监督；中国人寿成立境外廉洁合规工作领导小组，加强境外廉洁合规管理，推动财务审计、法律合规等监督力量向境外机构延伸。

　　在政策引导和各方共同努力下，一批具有代表性的廉洁项目在“一带一路”沿线地区不断涌现：以中老铁路廉洁建设为示范引领，中国中铁积极推动印尼雅万高铁、匈塞铁路、孟加拉国帕德玛大桥及连接线等一系列“一带一路”重大项目廉洁示范工程建设；国机集团借鉴国内廉洁建设经验做法，在中白工业园区建设过程中开展全球性公开采购，对全部招标采购和合同评审实行信息化管理，将园区打造为“丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范”；南方电网在境外电力项目投资开发、建设运营中抓实境外风险防控、境外合规体系建设、境外审计……中国“走出去”企业成为廉洁中国的亮丽名片，成为共建“一带一路”的形象大使。

　　回望过去十年，作为“一带一路”的倡议者，中国一方面对内推动相关部门加强对“走出去”企业和境外国有资产的监管，防范“一带一路”倡议实施中的腐败风险；另一方面，对外加强与“一带一路”参与方的反腐败合作，与国际社会共同预防和打击企业海外商业贿赂，把“一带一路”反腐败纳入“构建国际反腐新秩序”整体谋划。廉洁丝绸之路建设不仅有力保障了项目实施、工作推进，进一步提升了“一带一路”国际形象，还通过廉洁理念的传播、营商环境的改善、国际合作的加强，有力回应了国际社会的廉洁关切，带来巨大的外溢效应。

　　同心前行，路致远方。作为共建“一带一路”高质量发展的重要领域，廉洁丝绸之路建设顺应各国人民对公平正义的期待，必将在未来展现出更加强大的韧性和活力。我们相信，持续不断加强反腐败与廉洁合规工作，将每一项经济政策落实到位，使每一个建设项目廉洁竣工，让每一笔公共资金物尽其用，把每一名腐败分子绳之以法，一定能确保共建“一带一路”成果落地生效，让“一带一路”高质量发展惠及各国和人民。