习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,推动共建“一带一路”高质量发展。这为“一带一路”建设指明了新的方向,也对共建“一带一路”提出了新的要求。在“一带一路”倡议实施过程中,“廉洁丝绸之路”成为重要建设目标,也是“一带一路”高质量发展的重要体现。十年来,经过各方共同努力,基于“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,廉洁已经成为共建“一带一路”国家的共同价值追求,赢得国际各方广泛认可。在“一带一路”建设项目的具体合作中,企业廉洁合规建设为“廉洁丝绸之路”的塑成奠定了重要基础,中国企业在其中发挥了积极示范作用,成为廉洁中国的亮丽名片。
中远海运比雷埃夫斯港口有限公司工作人员在码头开展现场监督检查。
企业廉洁合规是“一带一路”廉洁发展的重要保障
企业是“一带一路”建设的重要参与者,廉洁是企业促进项目有序实施、保障项目顺利开展的必然要求。企业廉洁合规建设的持续推进,有力实现了“一带一路”廉洁建设的不断深化,为打造“廉洁丝绸之路”提供了重要保障。
廉洁发展是共建“一带一路”国家的共同价值追求。共建“一带一路”不仅是促进经济合作的重要平台,而且是加强全球治理、推进经济全球化健康发展的有效途径。将“一带一路”建设成为廉洁之路是中国对国际社会的庄严承诺。加强廉洁建设,不仅有助于实现“一带一路”倡议惠及更多国家和人民,也能够推动廉洁理念在共建“一带一路”国家更加深入人心。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛上,中国与有关国家、国际组织以及工商学术界代表共同发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》,充分折射出中国政府在推动“一带一路”建设过程中对廉洁理念的高度重视,彰显了共建“一带一路”国家对廉洁发展的共同价值追求,得到了共建“一带一路”国家的高度支持。
廉洁合规是企业参与“一带一路”建设的基本要求。企业是“一带一路”建设的重要力量,其行为既代表企业自身形象,也体现企业所属国的国家形象。在跨国经营中,企业可能面临与本国不同的政治、经济和文化环境。廉洁合规的发展目标,要求企业不仅需要遵守本国法律法规,同时还需按照跨国经营所在国的制度规定开展企业活动,从而确保项目的廉洁合规运行。事实上,这也直接影响到“一带一路”各项合作能否顺利开展。近年来,参与“一带一路”建设的中国企业从凝聚共识到推动实践,不断加强自身廉洁合规建设,将廉洁合规原则贯穿到跨国经营管理全过程,使廉洁合规逐渐成为企业参与“一带一路”项目建设的基本要求。
企业廉洁合规建设是共建“廉洁丝绸之路”的重要议题。“廉洁丝绸之路”为企业参与“一带一路”建设提出了明确方向。对于企业而言,如何加强自身廉洁合规建设,成为其深度参与“廉洁丝绸之路”必须高度重视的核心议题。2021年,习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调,要加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系,加大跨境腐败治理力度。各类企业要规范经营行为,决不允许损害国家声誉。这为企业不断加强廉洁合规建设提出了具体要求,也成为企业参与“一带一路”建设的重大原则。“一带一路”建设涉及国家多、项目分布广、资金体量大,要确保其高质量发展,必须将廉洁合规体现在具体项目的实施过程中。在这样的背景下,中国企业在参与“一带一路”建设过程中持续提升廉洁合规建设水平,不断培育廉洁合规文化,全面加强廉洁合规管理能力,有效实现了自身的廉洁发展。
以企业廉洁合规建设实现“一带一路”高质量发展
企业廉洁合规建设能够从组织管理、制度健全、文化培育等多个维度提升企业治理能力,实现企业健康发展。加强企业廉洁合规建设,是增强中国企业在“一带一路”建设中核心竞争力的重要举措,是“一带一路”高质量发展的内在要求,也是“廉洁丝绸之路”建设的显著标志。
推动企业廉洁合规建设成为中国高水平对外开放的重要任务。推进高水平对外开放是习近平总书记在党的二十大报告中提出的重大战略目标,这为中国企业走出去提出了新目标,也对企业廉洁合规建设提出了努力方向。近年来,中国政府高度重视企业廉洁合规建设,从2018年《中央企业合规管理指引(试行)》《企业境外经营合规管理指引》的出台到2022年《中央企业合规管理办法》的实施,企业廉洁合规建设逐步从软性引导到硬性规制的过程转变,为中国企业开展廉洁合规建设提供了重要的政策支撑,为中国企业在高水平对外开放中更好地走出去注入了新的动力。
廉洁合规成为中国企业参与“一带一路”建设的核心竞争力。企业廉洁合规建设是实现企业顺利走出去的重要保障,也是提升企业竞争力的重要支撑。对于中国企业而言,廉洁合规建设不仅有助于提升企业的国际声誉,还能为其在国际市场上赢得竞争优势奠定坚实基础。在国际市场竞争中,企业通过廉洁合规建设优化治理结构,完善企业风险管理体系,从顶层设计和具体政策实施两方面不断强化治理效能,从而持续巩固和提升企业的核心竞争力。正是在廉洁合规的保驾护航下,中国企业在跨国经营过程中应对机遇和风险的能力不断提高,有力保障了自身的稳定发展。
企业廉洁合规建设成为“廉洁丝绸之路”的显著标志。“廉洁丝绸之路”彰显了中国在共建“一带一路”倡议中推动实现廉洁建设目标的坚定决心。近年来,参与“一带一路”建设的中国企业通过建立诚信经营、拒绝腐败、确保透明度的廉洁合规体系,展现了其共建“廉洁丝绸之路”的担当。这些举措既有益于企业自身的长远发展,也为“一带一路”廉洁发展贡献了应有力量。随着“廉洁丝绸之路”建设的不断深化发展,中国政府更加重视加强企业廉洁合规培训。从2018年开始,中央纪委国家监委连续4年举办“一带一路”参与企业廉洁合规经营培训班,并引导相关企业发起《“一带一路”参与企业廉洁合规倡议》,展现了中国推动“走出去”企业廉洁合规经营的愿景目标。
推动企业廉洁合规建设成为廉洁中国的亮丽名片
在凝聚广泛共识、提出中国主张的基础上,十年来,中国稳步深化“一带一路”廉洁建设,逐步构建和完善相关廉洁制度规范,推动共建“一带一路”国家跨境腐败治理合作,反腐败国际合作成效显著,有力促进了“一带一路”廉洁建设走深走实。
充分发挥企业廉洁合规建设示范作用。中国政府高度重视“一带一路”廉洁建设,持续强化对海外投资经营等领域的风险管理,助力引导企业坚决抵制商业贿赂,实现守法经营、合规经营、诚信经营,使企业成为共建“一带一路”的形象代表,更好地服务高水平对外开放和高质量共建“一带一路”倡议。十年来,中国政府和有关企业着力加强企业廉洁合规建设,推进先进经验的宣传和推广,发挥典型企业的引领示范作用,引导更多企业将廉洁合规作为企业发展的核心价值与强大动力,共同营造了“一带一路”建设过程中廉洁合规的营商环境,释放出“廉洁丝绸之路”建设的正能量。
积极引领企业廉洁合规建设新标准。从“一带一路”倡议的提出到“廉洁丝绸之路”的建设,中国与共建“一带一路”国家携手努力,共同推动廉洁理念从目标转化为行动,从愿景转化为现实。在实践层面,中国积极推动构建科学的企业廉洁合规建设体系,为“廉洁丝绸之路”建设拓展了新的维度。通过推广企业廉洁合规建设的理念与目标,系统呈现企业廉洁合规建设的共性规律和核心要素,为更多企业参与“一带一路”建设提供了重要指南。与此同时,各有关方面不断深化对企业廉洁合规理论与实践问题的研究,为“一带一路”廉洁发展提供系统性参考。
持续推动“廉洁丝绸之路”创新发展。共同营造风清气正的营商环境,对于“一带一路”建设的持续健康发展具有十分重要的意义。面对全球发展新机遇,共建“一带一路”倡议始终以《联合国反腐败公约》以及相关双边条约为基础,不断加强沿线各国的反腐败政策创新,深化反腐败国际合作,围绕“一带一路”倡议中的项目合作开展有效的廉洁风险防控,坚决打击商业贿赂,不断深化了企业廉洁合规建设的研究与应用。在这一过程中,中国政府和中国企业持续充分发挥积极作用,以系统观念持续推动企业廉洁合规建设的创新发展,为实现“廉洁丝绸之路”建设新局面贡献了重要力量。在共建“一带一路”倡议的合作框架下,中国将廉洁建设的种子播撒在新时代的丝绸之路上,为反腐败国际合作分享了中国方案、贡献了中国智慧。(作者:清华大学党委副书记、纪检监察研究院院长)