中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第11期

社论

大力加强党的创新理论武装

要闻

习近平在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调
着眼全国大局发挥自身优势明确主攻方向
奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章

习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调
发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用
进一步推进新时代审计工作高质量发展

李希在福建调研时强调
深入开展主题教育和教育整顿
为纪检监察工作高质量发展注入强大动力

新时代  新指南

深刻领悟“两个确立”与自觉做到“两个维护”的内在统一

永葆对党绝对忠诚的政治本色

传承红色基因  对党绝对忠诚

打造忠诚干净担当敢于善于斗争的纪检监察铁军  

安徽  突出思想引领  分级分类深化学习教育

广东  把更高标准更严要求贯穿全过程

海南  多措并举推动教育整顿工作扎实开展

贵州  从严从实推动教育整顿见行见效

陕西  把以学促干作为关键指向

坚持新思想引领  迈向高质量发展
江西:统筹做好查办案件“前后半篇文章”

不断提升一体推进“三不腐”治理效能

清淤治乱,助力国企高质量发展

清风劲吹,不让教育净土“蒙尘” 

排除隐患,统筹推进金融反腐和风险防控

祛除沉疴,严防工程建起来干部倒下去

贯彻好一体推进“三不腐”的方针方略

廉洁文化

广西盘活地域廉洁文化资源助推清廉建设  打造八桂大地清廉名片

厦门不断强化组织保障  凝聚廉洁文化建设合力

浙江大学打造廉洁文化“四个融入”模式  筑牢“三不腐”基础性工程   

书记说纪

让纪律教育入脑入心

找准症结“精准滴灌”

纪法警钟时时敲

共筑家庭廉洁港湾

一得之见

以公权力大数据监督平台助力精准监督

党员干部要增强抗打压能力

树立和践行正确政绩观

让愿担当敢担当善担当蔚然成风

使勇于自我革命成为自觉

严声嘹亮

“武汉评议”营造真管真严浓厚氛围

贯彻“人民阅卷”做好群众监督

“严”字当头推动“双评议”走深走实

身在异地也能开办新公司

农机站开出互助会费发票之后

实证纪法

如何准确把握“感情投资”行为的定性处理

如何把握政商“旋转门”的纪法罪认定

案语

行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之三

一个自诩“会干事”却屡受贿的建筑专家

莫让权力成为吞噬自我的毒药

实招集萃

浙江·台州市  “三圈”监督促年轻干部系好廉洁扣

四川·乐山市  坚持正反结合夯实清正廉洁思想根基 

吉林·延边州  既警醒又启示做实后半篇文章

广东·韶关市  着眼抓早抓小用好第一种形态


广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

监察史话

明代监察法规体系的内容及启示

知行话题

学习《习近平著作选读》中的方法论(续)

评论 

把问题整改贯穿主题教育始终

深刻领悟“两个确立”与

自觉做到“两个维护”的内在统一

韩振峰

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  《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》明确指出,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“对于推动全党更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,更加自觉增强‘四个意识’、坚定‘ 四个自信’、做到‘两个维护’,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重大的意义”。深刻领悟“两个确立”、自觉做到“两个维护”,必须正确认识和把握好二者之间的内在统一关系。

  深刻领悟“两个确立”的科学内涵和根本要求

  “两个确立”有其特定的科学内涵。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出,“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这是对“两个确立”科学内涵及其重要地位的精准阐述。提出“两个确立”是总结中国共产党百年奋斗历程及重要经验得出的重大历史结论,也是党的十八大以来最重要的政治成果,对推进新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴具有十分重要的战略意义。

  从《决议》对“两个确立”科学内涵的表述可以看出,“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”与“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”两个方面的内容是紧密联系、不可分割的。前者是实践方面的要求,后者强调的是理论方面的要求,前者是后者的实践基础,后者是前者的思想引领,二者有机统一,构成“两个确立”的核心内容和根本要求。

  提出“两个确立”是新时代党和国家事业发展的必然要求。2016年10月,党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”重大政治命题,强调“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐”,号召全党同志必须“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”“坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导”,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

  2017年10月召开的党的十九大首次概括了“习近平新时代中国特色社会主义思想”,并将其写入党章作为党必须长期坚持的指导思想。党的十九大通过的《中国共产党章程》在继续强调中国共产党是“中国特色社会主义事业的领导核心”的同时,还强调“党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用”。

  2021年11月召开的党的十九届六中全会审议通过的《决议》,在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验尤其是在总结新时代取得的历史性成就和发生的历史性变革的基础上,明确提出了“两个确立”的重大政治结论。“两个确立”的提出,对于全党全国各族人民在新征程上更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、奋力推进中华民族伟大复兴的历史进程,不仅具有十分重要的现实意义,而且具有十分深远的历史意义。

  国产大飞机C919圆满完成商业航班首飞。

  正确把握“两个维护”的科学内涵和根本要求

  “坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”,坚决做到“两个维护”是党的政治建设的首要任务,也是党的根本政治纪律和政治规矩。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中强调指出,“‘两个维护’的内涵是特定的、统一的,全党看齐只能向党中央看齐,不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制”。这就对全体党员干部提出明确要求,不论做什么工作、级别多高,都是党的干部、组织的人,要牢记第一职责是为党工作,必须对党绝对忠诚。

  “两个维护”的提出同“两个确立”的提出一样,也经历了一个逻辑发展过程。2016年10月,习近平总书记在党的十八届六中全会上指出,“坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。”十八届六中全会专题研究了全面从严治党重大问题,通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其中第三条标题就是“坚决维护党中央权威”。《准则》强调,坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的十八届六中全会要求“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”。

  2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”党的十九大修订的党章明确指出,“必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。同年,十九届中央政治局第一次会议审议了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,强调党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,首先是中央领导层的政治责任,要“自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位”。这一规定的出台,为在实践中更好地维护习近平总书记的核心地位及加强和维护党中央权威和集中统一领导提供了明确清晰的重要依据。

  2018年8月,修订后的《中国共产党纪律处分条例》第一次明确提出了“两个维护”,并列为一项严肃的政治纪律。《条例》明确提出,必须“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。2019年1月发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出,“坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”《意见》将坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务。2021年11月,党的十九届六中全会通过的《决议》,明确把“两个维护”列为习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中的重要内容。2022年10月,党的二十大修订的党章要求全体党员必须“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。

  2023年5月30日,酒泉卫星发射中心,搭载神舟十六号载人飞船的长征二号F遥十六运载火箭点火发射,三名宇航员被送往天宫空间站。

  深刻理解“两个确立”与“两个维护”的内在统一关系

  “两个确立”与“两个维护”是内在统一的,这种统一主要体现在二者内涵互补、要求互通、知行互助、精神互通等多个方面。

  首先,深刻领悟“两个确立”和“两个维护”各自的内涵要求。“两个确立”强调的是实践上的核心和思想上的指导,要求“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”,同时“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”,确保指导思想与行动遵循高度统一;“两个维护”强调的则是如何在行动上自觉维护核心和中央领导权威,要求我们“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”,同时“坚决维护党中央权威和集中统一领导”。“两个确立”侧重的是政治前提和思想基础,“两个维护”侧重的是政治责任和实践要求。二者虽然在内涵要求上各有侧重,但从本质上看,它们在基本内涵和精神实质上具有不可分割的统一性和一致性。

  其次,“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础。在“两个确立”中,“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”为自觉做到“两个维护”提供了政治前提;“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”为自觉做到“两个维护”提供了坚实的思想基础。确立和维护马克思主义政党的领导核心,确立科学的指导思想,始终是马克思主义建党学说的一个基本观点,也是马克思主义政党走向成熟的重要标志。坚决维护党的核心和党中央权威,始终坚持马克思主义指导地位,是我们党百年奋斗的重要历史经验,也是我们能够不断取得胜利和成功的政治优势。党的历史反复证明,什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威、坚持用科学理论做指导,党的事业就能不断取得胜利;反之,什么时候弱化党的领导核心和党中央权威,缺乏用科学理论引路导航,党的事业就会遭受挫折和损失。正是从这个意义上说,“两个确立”为我们在实践中自觉做到“两个维护”提供了坚实的政治保障和思想基础。

  再次,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。“两个确立”为新时代党的建设提供了鲜明的政治要求和思想遵循,但这种政治要求和思想遵循只有具体化到全体党员尤其是党员领导干部的具体行动中,融入广大人民群众认识世界和改造世界的伟大实践中,才能真正发挥其巨大引领作用。“两个维护”就是在实践中、在行动上具体贯彻落实“两个确立”的政治责任和实践要求,只有自觉做到“两个维护”才能真正实现“两个确立”的主旨要求,确保“两个确立”落地生根并开花结果。

  2023年5月23日,山东潍坊的小学生们在青州市人工智能学习体验中心听工作人员讲解航天科技知识。

  在深刻领悟“两个确立”过程中自觉做到“两个维护”

  理论的价值在于实践,学习的目的在于运用。深刻领悟“两个确立”的根本着眼点和落脚点在于在实践中自觉做到“两个维护”。

  坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是这一思想的主要创立者。在实践中贯彻落实“两个确立”、自觉做到“两个维护”,关键是要坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践,尤其要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把自觉做到“两个维护”牢牢建立在对真理追求的基础上。

  切实加强党的政治建设这个根本性建设。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设决定党的建设方向和效果。习近平总书记指出,“党的政治建设的首要任务,就是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,绝不能有丝毫含糊和动摇。”自觉维护习近平总书记核心地位与自觉维护党中央权威和集中统一领导是有机统一、不可分割的。党的政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治路线、政治大局把握住了,党的建设就有了“魂”、有了“根”,就能在实践中自觉做到“两个维护”。

  永葆对党忠诚这一崇高政治品质。习近平总书记指出,“我们党一路走来,经历了无数艰险和磨难,但任何困难都没有压垮我们,任何敌人都没能打倒我们,靠的就是千千万万党员的忠诚。”对党忠诚不是抽象的、空洞的,而是具体的、实实在在的,忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上,体现到对党组织的忠诚上,体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。只有永葆对党忠诚这一崇高政治品质,才能更加自觉地做到“两个维护”。

  把深刻领悟“两个确立”和自觉做到“两个维护”体现在实际行动中。习近平总书记在谈到如何做到“两个维护”时明确强调,“‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”喊破嗓子不如做出样子。空谈误国,实干兴邦。只有把“两个维护”具体体现在实际工作和具体行动中,才能从根本上做到了“两个维护”,“如果连本职工作都没做好,不担当不作为,把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了,那就根本谈不上‘两个维护’”。为此,广大党员干部尤其是领导干部必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。(作者:北京交通大学当代中国马克思主义研究院院长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心北京交通大学基地执行主任、教授、博士生导师)

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