中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第11期

社论

大力加强党的创新理论武装

要闻

习近平在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调
着眼全国大局发挥自身优势明确主攻方向
奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章

习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调
发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用
进一步推进新时代审计工作高质量发展

李希在福建调研时强调
深入开展主题教育和教育整顿
为纪检监察工作高质量发展注入强大动力

新时代  新指南

深刻领悟“两个确立”与自觉做到“两个维护”的内在统一

永葆对党绝对忠诚的政治本色

传承红色基因  对党绝对忠诚

打造忠诚干净担当敢于善于斗争的纪检监察铁军  

安徽  突出思想引领  分级分类深化学习教育

广东  把更高标准更严要求贯穿全过程

海南  多措并举推动教育整顿工作扎实开展

贵州  从严从实推动教育整顿见行见效

陕西  把以学促干作为关键指向

坚持新思想引领  迈向高质量发展
江西:统筹做好查办案件“前后半篇文章”

不断提升一体推进“三不腐”治理效能

清淤治乱,助力国企高质量发展

清风劲吹,不让教育净土“蒙尘” 

排除隐患,统筹推进金融反腐和风险防控

祛除沉疴,严防工程建起来干部倒下去

贯彻好一体推进“三不腐”的方针方略

廉洁文化

广西盘活地域廉洁文化资源助推清廉建设  打造八桂大地清廉名片

厦门不断强化组织保障  凝聚廉洁文化建设合力

浙江大学打造廉洁文化“四个融入”模式  筑牢“三不腐”基础性工程   

书记说纪

让纪律教育入脑入心

找准症结“精准滴灌”

纪法警钟时时敲

共筑家庭廉洁港湾

一得之见

以公权力大数据监督平台助力精准监督

党员干部要增强抗打压能力

树立和践行正确政绩观

让愿担当敢担当善担当蔚然成风

使勇于自我革命成为自觉

严声嘹亮

“武汉评议”营造真管真严浓厚氛围

贯彻“人民阅卷”做好群众监督

“严”字当头推动“双评议”走深走实

身在异地也能开办新公司

农机站开出互助会费发票之后

实证纪法

如何准确把握“感情投资”行为的定性处理

如何把握政商“旋转门”的纪法罪认定

案语

行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之三

一个自诩“会干事”却屡受贿的建筑专家

莫让权力成为吞噬自我的毒药

实招集萃

浙江·台州市  “三圈”监督促年轻干部系好廉洁扣

四川·乐山市  坚持正反结合夯实清正廉洁思想根基 

吉林·延边州  既警醒又启示做实后半篇文章

广东·韶关市  着眼抓早抓小用好第一种形态


广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

监察史话

明代监察法规体系的内容及启示

知行话题

学习《习近平著作选读》中的方法论(续)

评论 

把问题整改贯穿主题教育始终

传承红色基因 对党绝对忠诚 

万玲

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  历史川流不息,精神代代相传。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现,是新时代中国共产党人的精神力量源泉。红色场馆是党和国家红色基因库,记录了党的百年历史征程,承载着党的初心和使命,时刻提醒我们不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。我们要把先辈们开创的事业不断推向前进,把红色基因传承好,确保红色江山永不变色。

  1927年5月9日,在武汉召开的中共五大选举产生了中央监察委员会——这是中央纪律检查委员会的前身,也是党的历史上第一个中央纪律检查监督机构。纪检监察机关从成立之日起,初心初衷就是加强党内监督、保证党的先进纯洁、巩固党的团结统一。对党绝对忠诚是刻印在纪检监察机关骨子里的基因血脉。

  2023年初,作为湖北省武汉革命博物馆今年推出的首个新展,“信仰铸忠魂——中国共产党首届中央监察委员会成员专题展”在中国共产党纪律建设历史陈列馆正式开放,吸引包括纪检监察干部在内的众多党员干部前来参观,从中汲取奋斗的力量。

  中共五大首提“政治纪律”,维护党中央权威和集中统一领导

  政治纪律是中国共产党最重要、最根本、最关键的纪律,是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活“带电的高压线”。

  随着第一次国共合作的深入和大革命的到来,中国共产党的影响迅速扩大,党的力量迅猛发展。大批工人、农民、知识分子、进步青年和革命军人纷纷入党,党员人数从四大召开时的994人猛增到五大召开时的57967人。党员数量和党组织得到迅速发展的同时,党内也面临着党员成分复杂、政治素质不高等问题。一次,在中央工作的瞿秋白同志派工作人员去苏联领事馆领取共产国际的一笔援助经费,结果此人一去不复返,拿着这笔经费脱离革命队伍,过上了舒适的生活;还有一些党员面对白色恐怖,纷纷登报退党,甚至公然叛变投敌。

  为此,中共五大通过《组织问题议决案》,提出“本党不仅应该变成群众的党,而且应该变成布尔塞维克的党,在思想上如此,在组织的原则和实际上也是如此”,强调“中央应该强毅地实行集体的领导”“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”,要求“在工会,在农会,在国民党及其他团体,必须明显组织党团,严密服从党的指导”。中共五大在党的历史上第一次提出“政治纪律”概念,并把政治纪律放在各项纪律之首,把严格党的纪律提到全党义务层面。

  中共五大委托中共中央政治局修改的《中国共产党第三次修正章程决案》,特别强调纪律建设的重要性,专章规定“党的纪律”,开宗明义地亮明党对纪律建设的态度,即“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”,从而把严格党的纪律提到全党义务层面。在专章的六条内容中,有五条直接涉及政治纪律。此后,我们党开始更加积极主动地推进以强化政治纪律为主要内容的纪律建设,始终“把严明政治纪律放在治党工作的第一位”,将其作为“应对各种政治考验和复杂环境能力的重要手段”,使党始终保持了内部的团结统一、政治上的坚定有力,从而不断实现自身的政治目标。

  中共五大通过的 《组织问题议决案》突出强调加强政治纪律。

  “巩固党的一致及权威”,是纪检监察机关的初心使命

  为巩固党的团结和统一,维护党的权威,纯洁党的队伍,严格党的纪律,必须有相应的机构专司监督之责,以保证党沿着正确的轨道前进。中共五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会,开启了中国共产党有组织、有依据、有制度地开展执纪监督的新阶段。

  在《中国共产党第三次修正章程决案》中,首次增设“监察委员会”章节,将纪律检查机关的职能写进党章,赋予中央监察委员会合法地位。党章规定设立中央监察委员会的初衷就是“巩固党的一致及权威”,把严明政治纪律摆在监督执纪的首要位置,保证全党在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,维护党的集中统一。党章还规定,中央委员和省委委员不得兼任中央和省监察委员;中央和省监察委员,可以参加中央和省委会,有发言权而无表决权,这表明党已经初步认识到党的纪律检查监督机构必须具有权威性和独立性的重要性。

  中共五大成立的中央监察委员会的工作重点之一,便是维护党的政治纪律,包括对未能执行党的决议,或者没有完成工作任务的党员严格问责,并按照党纪严肃处理。中共一大代表包惠僧是中央监察委员会成立后接受处分的党员之一。1927年春夏之交,包惠僧担任国民革命军独立第14师夏斗寅部党代表,但他没有将该部整编计划和在湖北宜昌三个多月的工作情况及时向党组织报告,受到党中央批评。夏斗寅率部发动叛乱后,党中央为此追究包惠僧的政治责任,给包惠僧留党察看处分。

  此后,党内监督机构先后出现过监察委员会、审查委员会、党务委员会等名称变化,党内监督机构具体职责也随着党面临的形势任务而调整、充实、完善,但树起监督执纪旗帜、维护党的团结统一的初心依旧。

  新时代新征程,党的各级纪律检查机关始终把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更是纪检监察机关和纪检监察干部初心初衷的时代表达。

  出席共产国际五大的中共代表王荷波的登记材料(原件藏于俄罗斯国家社会政治历史档案馆)。

  对党绝对忠诚,是纪检监察机关的基因血脉

  首届中央监察委员会的10名成员王荷波、杨匏安、许白昊、张佐臣、刘峻山、周振声、蔡以忱、杨培森、萧石月、阮啸仙,他们中有8人先后英勇牺牲,无一人背叛革命,用信仰与忠诚诠释了对共产主义的信仰和对党的忠诚。

  中央监察委员会主席王荷波在1927年八七会议后被任命为北方局书记,却因叛徒告密在北京被捕。在狱中,他受尽酷刑,却始终严守党的机密,牺牲前留下的唯一遗嘱是请求党组织教育他的子女,让他们坚持走革命的道路。同年11月11日深夜,王荷波被奉系军阀张作霖秘密杀害于北京,时年45岁。新中国成立后不久,周恩来总理便派人寻找王荷波的遗骸,后移葬北京八宝山革命公墓。周总理亲自主祭、亲自扶柩、亲自覆土,代表党中央献上崇高的敬意。

  杨匏安,华南地区传播马克思主义第一人,不仅是宣传马克思主义的先驱之一,更是将马克思主义信仰化作自身坚贞不屈精神品质的模范。被捕后,他严词拒绝了蒋介石及多位国民党要员的劝降,斩钉截铁表示“死可以,变节不行”,并在牺牲前写下正气凛然的诗篇《示难友》。周恩来评价杨匏安“为官清廉,一丝不苟,称得上是模范”。杨匏安牺牲后,他的家人也都走上了革命道路。他的后人表示,“信仰,也是一种基因。”

  许白昊,中共五大后受党中央安排赴上海工作,他将曾经经手的湖北总工会之经济款项全数移交于湖北省委管理。为保证工会经费不致流失,许白昊专门给中央打报告,“我们郑重地请中央查办湖北全省总工会存湖北省委的经济用途……如该款开支账目不明及用途不清不正,需湖北省委负责人绝对负责……”执纪意识之强,对革命负责的赤子之心,清晰可见。

  时光荏苒,岁月如梭。忠诚始终是纪检监察干部不变的底色。一代代纪检监察干部不忘初心、牢记使命,用实际行动践行着对党的事业的坚定信仰,践行着对党和人民的无限忠诚。

  “打铁必须自身硬”,勇于自我革命,打造纪检监察铁军

  办好中国的事情,关键在党。坚决维护党中央权威和集中统一领导,是不断推进党和人民事业发展的现实需要。纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥着重要作用。

  党的十八大以来,纪检监察机关坚持把加强自我监督摆在突出位置,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,刀刃向内坚决查处“灯下黑”,铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意,以彻底自我革命精神开展教育整顿,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

  加强政治建设,忠实履行“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力,努力当好党和人民的忠诚卫士。坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,从科学理论中获取理想信念的真理支撑、精神动力、精神支柱,加强党性锻炼,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎紧制度笼子,纪检监察机关针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,出台一系列法规制度,把纪检监察权关进制度的笼子,推动纪检监察权力运行机制和管理监督体系不断完善。强化自我约束,深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,持续完善纪检监察权力运行的监督制约机制,进一步推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

  历史是最好的教科书,从1927年首届中央监察委员会设立,纪律检查监督机构始终是维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导的重要力量。中国特色社会主义进入新时代,纪检监察机关和广大纪检监察干部必须赓续传承忠诚基因、始终恪守忠诚品质,着力在统一思想、统一意志、统一行动上下功夫,以正风肃纪反腐的实际成效忠诚捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”,为走好新时代赶考之路提供坚强保证。(作者:武汉革命博物馆副馆长、研究馆员)

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