“在专项整治行动期间,如果发现身边学校或监管部门存在如下问题,可以拨打全省统一监督举报电话,或登录江西省教育厅网上信访平台进行反映。”4月,江西省教育系统专项整治监督举报电话公布,引发群众热议。
教育是国之大计、党之大计。近年来,江西省纪委监委严肃查处省委教育工委原副书记肖志华,省委教育工委原委员、省教育厅原副厅长王江华,省教育评估监测研究院原党委委员、副院长肖一群等多起严重违纪违法案件。在教育系统产生强烈震慑、干部群众直呼“查处力度前所未有”的同时,省纪委监委同步做实查办案件“后半篇文章”,深化以案促改、以案促治、以案正风,推动教育领域政治生态和育人环境持续净化。
点问题、查风险,系统推进以案促改工作
“思想政治引领不够,贯彻落实党中央教育决策部署不力”“任性用权,教育领域权力运行亟待规范”……1月,关于肖志华、王江华等腐败案件暴露教育领域突出问题及其教训警示在全省教育系统通报;2月,《教育领域典型问题汇编》又向地方党委、政府分管教育领导以及教育部门、学校党组织发放。
与以往不同,此次案件通报、问题汇编不限于案件暴露的问题。结合巡视巡察、日常监督了解掌握和教育主管部门自查自纠情况,江西省纪委监委对全省教育系统存在的突出问题、风险点进行全面梳理、系统总结。“以案促改不能就案论案,要坚持系统思维、问题导向,立足全省教育系统现状,着眼存在的突出问题,推动系统施治、标本兼治。”省纪委监委第八监督检查室相关负责人说。
找准找实问题,才能“对症下药”“因病施治”,整改落实、建章立制才有明确方向。王江华案中,专案组专设“后半篇文章”专责小组,自案件初核阶段就专题梳理被审查调查对象自身及家风家教、省教育厅内部管理等方面存在的问题。就如王江华所言,他长期在省委教育工委、省教育厅工作,曾担任多年的直属事业单位、机关处室主要负责人,“很了解权力寻租的点在哪”。
管理体制机制哪里不顺畅?廉政风险防控有哪些漏洞?干部教育管理为何失之宽松软?不让查办案件的成本和代价白付,专案组整理出省委教育工委(省教育厅)领导班子、机关内部管理存在问题及改进建议、省教育厅发展规划处廉政风险点分析及防控建议等,为进一步找准净化政治生态的突破口,开展有针对性的以案促改提供了发力点。
3月24日,《全省教育系统全面从严治党一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作实施方案》印发当日,全省教育系统全面从严治党暨警示教育大会在南昌召开,省市县三级教育系统共1.3万余人参会。“今天的大会规格高、规模大、内容多、时间长,会上通报查处的典型案件触目惊心、存在的突出问题发人深省,必须深刻吸取教训,对照问题清单逐条查摆,深化以案促改工作。”南昌航空大学党委书记罗嗣海说。
严整治、纠乱象,斩断伸向学生的“黑手”
“更公开,更透明,更高效”“多选择,多实惠,多便利”……在江西省一体化政务服务线上平台“赣服通”公益性学生平安保险投保板块上,关于学平险投保服务的宣传话语不间断滚动播出。家长可自主选择保险公司及学平险产品,一键操作,方便快捷。
因投保率高、保费规模大、业绩增长潜力大,学平险是各保险机构“兵家必争之地”。在江西,这块诱人“奶酪”一度被垄断,“名义上是自愿的,实际上自愿不了”。为一己私欲,王江华、肖一群等人以推进学平险阳光化管理为名,帮助某保险经纪公司获聘全省唯一风险管理顾问,垄断全省学平险佣金的归口收集,以此非法获利。案发后,在省纪委监委监督推动下,省教育工委、省教育厅深刻吸取案件教训,会同江西银保监局探索新的学平险管理模式,从2022年秋季学期开始实施。“保费低了20%,选择余地却更大了。”家长纷纷叫好。
“学平险管理问题的治理可以说是迈出了第一步,但还须步步深入。”坚持问题导向、聚焦民生关切,省纪委监委监督推动省教育工委、省教育厅针对性开展全省教育系统后勤管理问题、学平险捐资助教问题和全省民办学校问题专项整治,坚决纠治“靠教育吃教育”等突出问题,努力提升人民群众对教育的获得感和幸福感。“‘三个专项整治’涉及的乱象,不少是‘老大难’问题,也是制约全省教育健康发展的‘拦路虎’,非严厉整治不可。”省教育工委有关负责同志表示。
印发实施方案,向各地各校发放相关问题承诺书、政策法规告知书;联合省发改委、省财政厅、省卫健委、省市场监督管理局、江西银保监局召开动员部署会,并对各地各校进行业务培训……省教育工委、省教育厅成立“三个专项整治”工作专班,按照部署宣传、自查自纠、监督检查、总结评估等四个阶段细化落实举措,使出“绣花”功夫部署专项整治工作。
目前各地各校自查自纠正有序推进。据工作专班成员龚小沁介绍,工作专班还在委厅起底近三年与“三个专项整治”有关问题线索,为下一步由省教育厅牵头、联合相关厅局对各地各校专项整治实施情况进行的联合督查提供靶向。
江西省纪委监委结合勤廉江西建设,督促教育主管部门深入推进作风建设和师德师风建设,营造立德树人良好环境。图为南昌市红谷滩区碟子湖学校组织学生开展研学活动。 陈宇静/摄
除积弊、树新风,营造风清气正育人环境
沉迷打麻将玩乐,上班迟到早退;从教不廉,接受家长吃请、收受红包礼金、收受教辅教材回扣……梳理近年来江西查处的教育领域违纪违法案件不难发现,教育领域“四风”问题屡禁不绝,由风及腐、风腐一体问题突出,干部、教师队伍建设任重道远。
以案正风,省纪委监委结合勤廉江西建设,督促教育主管部门深入推进作风建设和师德师风建设,营造立德树人良好环境。今年,省委教育工委、省教育厅在机关部署开展“作风建设提升年”活动,持续推动作风建设走深走实。“我们将加大教育领域作风问题监督力度,严肃查处违反中央八项规定精神和‘四风’问题。”省纪委监委第八监督检查室相关负责人说。
好作风焕发新气象。聚焦基础教育区域、城乡、校际差异,加大对乡村幼儿园的对口帮扶、引领带动;实现生源地信用助学贷款全流程网上办理,首贷学生“只跑一次”、续贷学生“一次不跑”……省委教育工委、省教育厅努力重塑省教育系统形象、办好人民满意的教育。在省委教育工委组织部部长付丹看来,现在整个系统都紧起来、动起来了,“破解教育难题的主动性更强、工作的使命感责任感更高。”
既要优作风,更要正师风。4月15日,九江市教育系统师德师风宣讲团在市第六中学举行首场宣讲报告会。“教师是人类灵魂的工程师,应当以自己的模范行为影响和带动学生。那么,教师的本色是什么呢?”来自八里湖新区兴城学校的老师武佳宁带着对这个问题的疑问,讲述了他的从教故事,引发与会老师的思考。
在规范教育收费、治理择校问题取得明显成效的基础上,2022年底,九江市纪委监委进一步监督推动市教育局联合七部门开展师德师风专项治理工作。“我们在广大教职工中广泛践行4个承诺,即‘谢绝家长吃请,拒绝家长礼品礼金,禁绝请托家长办事,杜绝家长有偿家教’,树立新时代九江教师队伍良好形象。”九江市教育局党委书记、局长何明说。
百年大计教育为本,育人之基清廉为要。根治教育领域顽瘴痼疾,非朝夕之功。唯有保持定力、久久为功,不断祛除“象牙塔”里的不正之风,坚决惩治教育领域腐败问题,清淤除障、固本培元,才能真正守住教育这块“净土”,留给孩子们一片晴朗的蓝天。