座谈交流，听项目情况介绍；实地走访，看县级农村电商公共服务中心和物流配送中心、乡村电商服务站点；聚焦重点，问站点怎样维护管理、群众是否真正受益；翻阅资料，查管理制度是否健全……经过一番“听、看、问、查”，调研组同志深入了解、认真记录，随后与群众继续聊起快递价格、物流时间等话题。
这是中央纪委国家监委驻商务部纪检监察组在湖北省孝昌县开展专项调研的一个场景，也是该组发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，以监督推动惠民富民政策措施落地落实的具体体现。
“十四五”规划建议提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。商务工作是国内大循环的重要组成部分，对构建新发展格局起着重要支撑作用。商务部着眼加快培育完整内需体系、破解城乡市场分割难题，将加强农村流通体系建设作为工作重点，以推进电子商务进农村综合示范项目（以下简称农村电商项目）为具体抓手，通过构建县乡村三级物流体系，着力打通农村与城市、农业与市场、农民与网络之间的壁垒，促进国民经济循环畅通。
“作为国内大循环‘微枢纽’，该项目推进已有7年时间，是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要举措，必须作为开展监督的重中之重。”驻商务部纪检监察组有关负责同志介绍，该组坚决贯彻落实中央纪委五次全会部署，紧盯民生工程，采取“专项调研发现问题、监督建议反馈问题、跟进督促问题整改”的方式，形成工作闭环，督促部党组和相关司局持续完善项目机制、强化监督管理，确保政策更好贯彻落实、发挥更大效应。今年上半年，驻商务部纪检监察组集中全组力量，由组领导带队，会同有关业务司局，利用一个半月时间，深入10省区33个县对农村电商项目开展深入调研。
提升调研实效，做足前期“功课”很重要。驻商务部纪检监察组通过学习习近平总书记关于农村电商工作重要指示要求、查阅商务部印发制度文件和相关县绩效评价考核情况、与业务司局座谈等方式，详细了解项目落实情况。“不了解‘为什么、是什么’，没有一本清晰的‘台账’去开展工作，就不可能摸到真实情况，监督效果也会大打折扣。”
每次出发前，调研组都会商请有关业务司局提供相关背景材料、推荐选点，了解当地近年来农村电商项目发展状况和短板，有针对性开展调研。在查看业务司局提供的选点名单时，调研组敏锐察觉到其中的问题：“该省推荐县多数经济实力较强，脱贫县数量少，难以有效体现项目在乡村振兴中的效果。”经研究讨论，调研组决定临时调整方案，有针对性地选择部分脱贫县，不打招呼、直奔现场。
调查研究的目的，就是把情况摸透、把问题找准，为下一步提出对策提供参考。力戒形式主义、官僚主义，一系列务实的方法运用到驻商务部纪检监察组的调研过程中。
随机选点、不搞层层陪同；自行用餐，不给地方增加负担；每天晚上交流心得、汇总问题，确定下一步方向……翻开调研组同志的笔记本，上面密密麻麻记录着他们在调研中看到的情况、整理的问题，重要之处用红笔作出了标注。
调研发现，宁夏回族自治区盐池县花费170多万元购置昂贵的3D沙盘设备用于展示项目实施情况，但现场竟无人会操作；湖南省保靖县公共服务中心宣传入驻企业30余家，现场检查却仅有三四家；河南省睢县等多地电商服务站平时大门紧闭，“只有上级领导来了才开门”；等等。调研组认为，这些都属于典型的形式主义，必须写入调研报告。
坚持问题导向，瞄着问题去、跟着问题走，是驻商务部纪检监察组开展调研工作的重要方法。截至目前，示范项目累计投入财政资金近250亿元，对全国832个贫困县实现全覆盖，建立县级公共服务中心和物流配送中心2000多个，培训建档立卡贫困户210万人。如今，这些项目发展的内生动力怎么样？群众评价如何？
调研指出，一些地方规划设计相对滞后、运行机制不畅，农村电商可持续发展的后劲不强。有的积极性、主动性不高，对乡村站点“有钱就建”“管建不管养”；有的地方整合资源不够、重复建设，“出了电商点就是邮政点”。“资金不能‘一拨了之’，如果前瞻谋划不足、政策衔接不畅，再好的规划也难以让群众受益、服务经济社会发展。”调研组建议部党组对项目全面评估总结，切实正视问题，不断改进完善。
调查研究成为摸清情况、发现问题的“直通车”，也为开展监督工作提供了“源头活水”。驻商务部纪检监察组及时向部党组递交专项报告，提出健全完善顶层设计、因地制宜精准设计支持策略、强化市场要素、加强跟踪问效等四方面监督建议。部党组高度重视，成立工作专班，研究制定系统整改方案，建立整改台账。对38项个性化问题，转发各地商务部门要求限时整改；对15项具有典型性、代表性问题，在商务系统内进行通报；对台账中的32项问题，细化为77条立行立改举措、8条长久立举措，明确责任到人。
今年5月，商务部会同财政部、国家乡村振兴局联合下发《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》，明确要求扩大电子商务进农村覆盖面。“认真履行好协助职责和监督责任，推动部党组进一步强化责任意识，把示范项目抓实抓好，服务经济社会发展、助力畅通国内大循环。”驻商务部纪检监察组有关负责同志表示。
