“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”中央纪委国家监委驻国家市场监督管理总局纪检监察组（以下简称“驻总局纪检监察组”）牢记党的初心恒心，自觉将为人民谋幸福作为新发展理念的“根”和“魂”，聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，聚焦落实十九届中央纪委五次全会精神，做实做细监督，针对反映集中的市场监管领域存在的突出问题持续发力，推动解决百姓的痛点难点堵点问题，把群众关心的事情办实办好。
驻国家市场监督管理总局纪检监察组负责同志在国药中生兰州公司实地调研。
主动监督协同化 推动筑牢疫情防控安全屏障
新冠肺炎疫情大流行严重威胁人民群众生命健康安全和经济社会发展，必须加快构筑免疫屏障，强力阻断传播，抵御病毒侵袭。驻总局纪检监察组不断提高政治站位，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终保持敏锐的政治意识，坚持“两个责任”协同贯通，促进驻在部门依法履行职能职责，把保护人民生命安全和身体健康放在第一位，主动筑牢安全屏障，坚决维护群众切身利益。
凝聚系统监督力量，压实职能监管责任。确保疫苗安全有效可及，是党中央嘱托、人民群众牵挂的大事。驻总局纪检监察组多次赴北京、甘肃等地疫苗监管部门、检验机构、生产企业、科研单位调研，及时与国家药监局党组主要负责同志沟通，推动工作不断提质增效。督促药监部门优化审评审批机制流程，加大全国批签发能力统筹力度，滚动提交研究资料，滚动审评审批，技术审评、注册检验与现场检查并联推进，快马加鞭推动疫苗上市。在上市监管阶段，驻总局纪检监察组与11个省（市）纪委监委驻市场监管部门纪检监察组“组组联动”，延伸监督触角，采取清单化管理、项目化推进方式和任务清单委派、问题清单反馈、责任清单推送“三单工作法”，实现对疫苗监管的全程再监督，确保疫苗安全，让群众放心。
监督既关注燃眉之急，又着眼于治本之策。保卫抗疫成果，必须坚决切断病毒冷链传播途径。驻总局纪检监察组立足职能职责，协助市场监管总局加快推进冷链食品追溯管理平台建设工作。管理平台运用“异构识别”、区块链等技术，打通“信息孤岛”，形成了与各省级平台无缝对接的完全信息追溯链条，实现快速精准“物防”。全国市场监管系统依托管理平台，强化涉疫进口冷链食品排查管控，今年上半年29个省（区、市）报告排查出329批次共2.07万吨涉疫食品，严格的管控为人民群众筑起了一道安全防线。
持续用力监督，推进常态化监管。加强防疫物资产品质量监管，是市场监管部门牵头承担的一项重要政治任务，关系经济社会发展全局，贯穿疫情防控全过程。驻总局纪检监察组深入口罩、防护服、呼吸机等生产企业和认证机构进行监督检查，从“监督的再监督”定位出发，与市场监管总局及国家药监局有关负责同志密切沟通会商，推动监管部门间建立高效协同机制、加大保障监管力度、严厉打击各类违法犯罪活动，落实全链条监管主体责任。督促市场监管总局和国家药监局综合运用监督抽检、日常检查、飞行检查、专项整治、联合执法等手段，有力维护了防疫产品质量和市场秩序。
靶向监督精准化 助力呵护青少年健康成长
民之所盼，政之所向，也是监督聚焦之处。青少年是祖国的未来、民族的希望，守护青少年成长环境、维护青少年消费权益是市场监管部门义不容辞的责任。驻总局纪检监察组以强监督促强监管，推动驻在部门为青少年健康成长保驾护航。
明确监督靶心，抓住主要矛盾。学生餐饮安全问题牵动亿万家庭的心，驻总局纪检监察组贯通纪检监察监督与业务监管，紧盯学校食堂、供餐单位等关键部位，紧盯开学、考试等重要节点，督促驻在部门落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，以智慧监管为抓手，强化隐患排查处置，派员参与市场监管总局的督导检查，对准业务监管质效及时跟进监督。各地驻市场监管部门纪检监察组督促地方市场监管部门加强对学校食品采购、贮存、加工等环节的重点监管，加密对容易出现问题的食材抽检频次，监督检查各类学校食堂、校外供餐单位及校园周边食品经营者75万户（次），下达责令改正通知书4.5万份，消除食品安全隐患11.3万余个，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已提升到99%。
监督不避“硬骨头”，担当作为迎难而上。针对校外违规培训问题不断、乱象丛生、群众投诉居高不下等问题，驻总局纪检监察组综合运用调研监督、会议监督和提出书面建议等方式，推动市场监管总局联合相关部门开展专项治理，派员参加现场检查，跟踪重要执法案件进展情况。北京、上海、浙江、广东等地市场监管部门严肃查处了有关培训机构价格违法、虚假宣传等行为，对规模较大、知名度较高、投诉举报较多的15家校外培训机构处以顶格罚款，共计3650万元，形成强大震慑，有力保障了“双减”政策落实落地。
监督既精准发力，又穿透有力。儿童和学生用品质量安全问题，社会舆论普遍关切。驻总局纪检监察组把青少年相关产品安全守护行动作为与市场监管总局党组定期会商的重点内容之一，跟进监督业务部门任务落实情况，持续传导压力、跟踪问效，层层穿透、层层压实。督促市场监管总局会同有关部委制定发布120余项国家标准，覆盖奶瓶奶嘴、安全座椅、儿童服装家具、学生用品等众多领域，有力规范了相关行业发展，也为监管执法提供了强力支撑。各地驻市场监管部门纪检监察组督促地方市场监管部门对儿童和学生用品质量舆情快速反应、主动出击。各地相继组织开展了“网红玩具”打假专项行动、流通领域“三无”产品清查专项行动，有效解决了群众在儿童和学生用品质量安全领域的一批操心事、烦心事、揪心事。
民生监督具体化 促进消费者权益保护
坚持以人民为中心的发展思想，就要不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。监督奔着问题去，一具体就深入。驻总局纪检监察组主动拓宽群众监督渠道，吸纳12315平台投诉举报信息，从高频信访诉求入手，感知群众困难、换位思考分析、研判症结根源，不放过小问题，不忽视小细节，力戒形式主义、官僚主义，加大监督检查力度，重拳整治市场监管领域严重损害群众切身利益的突出问题。
对民生监督保持高度敏锐，行动坚决果断。驻总局纪检监察组针对群众强烈不满的“大数据杀熟”问题，汇总分析监管机制、社会焦点、法规制度等情况，与市场监管总局党组开展专题会商，推动将加强“大数据杀熟”行为监管执法列为年度重点任务，研究具体治理措施，推动制定《禁止网络不正当竞争行为规定》，强化对互联网平台企业行为的约束，为打通协同监管堵点、加快推动数字技术赋能、强化网络平台不法行为治理筑牢坚实基础。
用好专项监督，形成合力合围效果。针对不法商户利用电商平台欺骗群众，违规销售“特供”“专供”假冒伪劣产品问题。驻总局纪检监察组及时制发书面建议，协调市场监管总局核查了解并组织开展专项清理整治行动。各地市场监管部门全面加大网络交易监管执法力度和不同业务条线协作，定向监测网站、网店超过350万个（次），商品和广告信息1.4亿条，发现涉嫌违规商品和广告信息4500多条，查处违法案件130件，形成高压严管态势，并逐步建立起长效治理机制，推动形成风清气正的行业氛围。
以监督为抓手，推动行业治理。广告在现代生活中发挥着越来越重要的作用，对群众消费的影响越来越大。针对市场监管总局原广告监督管理司副司长桑林严重违纪违法案件暴露出的行业管理问题，驻总局纪检监察组开展政治生态专题分析，从机关作风、制度管理、系统监管等层面深入剖析，推动相关部门和广告监管行业实施专项治理，深入开展广告市场秩序整顿行动。督促市场监管部门调集优势兵力，集中开展整治医疗药品保健食品虚假违法广告、整治教育培训类违法广告、整治违规违法商业营销宣传等专项行动，查处违规违法案件3497件，罚没款近8200万元。雷厉风行的专项行动，为推动规范市场行为提供了重要保证。
市场监管领域职能广泛，一边连着市场主体生产经营，一边连着人民群众衣食住行，顺应人民群众对美好生活新期待的任务依然艰巨。驻总局纪检监察组将不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续深入整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处背后潜藏的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉行为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化民生监督、回应群众关切，推动驻在部门用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让群众充分感受到监督治理的力度、亲民为民的温度，以实际成效夯实党长期执政的政治基础。
