谈起今年5月中旬到西藏边境的实地调研，驻国家发展改革委纪检监察组副组长张东升至今记忆犹新。当时虽值初夏，平均海拔4000多米的西藏山南市错那县仍然寒意料峭。入夜后的山风粗粝，却并未影响驻委纪检监察组调研组的干劲。带队的张东升与当地发展改革委负责同志神情专注，直接在住所的地板上摊开错那交通规划图，结合白天走访边防公路沿线的所见所闻，深入了解当地综合交通体系规划建设中的堵点卡点难点。

进入新发展阶段，作为统筹协调经济社会发展的重要部门，国家发展改革委针对各区域、各领域牵头拟订并组织实施发展规划，是推动落实新发展理念重要的“最先一公里”。如何监督保障完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动解决发展不平衡不充分问题，给驻委纪检监察组的工作提出了新要求。

奔驰在青藏铁路上的列车

下好全国发展“一盘棋”，首先需瞄准中西部等欠发达地区，补足短板、突破瓶颈，着力缩小区域间基础设施、公共服务等差距，促进发展平衡、增强发展后劲。为了更好地监督新时代党的治疆治藏方略落实情况，找准薄弱领域、激活发展潜力，驻委纪检监察组成立了由组长孙怀新挂帅的驻在部门贯彻落实中央涉疆涉藏决策部署情况监督检查领导小组，并将该项监督纳入驻委纪检监察组17项重点任务监督台账。有了工作小组和监督台账，还需摸清区域发展中的实际困难，找准监督切入点，深入调研势在必行。

“没有调查就没有发言权，只有去实地看一看，才能真正发现问题、深入思考问题、推动解决问题，监督才能抓得准、督得实。”今年上半年，驻委纪检监察组跟进监督驻在部门涉疆工作的24项牵头事项和21项参与事项，先后3次派员参与驻在部门组织的专项调研，力求“以下看上”及时全面精准掌握地方贯彻新发展理念“活情况”。

调研组聚焦丝绸之路经济带核心区建设、内地省份同新疆经济协作、城镇化建设、脱贫攻坚和促进就业、推动南疆发展等工作，来到喀什、阿克苏和图木舒克等地的援建学校、医院、社区（连队）和产业园区，实地察看入驻企业运营情况，翻阅医院门诊台账，了解当地干部群众有关发展的需求建议，获取援疆项目总体推进情况的第一手资料。调研发现，有的项目建设存在完工后“见物不见人”、配套服务跟不上硬件设施等问题，缺乏系统整体谋划，仍需督促加强新发展理念的宣传解读，不断夯实高质量发展基础。

区域协调发展的条件和问题千差万别，一线调研督导必须从各地实际出发，找准“症候”才能开对“药方”。与西部发展亟待加强基础设施建设的情况不同，东北老工业基地振兴尤需通过深化改革激发内生动力。去年8月，驻委纪检监察组专门赴吉林省调研东北振兴战略实施情况。在走访图们市一家羽绒服生产厂后，调研人员得知该厂本地年轻工人较少，“从延边州发展改革委提供的数据来看，该州人口呈逐年下降趋势，劳动力及人才流失严重”。“短板”不及时补齐，“木桶效应”就会愈加显现。

调研督导只是发现问题的第一步，坚持跟进监督推动解决问题才是更需久久为功的“重头戏”。针对赴新疆调研中发现的重“硬件”轻“软件”、重“口袋”轻“脑袋”、部分援建产业园区和创业基地利用率不高等问题，驻委纪检监察组通过约谈等方式及时提醒驻在部门梳理剖析、究因寻策，强化顶层设计，加强对涉疆规划编制等方面的支持，履行好中央新疆工作协调小组经济社会发展组牵头部门职责，切实提升对口援疆和区域协作成效。

千钧将一羽，轻重在平衡。实现东北振兴，首要补齐科技创新和产业发展短板，而科技创新最需要人才。针对东北调研发现的部分地方政府和企业仍存在“等靠要”思想、改革创新精神不足、人才外流明显等问题，驻委纪检监察组会同驻在部门深入剖析当地经济运行中面临的堵点卡点难点，督促持续强化东北振兴政策供给，精准投放含金量高的“政策包”，统筹协调区域发展的重大政策、重大问题、重大举措等；督促加强政策宣讲，指导东北地区认真落实《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》等重要文件，切实把“政策红利”转化为东北经济社会发展“红利”；推动统筹研究适宜当地的人口人才政策，打破引才用才留才僵局，加快发展新技术、新业态、新模式，进一步激活、发展中小企业，创造“拴心留人”的干事环境，激发东北内生发展动力。

“十四五”开局之年，我国深入实施区域协调发展战略，一项项重大举措相继落地，推动区域空间布局更加优化、质量效益稳步提升，也对派驻监督工作提出了更高要求。基于不同区域发展工作涉及面广而组内人员力量有限的实际，驻委纪检监察组立足“项目+单位”模式，点面结合开展日常监督，充分发挥“室组地”监督合力，对涉及投入资金多的重大项目审批情况详细排查廉政风险点，并定期跟踪进展，以强有力的政治监督，推动新发展理念落到实处、高质量发展惠及民生。

从青藏高原到南疆盆地，再到东北雪原，监督的脚步紧紧跟随区域协调发展战略的规划落实不停歇，主动监督、跟进监督、精准监督……驻国家发展改革委纪检监察组全力支持保障驻在部门切实发挥宏观管理和综合协调作用，通堵点、除卡点、攻难点，加快构建多点支撑、优势互补、协同联动的区域协调发展格局，让“协调”生动力、出合力，助力“十四五”规划开好局、起好步。