30.83万人仍需脱贫、9个深度贫困县区尚待“摘帽”……脱贫攻坚决战之年、收官之年，身处脱贫攻坚重要“主战场”，贵州纪检监察机关如何切实做深做实监督职责、发挥坚强保障作用，一起来看他们的实践——

剑河县辣椒喜获丰收。杨文斌/摄

投身“主战场”，履行政治责任有担当

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

特别的时机、特别的形式、特别的规模，这次会议对于贵州省赫章县委常委、县纪委书记、县监委主任向阳，有着特别的触动：“为脱贫攻坚提供纪律保障，是我们肩负的重大政治责任，必须不折不扣落实。”

赫章县，是当天会上5个发言的地方之一，而赫章所在的毕节市，是习近平总书记多次作出重要指示批示的脱贫攻坚重点地区。党的十八大以来，习近平总书记对贵州贫困群众特别地牵挂，对贵州脱贫攻坚工作特别地关心——

“要扎实推进扶贫开发工作，真正使贫困地区群众不断得到实惠”，这是2014年3月7日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议贵州省代表团参加审议时的殷殷嘱托；

“要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫”，这是2015年6月，习近平总书记深入贵州调研脱贫攻坚工作时的明确要求；

“已经进入倒计时，决不能犹豫懈怠，发起总攻在此一举”，这是2017年10月，习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时的有力动员；

“尽锐出战、务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战”，这是2018年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示……

习近平总书记的殷殷嘱托、贵州困难群众对美好生活的向往，让贵州的党员干部对决战决胜脱贫攻坚这份政治责任有着非同寻常的深刻认识。贵州省委主要负责同志坦言，“作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州能否按时打赢脱贫攻坚战，事关中国全面建成小康社会百年奋斗目标的实现”。

时间不等人，形势不等人。面对突如其来的新冠肺炎疫情，贵州的脱贫攻坚战与疫情阻击战不期而遇。贵州省委、省政府坚决有力、科学精准贯彻中央部署，强调“两场战役都要打赢，两个胜利都要必得”。

号角吹响，战鼓擂起，脱贫攻坚工作开展到哪里，监督就跟进到哪里——督促有关省直部门积极履职，支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战；聚焦深度贫困地区，组织12个派驻纪检监察组对深度贫困县开展脱贫攻坚专项监督检查；开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金“一折通”专项监察；对脱贫攻坚挂牌督战工作开展监督检查，为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战提供纪律保障……

贵州省各级纪检监察机关闻令而动、忠诚履职，围绕服务保障疫情防控和脱贫攻坚工作大局，牢牢坚守职责定位，突出政治监督、强化日常监督，以强监督促强监管，确保党中央和省委决策部署落地见效，推动取得疫情防控与脱贫攻坚“双胜利”。

“坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，切实保障万无一失、百分之百按时高质量打赢脱贫攻坚战。”贵州省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民如是说。

完善协调机制，政治监督有“中枢”

参与制定未摘帽县挂牌督战工作监督检查方案，及时备案各监督组的工作安排，搜集汇总各监督组发现的问题，及时分办、督办相关问题线索……3月23日，当记者电话连线贵州省纪委监委扶贫与民生监督检查室干部陈锟时，他正忙得不亦乐乎。

陈锟所在的扶贫与民生监督检查室是省纪委监委机关的“新成员”。针对扶贫领域监督力量如何统筹、如何协调等关键问题，贵州省纪委监委设立扶贫与民生监督检查室，专门负责统筹开展全省扶贫与民生监督工作，在市、县两级纪委监委同步设立扶贫与民生监督检查室，综合协调整治扶贫领域和群众身边的腐败和作风问题。

在省纪委监委的工作布局中，扶贫与民生监督检查室的设立，是做实做细脱贫攻坚政治监督的“关键落子”。省纪委监委主要领导指出，该室的设立“是省纪委监委工作重点的明确”，“让责任更加明晰、职能更加聚焦、工作更加聚力”，使统筹协调扶贫领域的监督工作有了专门的“中枢”。

工作有统筹，执行有力量。2019年9月，按照省委有关部署，省纪委监委组织对深度贫困县脱贫攻坚工作开展专项监督检查，明确要求该室切实发挥好统筹调度作用。

“从最初的根据中央和省委要求细化监督重点，合理安排任务分工，到过程中统筹协调‘纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督’四方面力量协同监督，再到最后汇总情况并撰写监督检查总报告，该室的作用应该说得到了有效发挥。”省纪委监委有关负责同志还介绍，总报告得到了省委书记的批示肯定，为深度贫困县党委、政府更好履行职责，提供了“平台”、明确了“靶向”。

市（州）的实践，也表明了通过专门机构抓好监督统筹的必要性。为保障全面打赢脱贫攻坚战，黔东南州纪委监委充分发挥扶贫与民生监督检查室的统筹协调调度职能作用，既抓全州16个县市扶贫民生领域腐败和作风监督检查，更统筹州、县、乡三级纪检监察力量，组建工作专班紧盯2个深度贫困县。

“通过扶贫与民生监督检查室牵头抓总，州、县、乡纪委及派驻纪检监察组协调联动，形成目标一致、一体运行的监督合力，有效解决了单兵作战、各自为政的问题。”州纪委监委扶贫与民生监督检查室主任张辉龙介绍说，工作专班进驻以来，共开展专项监督检查39次，督查累计发现问题249个，发出工作提示单18份。

上下贯通、左右协同的统筹协调，让监督的方向更明确、问题更精准，也让力量调配更科学，有效提高了监督的质量和效果。2019年，全省纪检监察机关共监督发现扶贫与民生领域问题14058个，其中，扶贫领域问题5986个。

创新工作载体，日常监督有“平台”

“要不是县上和镇里帮忙，我真担心招不到采茶工，耽误了采茶时节，又怕即便招到采茶工，茶叶卖不出去！”3月20日，贵州省湄潭县抄乐镇茶农徐国友紧锁的双眉可算舒展开来了。

原来，今年以来，拥有茶园60万亩的“贵州茶产业第一县”湄潭县受新冠肺炎疫情影响，外地采茶工不能迅速到位，茶叶外销又遭遇“关卡”，采茶难、卖茶难成为困扰徐国友等茶农的两大心病。

按照湄潭县纪委监委将疫情防控监督工作与“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动统筹推进的工作安排，3月12日，县纪委副书记、县监委副主任李登云在抄乐镇督导时了解到这一情况后，立即反馈镇党委政府，督促对辖区内因疫返乡的务工群众精准发布用工需求，既帮助贫困群众就近就业增收，又帮助茶农解决招工难题。同时，督促县茶产业发展中心、县扶贫办、县电商办等部门，为茶农开通“助农销售直通车”。

可以说，徐国友难题的解决，与贵州省纪检监察机关常态化开展的“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动分不开。2016年12月，贵州省纪委部署全省纪检监察机关开展该专项行动，进一步维护群众利益，服务保障脱贫攻坚、决胜全面小康。此后，该专项行动成为常态化工作，成为扶贫领域日常监督的重要平台。

通过这个工作平台，贵州省市县乡四级纪检监察机关领导班子积极行动，深入贫困乡镇、贫困村、贫困群众家中宣讲脱贫攻坚政策形势任务，督查信访件办理情况，督促党委政府有关职能部门研究解决困难群众反映的突出问题。仅2019年，专项行动就走访村民1.2万余户，集中接访1.3万余人，发现问题11026个。

此次新冠肺炎疫情发生后，贵州省纪检监察机关及时传达学习习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，针对疫情对脱贫攻坚的主要影响，进一步明确专项行动的监督重点，如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等问题，增强监督针对性，及时协调解决相关问题，尽可能减少疫情对困难群众生产生活带来的冲击。

“通过领导班子带队到一线开展常态化的监督，既能准确掌握攻坚难点、脱贫成色，又有助于压实责任，推动脱贫政策落实。”省纪委监委有关负责同志这样介绍。

聚焦突出问题，专项监督有“抓手”

3月6日，一列载着600多名从江县外出务工人员的复工专列缓缓驶出从江站，开往广州南站。这是新冠肺炎疫情发生以来，该县组织的第5趟复工专列。

“有组织的劳务输出，是解决绝对贫困问题最直接有效的方式。2月份以来，我们已经累计输出6万多人，在这个非常时期，这个数量在全省也名列前茅”，从江县委常委、县纪委书记、县监委代主任胡厚华用略带感动的语气告诉记者，“这和党员干部的扎实作风、辛勤付出是分不开的，和纪检监察的保障作用也是分不开的。”

胡厚华介绍，自去年6月份省委明确省纪委监委主要领导联系和挂牌督战从江县的脱贫攻坚工作以来，省、州、县纪检监察机关立足岗位职责，针对从江存在的工作落实不到位、作风不严不实等突出问题，通过建议调整干部岗位、查处通报典型问题等方式开展了一系列专项整治，有效转变了干部作风，提高了执行力。

从江的转变，是贵州省各级纪检监察机关立足职能定位，不断以专项整治为脱贫攻坚工作提供作风、纪律保障的一个有力实证——

全省纪检监察机关围绕“护民生、促脱贫”主题，聚焦产业扶贫、扶贫工程推进、乡村振兴落实等问题，严查脱贫攻坚责任不落实不到位等问题；深入开展扶贫资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准等“五个专项治理”；聚焦易地扶贫搬迁后续工作、财政涉农补贴资金发放等问题开展专项监察；毕节市纪委监委对“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题开展专项整治，狠刹脱贫攻坚中干部作风问题……

一项项导向明确、问题精准的专项监督，直击脱贫难点、攻坚重点、工作痛点，督促各级党员干部改进作风、担当作为，为脱贫攻坚持续提供优良作风、严明纪律保障。

“我们的专项监督，就是奔着紧迫的问题去，盯紧点、处理人、解决事。下一步，贵州纪检监察机关将持续加大扶贫领域监督执纪问责力度，全面提升监督质效，以高质量的工作保障如期完成全省的脱贫攻坚任务。”贵州省纪委监委相关负责人表示。

仁怀市高大坪乡银水村通村通组公路美景。韩双喜/摄