站在“两个大局”下,须高度警惕和随时防范“黑天鹅”、“灰犀牛”事件,我们必须学深悟透习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化、防范化解重大风险的重要论述,秉持新发展理念,改革辟路、创新求实,唯实唯干、拼搏奋进!唯有政治过硬、本领过硬,才能打赢防范化解重大风险攻坚战,才能实现当前最重要的防控疫情和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”。
落户上海松江的正泰集团,正在打造的以高端制造和科创产业为核心的“正泰启迪智电港”项目,将成为上海松江智造的“新名片”。图为正泰公司焊接机器人。岳诚/摄
越是艰险越向前,以更高政治站位提升斗争意志和斗争精神
事业靠人,人靠精神,精神靠理想信念。从政治自觉到思想自觉和行动自觉,关键靠理想信念!共产党人要有效应对任何风险考验,打赢防范化解重大风险攻坚战,就必须政治过硬,必须不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。唯有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,才能见事早、行动快、抓得实!习近平总书记曾指出,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕。坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。我们要以政治建设统领过硬本领建设,推进全面从严治党向纵深发展,以一方政治生态决定一方发展生态,以一方政治生态守护一方大局稳定。要把“四个意识”作为干部以德为先的首要标准,纳入政治巡察第一要务,增强驾驭风险的能力和本领,不断厚植“不忘初心、牢记使命”的红色基因、复杂环境下高质量发展的斗争基因,全力推进防范化解重大风险工作抓实抓细抓落地。
秉持新发展理念,辩证把握大局大势下的危中之机
松江是长三角G60科创走廊的策源地,肩负服从服务长三角更高质量一体化发展国家战略重大使命,既要清醒认识“看似治平无事,实有不测之忧”,始终保持居安思危的忧患、如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,对中美贸易摩擦、疫情防控、产业转型升级动能切换等因素交织叠加下可能出现的任何风险,精准研判、未雨绸缪,打好防范和抵御风险的有准备之战;更要在应对危机的过程中创造机遇,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性,松江深入贯彻习近平总书记在上海工作时提出的“松江要大力发展先进制造业,大力发展生产性服务业,推动与长三角周边城市的分工合作,不断提升产业能级和水平”重要指示,把发展第一要务摆在更加突出的位置,牢牢抓实实体经济这个发展的根本命脉,推进供给侧结构性改革系统集成、落地生根,提出构建面向长三角的G60科创走廊。在长三角G60科创走廊先进制造业产业集群带动下,四年来,清华启迪、海尔智谷、正泰智电港、上海超硅、恒大新能源汽车等一批百亿级项目和头部企业落地,总投资累计超过2267亿元。工业固定资产投资三年年均增长46%,去年制造业税收占总税收比重上升至48.5%,房地产税收占区级税收比重下降至24.9%,生物、新材料、新能源等高新产业产值实现两位数增长,产业结构更加优化。GDP四年年均增长12.2%,地方财政收入年均增长14.4%,今年1-2月仍保持正增长,践行了习近平总书记“把实体经济搞上去、把先进制造业搞上去,扎扎实实实现‘两个一百年’奋斗目标”的重要指示。以创新链产业链的完整性对冲全球产业变局的不确定性,特别是针对我国科技领域被“卡脖子”的风险,聚焦人工智能、集成电路、生物医药等“6+X”战略性新兴产业,围绕G60脑智科创基地等39个“卡脖子”和颠覆性技术载体,强化科创策源功能,力争把核心技术牢牢掌握在自己手中,R&D(研究与开发)投入强度四年从3.58%上升到4.66%,高新技术企业三年翻一番,年均增长34%。以制度供给的精准性对冲市场观望的不确定性, 把营商环境作为地方政府抗风险的制胜法宝,做深做实“一网通办”工作机制,构建基金云、创新主体云、互联网云“三朵云”对接科创板产融生态,2019年九城市“硬科技”企业上市占科创板1/5,创造了大变局下逆势飞扬的新奇迹。
坚持“两手抓、两手硬”,不断提升风险防控的治理能力和水平
发展是硬道理,稳定是硬任务,防范化解风险要“两手抓、两手硬”,以过硬本领唯实唯干、狠抓落实。要抓实稳定这个发展的前提。在这次防控疫情的重大战役中,不忘初心,以百姓心为心,始终把人民群众生命健康放在第一位,充分发挥群众在打赢攻坚战中的重要作用,深化全流程管控、全行业保供、全空间覆盖“三全”工作机制,严把家庭、社区、企业单位、医疗机构、道口“五道关”,打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时,强化法治思维、法治方式解决问题的能力,坚持没有法外之人、法外之企、法外之地,依法铁腕纵深推进扫黑除恶专项斗争,抓实持续打击黑恶犯罪、深入开展“五违四必”整治、着力加强基层党组织建设;强化“一屏观天下、一网管全城”的城市治理体系和治理能力现代化推进机制,建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同等机制,滚动摸排风险,筑牢防控网络,推动风险防范化解实施方案落到实处。要筑牢发展这个稳定的基础。特别是在疫情防控中抢抓四个“窗口期”,即抢抓全球疫情期间资本避险窗口期,积极扩大有效投资;抢抓全球产业链变局窗口期,强化产业政策导向的稳定性和可预期性;抢抓中小微企业复工复产复市窗口期,稳企业稳消费稳就业;抢抓外贸发展窗口期,提升制度供给的有效性和精准性,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。(作者:上海市松江区委书记)