党的十八大以来，国家电网有限公司党组深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，以巡视巡察为重要抓手，加快构建上下联动“一盘棋”工作格局，着力发现和推动解决公司党的建设存在的突出问题，真正把党建工作独特优势转化为公司发展优势。

　　巡视巡察同向发力，着力发现党建突出问题。国家电网有限公司是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，目前有员工163万名，党员64.08万人，党组织37844个。党的组织和工作覆盖到公司全域和生产一线，基层党组织分布广、数量多、管理难度大，长期以来不同程度存在党的建设弱化、虚化、边缘化等问题。以问题为导向，针对基层党组织政治功能、组织功能弱化，抓党建层层衰减，“沙滩流水不到头”等现象，公司党组坚持巡视巡察上下联动，巡视向巡察借力，巡察向巡视借势，优势互补，双剑合璧，层层压实管党治党责任。

　　部署上一体谋划。公司党组认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想和中央巡视工作新部署新要求，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻落实党建责任制和国企党建重点任务情况作为巡视巡察工作着力点，多次研究部署巡视巡察工作，及时听取每轮巡视汇报，20余次对政治巡视、成果运用等工作提出具体要求。

　　制度上一体规范。制定修订公司党组巡视五年规划、巡视“十不准”纪律等12项制度文件，初步形成以巡视制度为主干，50个标准文本为支撑，贯穿巡视准备、实施、整改、处置全过程，具有国家电网特色的巡视制度体系，确保巡视巡察工作规范、高效运行。

　　工作上一体安排。紧扣“六个围绕、一个加强”制定政治巡视巡察重点内容，针对党建方面典型问题，列出听、问、查3个维度70项内容，实现监督重点清单化，对党建问题对号入座、精准评判，客观评价基层党组织党建工作现状。

　　方式上一体筹划。积极破解基层“熟人社会”监督难题，因地制宜开展省公司对县公司的提级巡察；打破地域制约，开展地市公司交叉巡察；选择部分下属单位作为“下沉一级”延伸了解对象，解剖麻雀、窥斑见豹。

　　队伍上一体建设。加强巡视办工作力量，成立8个巡视组，完成7轮对46家二级单位的巡视工作。规范基层单位巡察机构及人员设置，推动二级单位全面开展巡察工作。巡视巡察上下联动、精准发力，发现基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面问题907个。

　　突出巡视巡察重点，立体推动党建工作提升。围绕中央重大决策部署、与人民群众根本利益密切相关的重点难点问题、涉及普遍性倾向性系统性重大问题开展巡视巡察监督，国家电网公司党组大力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯及党组织软弱涣散等问题。

　　坚持落实中央决策部署的行动自觉。紧盯各级党组织在落实中央重大决策部署中是否充分发挥战斗堡垒作用，加大对国网阳光扶贫行动、新能源消纳、营商环境等工作的巡视巡察力度，对落实中央“三大攻坚战”进行政治再监督，针对发现问题制定44项整改措施。

　　坚持以人民为中心的价值取向。紧盯党员是否发挥先锋模范作用，践行“人民电业为人民”的企业宗旨，通过巡视巡察大力整治群众身边腐败问题，严肃查处吃拿卡要、“三指定”等行为，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。针对巡视发现公款旅游、公车私用等问题，编制公司《落实中央八项规定精神监督检查指导书》，提高查纠“四风”工作的标准化、专业化和痕迹化水平，促进党员干部作风转变。

　　坚持“靶向治疗”的工作导向。紧盯基层党组织党的建设弱化、虚化、边缘化等突出问题，深刻剖析问题根源，系统解决党建工作体制机制问题。针对巡视发现党的领导融入公司治理不充分、基层党组织机构薄弱等问题，修订公司章程，组织633家单位把党建工作要求写入章程，确保党组织在公司法人治理结构中的法定地位；规范基层党组织机构和党建工作岗位设置，公司各单位累计增加党建编制3349人，党建工作力量明显增强。针对巡视发现基层党组织换届不规范等问题，从制度和机制入手，完善基层党组织换届选举程序，健全督促提醒机制，开展基层党组织按期换届专项检查，21941个党组织实现了应换必换。

　　深化巡视巡察整改，净化重塑党内政治生态。国家电网公司党组把做好巡视巡察“后半篇文章”作为贯彻党中央部署要求，推进整体工作的有力抓手，以成果运用推动党建水平提升，促进政治生态好转。

　　全面梳理，综合治理。梳理对46家单位巡视发现的问题，加快推进巡视整改，对巡视发现的党建工作责任压力传导不到位、重业务轻党建、重部署轻落实等问题，公司党组研究设计大党建“四梁八柱”制度体系，形成完整的党建责任落实链条，党建方面问题整改完成率达94.5%。

　　反面警示，正面示范。认真核查巡视巡察发现问题线索，严肃追责问责，发挥巡视巡察震慑作用。开展巡视巡察约谈，将整改情况作为下一轮巡视巡察和党风廉政建设责任制考核的重要内容，倒逼各级党组织扛起管党治党政治责任。在加大问责通报力度、开展警示教育的同时，大力宣传“时代楷模”张黎明等先进典型事迹，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　建章立制，长效管控。解决党建工作存在的体制机制性重点难点问题，移交总部相关部门党的建设、选人用人、作风建设等方面专题报告36件、涉及问题353个，督促相关部门通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升，建立问题整改长效机制，把管党治党要求贯穿基层党建工作全过程，确保基层党组织运行更规范、管理更严细、履责更到位。

　　作者：国家电网有限公司党组巡视办主任