党的十八大以来，江西省委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要思想，牢固树立以人民为中心的价值取向，把巡视利剑直插基层，着力发现并推动解决群众身边腐败和作风问题，特别是扶贫领域易发多发的突出问题，发挥巡视巡察震慑遏制治本作用，让老区人民真切感受到全面从严治党的实际成效。

　　牢牢把握巡视监督的政治属性和本质要求，推动中央重大决策部署在江西落地生根。确保到2020年全国农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，是党中央作出的重大决策部署，是我们党向人民作出的庄严承诺。习近平总书记视察江西革命老区时指出：“江西要在全国脱贫攻坚中领跑。”江西省委把贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求和党中央脱贫攻坚重大决策部署，作为巡视监督的重要内容。2016年9月，省委安排7个巡视组，对井冈山市、瑞金市、吉安县等全省25个贫困县开展扶贫专项巡视，促进扶贫领域问题“清仓见底”，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强政治保障。井冈山市在全国率先脱贫摘帽，吉安县成为全国第二批26个脱贫摘帽县之一。

　　上下联动一体推进，形成巡视巡察监督合力。省委统筹谋划部署扶贫领域专项巡视巡察工作，形成省、市、县三级专项巡视巡察监督合力。

　　统一聚焦监督内容。紧盯脱贫攻坚任务摆位情况，重点了解地方党委政府在脱贫攻坚工作中承担主体责任和党政主要领导履行第一责任人责任，以及各级党组织的作用发挥情况；紧盯脱贫攻坚政策措施落实情况，重点了解精准识别、精准扶贫、精准退出和进度安排、项目落地、资金使用、实际效果等情况；紧盯脱贫攻坚工作进展情况，重点了解各地各部门脱贫攻坚工作进展和任务完成情况；紧盯脱贫攻坚工作存在的突出问题，重点了解是否存在不作为、慢作为、假作为、胡作为等问题，是否有侵占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等情况。

　　统一覆盖监督对象。省委巡视贫困县，并向上延伸到所在设区市和相关职能部门。省辖市根据省委授权巡察其他非贫困县，组织所辖县联动开展巡察，将巡察利剑向下延伸到乡镇和村居，直插基层，实现对扶贫系统（单位）、县、乡（镇）和贫困村全覆盖。

　　统一调度监督力量。全省市县二级全部建立健全巡察机构和队伍。根据扶贫工作特点，抽调扶贫办、农工部以及财政、审计等专业人员参与扶贫专项巡视巡察工作，先分级分批组织集中培训，后由省市县在本辖区范围内统一调度使用，做到资源共享、力量整合。

　　统一推进监督工作。省委开展专项巡视期间，要求相关市县派出巡察组对巡视没有覆盖到的县、乡、村开展巡察，并根据工作需要派出巡察组协助巡视组深入了解有关专项问题，形成监督合力。巡视结束后，市县以巡视发现的问题和反馈意见为导向，开展“机动式”“点穴式”巡察，把巡视整改落实情况作为巡察监督的重要内容，发挥再检查、再监督作用，实现巡视巡察上下联动、无缝对接。

　　探索创新方法手段，把群众反映强烈的问题作为巡视巡察发现问题的主攻方向。坚持以下看上、上下结合了解印证问题，巡视巡察期间，既听取党委政府和相关部门的工作汇报，查看有关扶贫规划计划，了解党委落实政治责任情况，又深入贫困户、扶贫产业项目所在地，现场查看工作进展实施情况，着力发现党委政府制定的扶贫政策是否脱离实际，计划落实是否变形走样，有没有重部署轻落实、搞形式主义、政绩工程等问题。坚持点面结合，巡视巡察组通过对重点项目和资金运转使用情况进行全过程了解，对重点贫困村、贫困户进行点上解剖分析，从中掌握扶贫政策在“神经末端”的落实情况；同时，注重运用大数据分析手段，查找、比对扶贫项目资金中的“疑点”，准确快速发现隐蔽性问题。着力破解基层熟人社会监督难题，设区市党委建立市县联动机制，普遍采取“提级巡察”“交叉巡察”“下沉一级”直插贫困村和基层站（所）等方法，发现并推动解决群众身边的“老大难”问题。

　　坚持问题导向，强化巡视巡察整改和成果运用。巡视巡察效果好不好，关键在整改。江西省委着力做好巡视巡察“后半篇文章”，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

　　加重巡视巡察反馈分量。省委巡视工作领导小组组长、副组长和成员分别带队参加巡视反馈，省委巡视组原汁原味向被巡视党组织反馈问题；省委巡视办向省扶贫办专题通报巡视情况，向省委省政府有关领导一对一通报其所负责联系贫困县的巡视情况，督促抓好分管部门和定点联系贫困县的整改工作。市县党委主要领导带队开展巡察反馈，传导整改责任和压力。

　　加大整改督查力度。省委巡视办建立问题整改台账，严格落实月报制度，定期对账、核账、销账。纪委监委和组织部门加强对巡视巡察整改的督查督办，不定期开展明察暗访，严格追责问责，强化责任落实。2018年4月，省委巡视办会同省纪委监委机关组织8个督查调研组，直接深入贫困县、乡、村和贫困户开展明察暗访，了解各地专项巡视巡察整改落实情况，推动整改工作落地见效。

　　加快问题线索办理进度。全省各级纪检监察机关优先查办巡视巡察移交的问题线索。省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长孙新阳要求，对扶贫领域问题线索“当天呈批处置，第二天转办到位，一周后跟踪进展”，以“零容忍”态度查处问责，坚决维护群众的切身利益。

　　推动建立长效机制。以巡视巡察发现的问题为导向，深化标本兼治，省委省政府制定出台《江西省财政专项扶贫资金管理办法》《江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案》《江西省设区市脱贫攻坚工作成效考核办法》等一系列制度文件，巩固深化巡视巡察成果运用。

　　作者：江西省委巡视办主任