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系列述评之四
聚焦作风建设防反弹
本刊记者 郭妙兰
持续纠治“四风”问题——
聚焦作风建设防反弹
梳理十九届中央首轮巡视的30份反馈通报,无不涉及贯彻执行中央八项规定精神和整治“四风”情况,并针对问题提出了整改意见,释放出推动纠治“四风”往深里抓、实里做的鲜明信号,彰显以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的坚强决心。
纠治“四风”问题是巡视工作始终关注的重点。十八届中央第一轮巡视提出的“四个着力”中,就包括“着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题”。两次修订《巡视工作条例》,均强调发现“落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题”。坚决贯彻落实党中央要求,十八届中央的十二轮巡视不仅发现了大量公款吃喝、公款旅游、公车私用、“一桌餐”等突出问题,发现各地区各领域贯彻执行中央八项规定精神打折扣、做选择、搞变通现象,更督促被巡视党组织即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,为持续纠治“四风”发挥了“催化剂”作用,推动中央八项规定精神落地生根,带动作风整体好转。
从十九届中央首轮巡视来看,“四风”问题虽有明显好转,但禁而未绝、树倒根在。30个地方、部门、单位党组织都不同程度存在“四风”问题。譬如广东违规收受红包礼金等问题仍然存在,湖南有的领导干部大搞政绩工程,山东有的领导干部不担当、不作为,宁夏超标准公务接待、公款送礼等问题比较突出,海关总署仍然存在特权思想和特权现象,中国远洋海运集团有限公司“违反中央八项规定精神问题隐形变异”,等等。北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟在接受本刊记者采访时表示,从这些问题看,作风建设永远在路上绝不是一句空话,必须驰而不息,盯紧盯牢,严防“四风”问题反弹回潮。
久久为功,方能善作善成。面对“四风”问题的隐蔽性、反复性和顽固性,深化政治巡视就要一以贯之,深挖细查,坚持正风肃纪不停歇,始终把纠治“四风”问题作为工作重点。
落实中央八项规定精神,是纠正“四风”、加强作风建设的切入口和动员令,持续纠治“四风”问题必须紧盯落实中央八项规定精神情况。十九届中央政治局会议审议通过的中央八项规定实施细则,释放了抓作风建设继续从严的强烈信号。从巡视反馈的情况看,各地区各部门各单位落实中央八项规定精神还存在差距,有的甚至仍存在办公用房超标,超标准公务接待等顽瘴痼疾。巡视工作要继续把监督检查中央八项规定及其实施细则精神落实情况作为重要政治任务,始终保持高压态势,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动被巡视党组织深入开展专项治理,解决“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的现象,管出习惯、抓出成效。
紧盯“四风”问题突出表现,既要看住老问题,又要察觉新动向,坚决防止反弹回潮。党的十八大以来,在持续正风肃纪高压态势下,“四风”面上的问题得到有效遏制,但产生了隐形变异,这在十九届中央首轮巡视中都有所反映,譬如山西“违反中央八项规定精神问题出现隐形变异”,河南“违反中央八项规定精神问题明目张胆与隐形变异并存”,都需要深入开展专项治理。深化政治巡视,持续纠治“四风”,既要关注老问题,防止卷土重来,也要关注新动向,对高档小区“一桌餐”、转入地下的公款吃喝等隐形变异问题,见招拆招、对症下药,确保力度不减、尺度不松、节奏不变。既要盯住享乐主义、奢靡之风,也要关注形式主义、官僚主义问题, 着力发现不担当、不作为,文件多、会议多等突出问题,着力整治表态多调门高、行动少落实差现象,以及以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题和高高在上、脱离群众、冷硬横推、懒政怠政等官僚主义问题。
“四风”问题积习甚深,一个重要原因在于纪律意识淡薄,纠治“四风”问题必须紧盯特权思想和特权现象。党的十九大报告明确指出,“坚决反对特权思想和特权现象”,剑指不正之风的“病灶”。从十九届中央首轮巡视反馈情况看,福建、江苏、黑龙江等地都被点到,特权思想和特权现象在一些领导干部身上比较突出。由此可见,一些党员干部仍未厘清如何正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,特权现象滋生的土壤仍然存在。巡视工作要紧盯特权现象,深挖思想根源,推动被巡视党组织主要负责人以身作则,班子成员把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,查问题、找差距,直面问题查症结,切实发挥表率作用,推动党员干部破除“官本位”思想,强化纪律规矩意识,把落实中央八项规定精神内化为价值追求、外化为行为自觉,以实实在在的正风肃纪成果,让人民群众满意。
新时代呼唤新气象新作为,好作风才能带来新气象。持续深化纠治“四风”问题,督促被巡视党组织和党员领导干部把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,扭住问题不放,真正整改到位,作风建设的金色名片必将越擦越亮。