新疆是我国西北的战略屏障，既是全国反恐维稳主战场，也是全国脱贫攻坚主战场。面对新疆社会稳定“三期叠加”的严峻复杂形势，今年以来，全区各级纪检监察机关坚持把党的政治建设摆在首位，把坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，确保以习近平同志为核心的党中央决策部署在天山南北落地生根、开花结果。

　　突出党的领导抓政治机关思想和能力建设

　　各级纪检监察机关担负起“两个维护”的重要职责使命，首先要打牢思想根基，关键在提升履职能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把加强党对一切工作的领导作为根本政治担当，努力打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”，是党的十九大以来新疆纪检监察工作最鲜明的特点。

　　自治区纪委监委狠抓政治理论学习，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。在思想上时时对标，每周召开纪委常委会议、监委会议暨理论学习中心组集体学习会议，各部室负责人参加，以上带下加强理论武装。在政治上绝对忠诚，制定印发《自治区纪委关于进一步强化监督执纪问责 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的意见》，明确3个方面13项具体措施，把“两个维护”政治责任不折不扣地担起来。在行动上高度自觉，对自治区党委管理干部的问题线索，查办的每一起案件，开展的每一项重点工作，从结果到过程，在向中央纪委报告的同时，都要向自治区党委请示汇报，把党对反腐败工作的集中统一领导落细落实。

　　深化国家监察体制改革以来，自治区纪委监委持续推进“形的重塑、神的重铸”，特别是在政治机关、政治队伍建设上，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展纪检监察系统“能力建设年”活动。全区上下把培训作为“磨刀石”，办好覆盖各级纪检监察机关的“学思践悟”大讲堂，开展全区纪检监察干部统一测试，通过培训班、跟案调训、跟组巡视等方式，提升纪检监察干部履职尽责能力。把基层作为“练兵场”，纪委监委班子成员带头上讲台作辅导、搞调研抓督导，发挥“头雁效应”，各级纪检监察干部走出机关，参加群众工作督导、民族团结“结亲周”等活动，锤炼严实作风。

　　突出政治纪律依规依纪依法抓反腐败斗争

　　忠诚履行党章和宪法、监察法赋予的神圣职责，是担负“两个维护”的具体体现。全区各级党组织和纪检监察机关牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。

　　坚持把党员干部和国家公职人员违反政治纪律和政治规矩问题，特别是在反分裂、反恐维稳斗争中当两面人的问题作为执纪监督、审查调查、巡视巡察的重点，深挖严查、绝不手软，让那些“不拿刀枪的敌人”在新疆没有生存土壤和立足之地。审查调查纪律就是政治纪律，履行职责必须合规合纪合法，制定司法机关和执法部门配合监察体制改革“5+1”等12项制度，编印《自治区监察委员会证据收集指引》，修订完善审理报告、党纪政务处分请示、处分决定、处分执行通知等文书范本，全面按照监委成立后的工作程序开展工作，坚决守住办案安全底线。今年以来，各级纪检监察机关处置问题线索3.57万件、立案审查调查2.16万件、结案1.82万件、给予党纪政务处分1.78万人，其中违反政治纪律、违反反分裂斗争纪律的案件占了较大比重。

　　针对查处的问题，着力做好“后半篇文章”。一方面，结合查处的案件进行综合分析，研判一地一单位的政治生态状况，既查出问题，又改出成效。另一方面，用好反面教材，常态化开展警示教育，持续用身边事教育身边人，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。同时，采取与本人见面谈话、听取被回访人员所在单位主要负责人及党员群众意见等方式，开展回访教育；建立受处分人员回访教育档案，全面掌握其动态信息；在回访中了解处分执行情况，掌握受处分人员状况，帮助解开思想“疙瘩”、轻装前行。

　　始终把纪律挺在前面，紧扣首要职责、基本职责，探索建立监督对象活页夹、联系地区单位政治生态活页夹，做到“一人一档”“一地一档”，为监督对象“准确画像”；综合运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，用好谈话函询，多做咬耳扯袖、红脸出汗工作，四种形态比例达到44:35:17:4。

　　突出用好问责利器压实管党治党政治责任

　　“在落实党中央治疆方略特别是新疆工作总目标上，纪委监委发挥了关键性、决定性、根本性作用。”自治区党委多次强调，要求各级纪检监察机关紧紧围绕新疆工作总目标，把协助职责摆进去、把监督责任摆进去，以监督促落实，以问责促担当，不断压实各级党组织和“关键少数”的政治责任，确保党委担负全面从严治党主体责任，党委书记当好管党治党“施工队长”。

　　坚持把落实“两个维护”作为巡视监督的根本政治任务，巡视巡察上下联动、同步发力，盯住严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律要求，盯住边疆地区脱贫攻坚这个重大政治任务，盯住意识形态领域这个没有硝烟的战场，一次巡不透就巡两次，两次巡不透再回头，有的单位两年内被巡视了3次。在今年第四轮巡视中，又打破以往板块轮动模式，26个地区和单位一半是意识形态重点单位，一半是南疆深度贫困县市，以巡视促稳定发展、促脱贫攻坚。

　　坚持精准监督、精准问责。自治区纪委监委探索开展群众工作督导，逐步从南疆四地州拓展覆盖全区包括新疆生产建设兵团。党的十九大后，又制定深化群众工作督导实施意见，确定一抓五年，建设监督执纪大数据平台，通过常规督导、机动督导、交叉督导、联合督导，直奔乡村基层、进村入户，一竿子插到底找线索查问题，形成正风肃纪合力。今年以来，全区先后组织8轮督导，覆盖自治区14个地州市、96个县市区、872个乡镇、9155个村（社区），发现问题7.8万个，立案审查3984件，给予党纪政务处分4426人，释放出“不聚焦总目标、执行党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通就严肃执纪问责”的强烈信号。

　　围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，严格落实“一案双查”和“双问责”制度，发挥党内问责“指挥棒”的作用。针对扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处了莎车县委原书记王勇智、阿克陶县委原书记谷文胜等贫困县市一把手，有256人因扶贫失职失责被问责。

　　“坚持问事必问人，问人必问责，问责问到底，让责任追究这一环真正硬起来，激发担当精神，推动全面从严治党向基层延伸，净化和营造良好政治生态，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治保证。”自治区纪委监委主要负责人强调。

　　点评：

　　维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是巩固中国共产党执政地位、坚持中国特色社会主义道路的根本所在。今年以来，新疆维吾尔自治区坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，把“两个维护”落实到履职尽责全过程，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治保证。

　　“两个维护”是具体的而不是抽象的，决不能只当口号念而有口无心无行，决不允许用形式主义的态度敷衍塞责，从中央到基层各级党组织都必须把这一根本政治要求体现在行动上、落实到工作中。各级纪检监察机关当认真贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会部署要求，切实履行“两个维护”政治责任，以“四个意识”为标准，以政治纪律为尺子去衡量，对照党的十九大决策部署和习近平总书记对本地区、部门或领域的要求去检视，及时发现查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题，确保党中央政令畅通，确保全党统一意志行动、步调一致前进。