中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第11期

社论

坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作中

重要论述摘录

习近平总书记关于坚定不移全面深化改革重要论述摘录

要闻速读

一组 

● 评论 ● 牢牢把握新时代巡视工作的“纲”和“魂”

理论纵横

在坚持和发展中开辟马克思主义新境界

学习体会

坚定不移全面从严治党 确保海南全面深化改革开放正确方向

学有所悟

把握稳中求进方针 推进纪检监察工作

专题 加强监督检查 推进机构改革

为伟大改革提供纪律保障

● 述评 ●

用实际行动诠释“四个意识”

严明政治纪律,保障改革实施

督促深化改革主体责任落实

● 实践 ●

把“监督在”的信号传递到每个涉改部门

以强化监督推动机构改革任务落实

把机构改革专项监督做实

在机构改革监督中亮实招求实效

● 体悟 ●

在保障机构改革中推进“三转”深化

领会中央精神方能有效开展监督

视点辑览

理论创新需要三种勇气

把稳中求进上升为治国理政重要原则是重大战略考量

应理性看待针对我国的国际舆论

让企业家精神为高质量发展增添动力

新时代怎样讲好中国故事

特稿

积蓄能量再出发

燕阁观察

从中管干部处分通报变化看落实中央八项规定精神

特别关注 推进《规划》贯彻落实 提高巡视巡察质量

坚持《规划》引领 聚力深化发展

述评之一:稳中求进,整体推进巡视巡察

述评之二:强化整改监督要在日常上下功夫

地方实践:省区市贯彻落实巡视工作规划亮点集萃

实践探索

西安:“最多跑一次”改革触发作风“跑起来”

清风时评

形势依然严峻复杂,反腐尤需保持高压态势

警惕光“在线”不学习的形式主义

莫让调研沦为华而不实的“舞台剧”

理解基层干部不易,绝不等于宽宥违纪

纪法讲堂  “实证”监察法

● 解读 ●

监察工作要充分运用“四种形态”

必须聚焦是否“行使公权力”这个关键

● 实务 ●

依法依规用好留置措施

“内外兼顾”做好法法衔接

加强检察机关提起公益诉讼与监察机关的协调合作

实践“四种形态”

编者按

驻人社部纪检组对受处理党员干部开展后续教育帮扶

湖北省加强受处分党员干部教育管理工作

短评:让组织处理和纪律处分成为教育挽救犯错干部的开始

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

卫士风采

景行无私“打铁人”

悦读·书香

● 再读经典 ● 新时代,我们怎样学习理解《资本论》

文史经纬

● 古语今悟 ● “学砺其身”小议

● 走进博物馆 ● 宝蕴楼的前世今生

 
述评之一
稳中求进,整体推进巡视巡察
本刊记者 沈叶
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  稳中求进是我们党治国理政的重要原则,也是做好各项工作的科学方法论,党的十九大报告已经明确把“坚持稳中求进工作总基调”写入基本方略。在5月14日召开的贯彻落实《中央巡视工作规划(2018-2022年)》推进会上,赵乐际同志强调,巡视巡察工作要坚持稳中求进工作总基调,总结推广有效经验,研究解决存在的问题,为巡视巡察工作更加科学、更加严密、更加有效地开展指明了方向。

  稳中求进,“稳”是大局,也是前提。只有做到“稳”,才能更好地“进”,更持久地“进”。党的十八大以来,党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,深化政治巡视定位,巡视工作力度、广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器。不躺在过去的功劳簿上,不停留于已取得的成绩,党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求。随后,中央印发《规划》,启动十九届中央第一轮巡视,展现了新时代巡视工作不停步、再出发的坚韧和执着。

  面对党中央的重托和人民群众的期盼,巡视巡察工作稳中求进,就要保持“永远在路上”的恒心和韧劲持续发力,在坚持中深化、在深化中发展。巡视巡察工作只有牢固树立“四个意识”,坚守政治巡视职能定位,坚持发现问题、形成震慑不动摇,坚持推动落实管党治党政治责任不动摇,坚持强化党的意识、纪律意识不动摇,才能更好发挥利剑作用。

  稳中求进,“进”是目标,也是过程。只有做到“进”,才能更有效地保持“稳”,更高水平地实现“稳”。十八届中央通过开展12轮巡视,在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖。十九届中央纪委二次全会工作报告和《规划》进一步明确要求“提升全覆盖质量”,包含了“全覆盖”和“高质量”两个关键,体现了“量”与“质”的辩证统一。

  巡视巡察工作稳中求进,必须高质量完成全覆盖任务,做到巡视、整改、收效三个环节一体推进。从以往的情况看,各地区各部门巡视巡察工作质量参差不齐,有的抢时间赶进度,在全覆盖上打折扣;有的搞形式走过场,发现问题不精准;有的重巡视轻整改,高举轻放、虎头蛇尾。补齐工作中的短板,立足一届5年稳中求进,首先要着眼“量”的要求,不论是中央巡视、省区市巡视、中央单位巡视,还是市县巡察,都要把完成全覆盖作为推进全面从严治党的规定动作、硬性任务来落实,加强统筹安排,进行精心谋划,科学确定时间频次,优化配置工作力量,实现有形覆盖。其次要着眼“质”的提升,巡视、整改、收效三个环节不可偏废其一,要统筹兼顾、一体推进,提高发现问题的质量和推动解决问题的能力,做到有效覆盖。特别要做好巡视巡察后的整改督促工作,协同纪检监察机关和组织部门打好“整体仗”,加强对整改落实的日常监督,真正做到“政治巡视要深,发现问题要准,分析问题要透,整改问题要实”。

  党的十九大报告要求,“建立巡视巡察上下联动的监督网”,这是相对于十八大来说的新任务,也是值得各地区各部门实践探索的新课题。巡视巡察稳中求进,就要在建立上下联动的监督网上下功夫,构建横向全覆盖、纵向全链接、四级协调推进的工作格局,推动全面从严治党向基层延伸。

  巡视巡察作为党内监督和群众监督相结合的有效方式,人民群众寄予厚望,有关巡视组、巡察组的一举一动、一言一行都受到高度关注。只有实事求是,把依规依纪依法贯穿始终,巡视巡察工作才能行稳致远,这是“稳”的要求,也是“进”的保障。

  对于巡视组、巡察组的干部来说,既要政治过硬、本领高强,还要作风扎实、纪律严明。一方面,要坚持一切从实际出发,发现和报告问题如实客观,有一说一、有二说二,是什么问题反映什么问题,有多少问题报告多少问题,做到具体问题具体分析,对发现的问题精准研判,对问题的性质正确区分。另一方面,要善于运用法治思维和法治方式,严格按照党章、巡视工作条例、巡视组工作规则办事,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡视地区(单位)正常工作、不履行执纪审查职责”的要求,不缺位、不越位、不错位。唯有如此,才能确保巡视巡察工作健康有序开展。

  百尺竿头更进一步,接力奋斗未有穷期。新一届巡视巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,以贯彻落实《规划》为引领,坚持稳中求进工作总基调,必将书写深入推进全面从严治党的新篇章。

 
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