社论
系列重要讲话摘录
要闻
王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调巡视是党内监督的重要方式 要确保党的路线方针政策落到实处
王岐山在制定中国共产党问责条例座谈会上强调用担当诠释忠诚 释放失责必问强烈信号
学习体会
专题 纪念建党95周年
● 历史的足迹 ●
● 永远的丰碑 ●
● 资料链接 ●
学有所悟
半月杂谈
燕阁观察
清风时评
锐评
纪律建设
释疑答问
“四风”监督哨
文化传承
历史回放
清风文萃
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王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调巡视是党内监督的重要方式 要确保党的路线方针政策落到实处
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近日,笔者在调研中发现,一些地方在探索实践监督执纪“四种形态”的过程中存在误区。有的过于简单和教条,人为搞“宏观调控”,用预设数字去对应常态、大多数、少数和极极少数,有的为“四种形态”设定比例指标,急于形成有模有样的“四种形态”分布图等。这些做法是对“四种形态”的机械理解和生搬硬套,应及时纠正。
准确把握“四种形态”的内在要求和政策要义,需要有宏观视野、全局观念和科学精神,不能止于“看山是山,看水是水”。“四种形态”是一个有机整体,每种形态对应不同的情形和处置方式,必须以事实为依据,以纪律为准绳,是什么问题就是什么问题,该怎么处理就怎么处理。实践“四种形态”必然要经历一个循序渐进的过程,充分运用好前三种形态,就会水到渠成地实现严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,这个过程急不得,缓不得,更乱不得,“拔苗助长”式的强行干预必须坚决杜绝。这是对纪检监察干部政治素质、思想觉悟、政策水平、纪律意识和意志品质的考验和检验。
对“四种形态”的理解和运用,必须基于正风反腐的形势与任务。经过三年多的雷霆行动,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,但形势依然严峻复杂。党中央推进全面从严治党的意志坚如磐石,拔“烂树”、治“病树”、护“森林”的思路明确清晰,秉承“惩前毖后、治病救人”的方针,明确用纪律管住大多数,提出监督执纪“四种形态”。但必须清楚,强调运用“四种形态”决不意味着反腐败就此转向,决不表示惩治这一手要松一松、缓一缓了。对党的十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位还要提拔使用的党员领导干部,特别是集三类问题于一身的人,仍是惩治腐败的“重中之重”,必须严查重处,这一点不能变,也不会变。
在微观层面落实“四种形态”,更需要如“工匠”般一丝不苟、精益求精。“四种形态”是高度凝练的理念和原则,面对复杂多样的实际情况,用好“四种形态”绝不能简化为程式化的判断和套用。举个例子,刘邦入关时曾约法三章,“杀人者死,伤人及盗抵罪”。“杀人者死”表面上看很公平,但事实上杀人有谋杀、误杀、为民除害杀人等多种情形,如果一律处死显失公平,但若都从轻发落,又会激起民怨民愤,这就需要甄别不同情况,区别对待。同理,监督执纪过程中,情况千差万别,具体到每个个案,究竟是教育提醒、党纪处分,还是移送司法机关,需要综合情节轻重、问题性质以及认错态度等多重因素来判断,不能简单套用条文规则或一味遵循过往经验,应坚持从实际出发,精细化操作,“一把钥匙开一把锁”,防止一刀切、一锅煮。
刻意追求漂亮的统计数字,对于践行“四种形态”、全面从严治党有害无益。恪守实事求是的原则,坚持“严、深、细、实”的工作作风,广大纪检监察干部当孜孜以求。