中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第12期

社论

信仰铸就辉煌 担当托起梦想

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于坚持和加强党的领导重要论述摘录

要闻

王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调巡视是党内监督的重要方式 要确保党的路线方针政策落到实处

王岐山在制定中国共产党问责条例座谈会上强调用担当诠释忠诚 释放失责必问强烈信号

王岐山会见柬埔寨国务大臣兼反腐败委员会主席翁仁典

学习体会

深刻把握全面从严治党的精神和要求

专题  纪念建党95周年

铁一般的纪律 铁一般的担当

理想擎起支柱 纪律凝聚力量

历史的足迹

历史的足迹 

上海、嘉兴:掀开历史新篇章

井冈山:立起纪律的标尺

武汉:夯下党内监督的组织基础

延安:形成和发扬党的优良作风

西柏坡:始终保持赶考的劲头

天津:严惩腐败得民心

永远的丰碑

永远的丰碑 

何叔衡:弄清女儿没出卖组织再营救

林伯渠:去与留组织决定了就是纪律,要执行

刘伯坚:宁死不屈保守党的秘密

红军工兵连:执行纪律是起码的觉悟

红军炊事班长:雪山上的最后一次党费

信仰引领征程 担当诠释忠诚

资料链接

党的纪律建设若干大事

学有所悟

让“五条体会”在实践中落地生根

半月杂谈

信,还是不信

燕阁观察

从部分数据和案例看中央前九轮巡视

用问责压实管党治党的担子

清风时评

“合格”不能满足于“守底线”

领导干部“弃实就虚”为哪般

从“交通违法抄告纪委”中读出的可喜变化

践行“四种形态”不能预设分布图

锐评

一组

纪律建设

公私分明,党性修养的基本功

我们是如何解决纪委委员履职不力问题的

对抗组织审查:错上加错违反政治纪律

释疑答问

如何认定处理“对抗组织审查行为”

“四风”监督哨

公款旅游顶风违纪 体恤下属不是借口

私人消费公款报 无视纪律被“摘帽”

文化传承

习近平用典摘读:一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔

“听与观”小议

林则徐:苟利国家生死以,岂因祸福避趋之

“跋涉”:路在脚下,开拓创新

历史回放

方志敏的清贫家风

清风文萃

我为什么放弃基督教加入共产党

 
践行“四种形态”不能预设分布图
赵林
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  近日,笔者在调研中发现,一些地方在探索实践监督执纪“四种形态”的过程中存在误区。有的过于简单和教条,人为搞“宏观调控”,用预设数字去对应常态、大多数、少数和极极少数,有的为“四种形态”设定比例指标,急于形成有模有样的“四种形态”分布图等。这些做法是对“四种形态”的机械理解和生搬硬套,应及时纠正。

  准确把握“四种形态”的内在要求和政策要义,需要有宏观视野、全局观念和科学精神,不能止于“看山是山,看水是水”。“四种形态”是一个有机整体,每种形态对应不同的情形和处置方式,必须以事实为依据,以纪律为准绳,是什么问题就是什么问题,该怎么处理就怎么处理。实践“四种形态”必然要经历一个循序渐进的过程,充分运用好前三种形态,就会水到渠成地实现严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,这个过程急不得,缓不得,更乱不得,“拔苗助长”式的强行干预必须坚决杜绝。这是对纪检监察干部政治素质、思想觉悟、政策水平、纪律意识和意志品质的考验和检验。

  对“四种形态”的理解和运用,必须基于正风反腐的形势与任务。经过三年多的雷霆行动,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,但形势依然严峻复杂。党中央推进全面从严治党的意志坚如磐石,拔“烂树”、治“病树”、护“森林”的思路明确清晰,秉承“惩前毖后、治病救人”的方针,明确用纪律管住大多数,提出监督执纪“四种形态”。但必须清楚,强调运用“四种形态”决不意味着反腐败就此转向,决不表示惩治这一手要松一松、缓一缓了。对党的十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位还要提拔使用的党员领导干部,特别是集三类问题于一身的人,仍是惩治腐败的“重中之重”,必须严查重处,这一点不能变,也不会变。

  在微观层面落实“四种形态”,更需要如“工匠”般一丝不苟、精益求精。“四种形态”是高度凝练的理念和原则,面对复杂多样的实际情况,用好“四种形态”绝不能简化为程式化的判断和套用。举个例子,刘邦入关时曾约法三章,“杀人者死,伤人及盗抵罪”。“杀人者死”表面上看很公平,但事实上杀人有谋杀、误杀、为民除害杀人等多种情形,如果一律处死显失公平,但若都从轻发落,又会激起民怨民愤,这就需要甄别不同情况,区别对待。同理,监督执纪过程中,情况千差万别,具体到每个个案,究竟是教育提醒、党纪处分,还是移送司法机关,需要综合情节轻重、问题性质以及认错态度等多重因素来判断,不能简单套用条文规则或一味遵循过往经验,应坚持从实际出发,精细化操作,“一把钥匙开一把锁”,防止一刀切、一锅煮。

  刻意追求漂亮的统计数字,对于践行“四种形态”、全面从严治党有害无益。恪守实事求是的原则,坚持“严、深、细、实”的工作作风,广大纪检监察干部当孜孜以求。

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