习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须以守土有责、守土尽责的政治担当，坚决扛起监督责任，推动落实主体责任，以“两个责任”抓纲带目，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　扛起监督责任、推动落实主体责任，是初心所系、职责所在、使命所然

　　纪检监察机关是管党治党的重要力量，必须找准职责定位、坚守初心使命，做到不缺位。我们党是马克思主义执政党，我们党的发展史，就是一部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史。全面从严治党是我们党立下的军令状，是全党的共同责任，没有哪个党组织和党员干部可以置身事外，必须全党动手一起抓。纪检监察机关要发扬斗争精神，督促各级党组织站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，始终牢记管党治党是最根本的政治责任，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，一级带一级、一级抓一级，推动“两个责任”一贯到底。

　　纪检监察机关是党的纪律部队，必须聚焦主责、干好主业，做到不错位。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。形势决定任务。纪检监察机关必须聚焦主责主业，认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责，以永远在路上的坚韧执着坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进正风肃纪反腐效能不断提升。

　　纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须立足“监督的再监督”，做到不越位。一个地方和部门全面从严治党局面如何，关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任。纪检监察机关在推进全面从严治党的过程中，既承担着协助党组织的职责，又肩负着监督的责任。必须牢牢抓住管党治党责任落实这个“牛鼻子”，立足“监督的再监督”，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位，协助、推动各级党组织坚持用改革精神和严的标准管党治党，切实履行好主体责任。

　　扛起监督责任、推动落实主体责任，就要围绕“两个维护”，开展更加有力有效的政治监督

　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为派驻机构，必须以有力有效的政治监督，推动驻在单位党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　聚焦“国之大者”，以台账式管理强化责任落实。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，也是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的“最初一公里”。派驻机构必须坚决扛起政治监督责任，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，以具体化、精准化、常态化监督，推动驻在单位党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，督促驻在单位党组织逐一建立台账，明确任务分工、具体举措、责任到人。建立督办工作台账，通过周督月促季查，及时跟进监督、压实责任、督促落实，做到件件有着落、事事有回音。

　　把握监督重点，以闭环式监督全程紧盯不放。紧盯传达学习、研究部署、分类指导、监督检查、落实见效等环节，及时跟进了解是否作为“第一议题”传达学习、是否建立专门台账、是否认真研究部署、是否制定落实举措、是否定期汇总情况、是否有效解决问题、是否按时报告等，全过程闭环监督，发现问题及时提醒督促，推动任务落实、责任落实、举措落实。深学习、实调研、抓落实，以下看上、以小见大、由表及里、由点促面，推动及时研究解决发现的问题，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效。

　　紧盯“关键少数”，以常态化长效化监督强化第一责任人责任和“一岗双责”。责任落实重在抓常抓长、抓细抓实、抓关键抓重点。作为派驻机构，要协助驻在单位党组织开好全面从严治党工作会议，坚持定期会商工作机制，共同分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，见人见事指出问题，推动认真执行全面从严治党主体责任规定，优化责任落实考评机制，以责任主体到位、要求到位、考核到位，推动管党治党责任落实到位。“常敲党组书记的门，常提管党治党责任事”，经常性与驻在单位党组织主要负责同志、领导班子成员，以及机关部门、直属单位局级干部进行谈话，督促把责任扛在肩上、放在心上，当好示范、管好班子、带好队伍，真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。

　　扛起监督责任、推动落实主体责任，就要坚定不移正风肃纪反腐，更加精准高效执纪问责

　　抓早是最及时的纠偏，办案是最强有力的监督，问责是倒逼责任落实的最有力手段。通过抓早抓小纠偏正向，通过办案警示震慑，通过问责强化履责，确保管党治党政治责任落到实处。

　　着力抓早抓小，防微杜渐。用好“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题，督促及时谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉，发现党员干部有小过、小错，及早咬耳扯袖、红脸出汗。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，推动将党章党规党纪作为新任职干部培训、干部轮训的重要课程，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。通过组织观看警示教育片、现场参观、纪律处分条例应知应会知识测试等方式，把全面从严的各项要求传导到每一名党员干部。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以及违规吃喝等违反中央八项规定精神问题专项整治，压实各级党组织管党治党责任。

　　着力一体推进“三不腐”。坚持有案必查、有贪必肃、有责必究，持续保持反腐败高压态势，深化正风肃纪反腐，深入推进风腐同查同治，不断增强党组织和党员领导干部对仍然严峻复杂的反腐败斗争形势的认识，强化责任担当。做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析和个案剖析，分清责任问题、制度问题、教育管理监督问题，及时提出纪检监察建议，推动完善制度机制，强化对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败滋生土壤和条件。用好身边人身边案，通过制作警示教育片、编写典型案例警示录等方式，不断提升教育实效。推动加强廉洁文化建设，弘扬优良家风，教育引导党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。

　　着力精准问责倒逼责任落实。坚持严字当头、失责必问，对落实管党治党责任不力、失职失责的，精准规范开展问责工作，做到问责一个、警醒一片。两年来，督促驻在单位开展问责10余起，既追究主体责任不落实问题，也追究监督责任不到位问题，有力增强了党员领导干部的责任意识。在开展问责的同时，紧扣问责案件暴露出的突出问题，全面审视制度机制漏洞，督促补齐制度短板，固化形成长效制度机制。

　　扛起监督责任、推动落实主体责任，就要坚持系统思维，更加深入有效协调联动

　　管党治党责任重大，各责任主体都要知责、担责、履责，必须在党中央集中统一领导下，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面。作为派驻机构，要坚持系统思维，进一步推动各责任主体协调联动，加强派驻监督同其他各类监督贯通协同，实现驻在单位党组织主体责任、职能部门监管责任、派驻机构监督责任同向发力。

　　加强统筹谋划。坚持系统思维、科学方法，协助党组织推进全面从严治党，推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，确保党的领导和监督一贯到底。

　　加强融合联合。优化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案等工作机制，共同开展有关专题调研和监督检查，针对突出问题开展专项整治，联合办理有关严重违纪违法案件。机关纪委是加强机关党建的重要力量。注重加强对机关纪委的工作指导，推动进一步聚焦主责主业，完善制度机制，提升本领能力，切实发挥作用。

　　加强贯通协同。巡视是党内监督的战略性制度安排，审计是党和国家监督体系的重要组成部分。要充分发挥巡视“利剑”作用和审计监督作用，督促驻在单位党组织全力支持配合，自觉接受政治体检。对反馈的问题，督促驻在单位党组织落细落实主体责任，建立问题清单、任务清单、责任清单，坚持“当下改”与“长久立”相结合，抓好整改落实。

　　加强协调联动。相关职能部门对党员干部教育管理监督，对重大资金、重要资产、重点项目运行管理和使用，负有监管责任。要推动驻在单位党组织加强对职能部门的领导，压紧压实责任，督促各职能部门各司其职、各负其责，及时学习研究政策，加强业务指导，定期开展监督检查，建立健全制度，不断提升监管水平。