中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第07期

社论

把抓好学习教育作为坚决做到“两个维护”的具体行动

要闻

中共中央政治局召开会议
审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》

习近平在贵州考察时强调
坚持以高质量发展统揽全局
在中国式现代化进程中展现贵州新风采

李希在江西调研时强调
深入贯彻落实中央纪委四次全会精神
纵深推进全面从严治党和反腐败斗争

新时代  新指南

坚定不移推进全面从严治党——专访中央党史和文献研究院研究员欧阳淞

把纪律建设贯穿一体推进“三不腐”全过程

坚决扛起监督责任推动落实主体责任

反腐败是最彻底的自我革命

特别关注

切断腐败分子后路  推动惩贪治腐形成有效闭环——写在“天网2025”启动之际

特稿

贯彻落实中央纪委四次全会精神

坚定信心决心  敢于善于斗争  坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

提高政治站位  狠抓工作落实  持续推进纪检监察工作高质量发展

坚持新思想引领  迈向高质量发展

严管厚爱激励担当作为

激励约束并重促党员干部担当作为

咬耳扯袖有力度,抓早抓小防微杜渐

容错纠错依尺度,化解干部后顾之忧

澄清正名亮态度,释放激浊扬清鲜明信号

回访教育显温度,使犯错干部重燃热情

精准问责靠制度,树立鲜明执纪执法正导向

党的纪律和干事创业是内在统一的

调查研究

打通各类监督贯通协调的堵点难点

“攥指成拳”凝聚监督合力——党的十八大以来各类监督贯通协调取得的重要成效 

专责何以变全责——准确把握协助引导推动功能定位

一事一议何以成常态——进一步建立健全各类监督贯通协调制度机制

信息壁垒如何破——探索搭建统一的监督信息平台

大数据信息化为监督贯通赋能

扎紧同题共答制度“笼子”

兰台论策

认真落实“三个区分开来”之一——以校准认识偏差打消思想顾虑

坚持实事求是让容错更有底气

落实严管厚爱引导干部大胆干放心干

图说纪事

“里坊巡察”助力古韵新生

一得之见

以风腐同查同治纵深推进反腐败斗争

围绕立德树人根本任务贯通正风肃纪反腐

织密农村集体“三资”监督网

监察史话

从韩僖贪污案看南宋监察体制的历史启示

知行话题

深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义

评论

让铁规矩更铁硬杠杠更硬


反腐败是最彻底的自我革命 

余淼杰

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  在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,反腐败是最彻底的自我革命。这不仅深刻揭示了腐败作为“我们党面临的最大威胁”的严重危害,更有力强调了反腐败斗争对于纯洁干部队伍、维护党的形象、巩固红色江山的重要意义,充分彰显了我们党有腐必反、有贪必肃,把反腐败斗争进行到底的坚定决心和强大信心。

  以彻底的自我革命精神坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

  深刻把握反腐败斗争取得的历史性成就。在中央纪委四次全会上,习近平总书记高度评价新时代反腐败斗争取得的历史性成就,强调“赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,力度之大前所未有、成效之大有目共睹。我们党坚持既打“老虎”,又拍“苍蝇”,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以超常规举措惩治“蝇贪蚁腐”,坚决维护群众利益,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。理解“反腐败是最彻底的自我革命”,首先要深刻领悟在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面从严治党取得的新进展新成效。深刻领悟这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

  深刻把握坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的重大要求。习近平总书记以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求。攻坚战,强调反腐败斗争的艰巨性。2024年全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次,立案87.7万件,处分88.9万人。数据充分反映出惩治腐败高压态势力度不减、节奏不变,始终保持了严的基调,也充分印证,反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。持久战,强调反腐败斗争的长期性。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的集中表现,具有极强的顽固性,这就注定了反腐败斗争不能一蹴而就。只要腐败滋生的土壤和条件存在,腐败问题就会冒头;遏制增量不够及时、不够彻底,增量就会转化为存量。因此,绝不能低估腐败的顽固性,必须持续发力、久久为功,以永远在路上的坚韧和执着,把反腐败不断引向深入。总体战,强调反腐败斗争的系统性。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,必须同党的建设其他方面贯通协同起来,坚持“三不腐”一体推进,才能实现标本兼治、系统施治。打赢总体战,关键在于坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略不动摇。要积极探索三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制,以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”,同时推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。

  深刻把握“两个仍然”的重大判断。习近平总书记作出“两个仍然”的重大判断,指出“反腐败斗争形势仍然严峻复杂”“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”,体现出了一以贯之的解放思想、实事求是、与时俱进。从实际情况看,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,政商勾连腐败危害国家政权安全,关键岗位、重点领域腐败易发多发,金融、国有企业、能源、招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域仍是腐败重灾区,群众身边腐败禁而不绝,新型腐败和隐性腐败花样翻新。必须深刻把握“两个仍然”的重大判断,对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决,始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底。

  新时代以来,我们党驰而不息正风肃纪反腐,不断巩固发展风清气正的政治生态,激发干事创业动力活力。图为“西电东送”工程助力长三角地区实现节能减排和绿色低碳高质量发展。

  着力铲除腐败滋生的土壤和条件

  腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。着力铲除腐败滋生的土壤和条件,必须精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,为进一步全面深化改革清障护航,为推进中国式现代化提供坚强纪律保障。

  江山就是人民,人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。人民群众最痛恨腐败,反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,必须清除腐败这个最大威胁。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央始终站稳人民立场,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。纪检监察机关作为政治机关,要提高政治站位、站稳人民立场,有效回应群众关切,在维护群众利益中彰显担当作为,让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边,对我们党更加拥护信赖,进一步筑牢党的长期执政根基。

  努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。今年春节前夕,习近平总书记在辽宁考察时强调,东北全面振兴,归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点,在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国特色现代企业制度等方面多下功夫。今年3月,习近平总书记在贵州考察时进一步指出,一个地方的发展活力同营商环境密切相关,强调优化营商环境要一手抓改革,打通制约高质量发展的堵点卡点;一手抓干部教育管理,引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。总书记的殷切嘱托,进一步强调良好的政治生态对党的各项事业蓬勃发展的重要保障作用。营商环境通常被视为经济发展的晴雨表,也是一个地方政治生态、社会生态的折射。腐败损害公平正义,破坏营商环境,扰乱经济秩序,只有坚决割除腐败毒瘤,才能形成积极健康的政治生态、公平有序的营商环境。新时代以来,党中央围绕优化营商环境作出一系列重大决策部署,是着眼于“国之大者”的战略考量,是推动高质量发展的重要举措。各地各部门贯彻落实党中央决策部署,采取一系列措施净化政治生态,纪检监察机关加大监督检查力度,营商环境持续改善。持续优化营商环境、净化政治生态,必须坚定不移反腐败。纪检监察机关要自觉融入大局,主动服务大局,在铲除腐败滋生的土壤和条件上下更大气力,努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。

  以大数据信息化赋能正风反腐。不断提高运用大数据、信息化开展纪检监察工作的能力,是适应新时代新征程全面从严治党要求的客观需要,也是应对新型腐败和隐性腐败的必要手段。要打通数据壁垒、加强平台建设,为正风反腐提供强大数据支撑。聚焦“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求,全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设。要善用科技赋能、强化数据运用,综合运用大数据、信息化等手段抽丝剥茧,提高监督穿透力,精准发现不正之风和腐败问题线索,加强预警纠治。实践证明,充分运用大数据手段,从数据碰撞中找线索,在信息分析中查根源,能够有效提高发现隐蔽问题线索的精准度,让腐败问题无所遁形。持续提升运用信息技术和大数据手段开展风腐同查同治的能力,通过全景式、靶向式扫描,从异常情况中“找线头”,在数据分析中“找根源”,以数据关联锁定“利益链”,精准揭开“隐身衣”。

  持续推动“三不腐”贯通融合

  习近平总书记在中央纪委四次全会上强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。不敢腐,侧重于惩治和威慑;不能腐,侧重于监督和制约;不想腐,侧重于教育和引导。一体推进“三不腐”,就要把惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合起来,把自律和他律有机结合起来。因此,只有三者相互贯通、一体推进,才能形成预防、办案、治理、监督、教育的完整闭环,不断提升正风肃纪反腐效能。

  以正风肃纪反腐强化“不敢”。党的十八大以来,我们党始终坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,抓早抓小、防微杜渐,坚持受贿行贿一起查,以反腐惩恶的雷霆之势刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。新征程上,要在不敢腐上持续加压,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,提升及时发现和处置腐败问题的能力,旗帜鲜明释放一刻不停歇的强烈信号,充分彰显有腐必反、有贪必肃的坚定态度。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,突出查处政治问题和经济问题交织、违反中央八项规定精神以及权力集中、资金密集、资源富集领域腐败案件,更加有力遏制腐败增量,更加有效清除腐败存量。

  以健全制度机制促进“不能”。腐败的本质是权力滥用,许多腐败问题的发生都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。铲除腐败滋生的土壤和条件,必须完善权力配置和运行制约机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效总体要求,以党内监督为主导,推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督,与审计、财会、统计专业监督等各类监督力量整合、工作融合,形成全面覆盖、常态长效监督合力。要加强重点领域监督机制改革和制度建设,立足健全全面从严治党体系,持续推进反腐败国家立法,纵深推进反腐败能力建设。围绕权力运行全过程、各环节,加强对制度执行的监督检查,及时纠正和查处设租寻租、权力越界等问题,维护制度权威,防止权力滥用。要深化纪检监察体制改革,加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,严格依规依纪依法,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,不断提高正风肃纪反腐能力。

  以思想政治教育激发“不想”。习近平总书记指出,“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会‘法令滋彰,盗贼多有’。”近年来被查处的干部出现违纪违法问题,原因有很多,但其中最根本的是理想信念发生了动摇,在生死考验、利益诱惑、困难挫折面前松懈了斗志、忘却了党性、丢弃了忠诚。要坚定理想信念。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成极大的耻辱,注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。要加强党的纪律建设。引导党员干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。要夯实清正廉洁的思想根基。把廉洁教育作为干部培训的重要内容,加大廉洁理论、廉洁故事、廉洁案例的宣讲,创新警示教育方式,深刻剖析典型案例,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,让党员干部知廉洁、懂廉洁、守廉洁,营造崇廉拒腐的良好风尚。

  发扬彻底的自我革命精神,把党建设得更加坚强有力,既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的现实需要。只有抓好反腐败这一最彻底的自我革命,推进全面从严治党向纵深发展,推动管党治党不断取得更大成效,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中国式现代化行稳致远。(作者:国家监委特约监察员,辽宁大学党委副书记、校长)

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