“当时对农药包装废弃物回收处理工作缺乏经验，宣传引导、执法检查不到位，没有达到预期效果。感谢组织包容我的错误并减轻责罚……”近日，在听到容错纠错认定结论时，湖北省咸宁市嘉鱼县农业农村局原党组成员、副局长章某某如释重负。

　　此前，当地电视节目曝光了各镇农药包装废弃物回收站点形同虚设、田间地头仍有农药包装废弃物随意丢弃的情况，县纪委监委随即对此事进行调查核实。

　　调查得知，2021年，嘉鱼县农业农村局争取了农药包装废弃物回收处理试点县名额，由章某某具体负责该项工作。在没有可供参考的经验且拨付资金未到位的情况下，章某某先行先试，在全县设立了8个回收站，选取158家农资经营店建立了回收点，并在各镇张贴公告、分发传单，提醒农资经销商和农药使用者尽义务回收农药包装废弃物。因在个别环节履职不力，工作成效不如预期，出现社会负面评价。

　　章某某的做法是否适用容错情形？县纪委监委展开激烈讨论——

　　“县检察院履行公益性监督职责时，曾对农药废弃物回收点没有实际投入使用问题立案调查，并且向县农业农村局送达检察建议书，章某某对该问题整改不力是否属于明知故犯的违纪行为？”

　　“关于‘农药废弃物回收点没有实际投入使用整改不力’的问题，客观上因缺少资金，没有配齐相关回收设施。章某某在现有条件下，已经采取了部分措施。根据《湖北省容错纠错工作办法（试行）》第五条第一款内容，章某某是符合容错减责情形的。”

　　“开展容错纠错工作，要坚持‘三个区分开来’和纪法情理贯通融合。不能因为问政曝光，就不敢区分、就不予以容错。如果对章某某给予党内严重警告处分，不利于将党的政策和策略体现到案件处理中，也不利于激励干部开拓进取、干事创业。必须公平公正、不枉不纵、兼顾情理，才能让干部心服、群众信服。”

　　最终，经综合研判、集体讨论、程序审核，该县纪委监委决定对章某某容错减责，给予党内警告处分。

　　惩前毖后，更要治病救人。县纪委监委根据章某某年龄特点、心理状态等制定个性化回访方案，使他认识到履职尽责过程中的失误错误，也帮助其从问题中、跌倒处走出来、爬起来，更好投入工作。“刚受到处分时，心理压力确实比较大，做事也畏首畏尾，生怕再出错。经过这次‘暖心谈话’，我深深体会到了组织对我的关心和爱护，我一定更加积极履职作为，回报组织的信任……”章某某向再次回访的纪检监察干部袒露心声。

　　近年来，咸宁市纪检监察机关深入贯彻落实“三个区分开来”要求，在启动问责调查程序时，同步考虑是否符合容错情形，准确把握政策界限开展容错纠错。该市建立健全容错纠错配套机制，制定印发《咸宁市经济工作容错免责事项清单》等多项制度，明确10种可容错的具体情形。同时，针对少数单位“不敢容”“不会容”等问题，通过法规解读、发布指导性案例等方式，开展以案释纪、以案说法、以案论理。

　　握好容错的“尺子”，还要找准纠错的“方子”。该市对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，灵活运用纪检监察建议、约谈、诫勉、责令纠错等手段，推动干部对失误错误及时采取补救措施，汲取教训、改进提高。与此同时，对受到容错减责的党员干部，分层分类开展回访教育，从内心深处消除干部的心理顾虑，更好迈开干事创业的步子。（方明威   戴莹）