中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第01期

社论

在新的伟大征程上继续勇于自我革命


要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平作出重要指示强调 不断巩固拓展党史学习教育成果 团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代


新时代 新指南

充分发挥全面从严治党引领保障作用

  

坚持新思想引领  迈向高质量发展

着力把监督制度优势转化为治理效能

在贯通融合中提升监督治理效能

大处着眼细处着力强化政治监督

让“一把手”用权受监督干事打头阵

深化改革构建“一盘棋”监督格局

在监督融入治理上发准力见真章


图说纪事

能源保供三冬暖


特别关注

回眸2021 持续深入正风肃纪反腐

一严到底——主基调不变 震慑力常在

持之以恒——永远在路上 常吹冲锋号

实事求是——守好生命线 激发正能量

系统施治——统筹一盘棋 奏响协奏曲


正风深一度

回眸2021 治“四风”树新风见闻录

没有烟酒茶也能办成事

从“群里看”到“实地走”

盯住“四卡一包一局”治“四风”

锲而不舍纠“四风”  


正风反腐在身边

回眸2021 我们的获得感

为学生减负也为家长松绑

医院领导上门退还住院费

盼了八年的路修好了

小企业走出“用工荒”

老上访村的新面貌

好作风温暖“星星的孩子”


书记说纪

回眸2021 纪委书记的履职故事

“查、改、治”并举催生新貌

用暖心找回初心唤醒公心

从“独角戏”到“大合唱”


小新说纪

回眸2021 新法规带来的新变化


特稿

中央纪委国家监委发布第二批执纪执法指导性案例

某区纪委监委环保问责简单泛化案

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

沈某公车私用、私车公养案


一得之见

守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展

永葆共产党人的风骨气节胆魄

干部“不粘人”是一种可贵品质


广角

北京房山区 党建引领锻造纪检监察铁军

福建漳州市  加强文化遗产保护领域监督检查

山东临清市  加大处置力度化解基层信访难题

安徽潜山市  紧盯营商环境痛点难点靶向监督

江西赣州南康区  抓好巡察反馈意见整改情况测评


实招集萃

云南昭通市 点穴把脉促问题真解决

江西井冈山市 片区协作机制助力乡村振兴

甘肃东乡县 大数据助推监督更有力


明德风苑

王大中 把毕生精力献给中国核能事业


七七草杂谈

当官敛财必受其害


知行话题 形势任务谈

学习领会中央经济工作会议精神的三个角度


评论

把假日“节点”作为作风“考点”



交通运输部
找准抓手推动监督下沉落地
祝蛟霁
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垂直管理司局级单位91个,党员7.9万人,公职人员6.8万人……这是中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组负责综合监督交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局4家单位的“大盘子”。面对系统内单位较多、体量较大的实际,驻交通运输部纪检监察组对深化垂管单位纪检监察体制改革有着清醒的认识,“作为纪检监察组,既要履行好自身承担的纪检监察职责,也要督促指导交通运输系统内设纪检机构履好职、尽好责。只有这样,才能从实质上做到监督全覆盖,才能真正将驻在部门党员干部监督到位。”

思想是行动的先导,有了这样的认识,驻交通运输部纪检监察组找准载体抓手,采取一系列扎实举措促系统各级纪检机构担当履职,自然也在情理之中。

报告,是非常有效的监督方式。驻交通运输部纪检监察组要求4部门局级垂管单位纪检机构每半年报告履行全面从严治党监督责任情况,其他重要情况及时报告,并对报告内容认真研究分析,请示事项及时办理回复,加强工作指导。2020年7月,某直属单位纪委向纪检监察组报告一起恶意诉讼事件,如不妥善处置,国有资产将面临重大流失的风险。纪检监察组领导高度重视,认真分析研判,在中央纪委国家监委的大力支持下,依规依纪依法指导所在单位搜集相关证据,形成扎实证据链,最终通过法律途径挽回数亿元经济损失。2021年7月,驻交通运输部纪检监察组在对31家省级邮政管理局党组纪检组报送的《上半年履行全面从严治党监督责任情况报告》审核把关基础上,针对部分纪检机构存在的政治监督有差距、执纪问责力度不够等问题,向国家邮政局党组发出纪律检查建议书,有针对性地提出5条意见建议,推动落实主体责任,为加强邮政快递行业监管提供有力保障。

述职述廉是层层传导压力,强化责任落实的重要手段。为加强对垂管单位纪检机构履职情况的督导,驻交通运输部纪检监察组会同4部门党组开展垂管单位纪委书记年度述职述廉,述职采取书面、现场述职相结合方式,纪检监察组分管副组长、相关联系室同志参加。同时,积极探索述职考核方式,在中国民航局试点开展以上级为主的纪委书记考核机制,民航局党组和驻交通运输部纪检监察组的考核意见占70%权重。“2020年,民航局空管局系统各级纪委初核案件71件,立案28人,给予党纪政务处分44人。该局纪委书记在年度考核中各项指标均获得较高评分。”驻交通运输部纪检监察组有关负责同志表示,通过优化履职考核方式,最大程度调动干部积极性,激发干事创业的内生动力。

坚持系统思维,既统筹考虑,又突出重点、靶向施策。驻交通运输部纪检监察组抓紧抓实对垂管单位纪检机构履职情况的监督检查,特别是聚焦近几年信访举报上升明显的15家垂管单位,督导其纪检机构紧盯“关键少数”,加强对同级党委特别是班子成员履行职责、行使权力情况的监督;紧盯“零初核”“零立案”“零处分”的垂管单位纪检机构,采取调阅信访办理资料和案件工作档案,约谈纪检机构主要负责人等方式,深入排查原因,督促担当作为。

通过上下联动、协作配合,有效调动全系统资源,形成监督合力。近年来,驻交通运输部纪检监察组针对群众举报、巡视巡察、监督执纪中发现的违规多占住房、违规发放奖金和津贴补贴等问题,先后推动4部门党组开展18个突出问题专项整治。纪检监察组与垂管单位纪检机构同向发力,强化监督,认真纠正发现的问题,整改或清退违规资金,给予党纪政务处分44人,组织处理274人,取得较好的工作成效。如在违规多占住房专项整治中,纪检监察组与国家铁路局垂管单位纪检机构统筹协作,发挥各自优势,共推动清理涉及违规多占住房10套,处理8人。

在纵向打通的基础上,针对垂管单位纪检机构与地方纪委监委日常沟通少、工作联系弱的实际情况,驻交通运输部纪检监察组充分发挥协调和纽带作用,推动垂管单位纪检机构与地方纪委监委加强协作配合,建立了高效顺畅的工作沟通和联合办案机制。近年来,在纪检监察组协调指导下,长江航务管理局、民航局空管局等垂直管理单位纪检机构会同地方纪委监委,先后对55名党员领导干部职务犯罪问题开展联合审查调查,强化警示震慑效应,释放把严的主基调长期坚持下去的强烈信号。

“在中央纪委国家监委的坚强领导下,驻交通运输部纪检监察组将进一步加强与交通运输部等4部门党组沟通协作,全力以赴抓实抓细各项具体工作,确保改革任务在交通运输部门落地见效,取得新的更大成果。”面对确定的改革目标,驻交通运输部纪检监察组负责同志表示,继续推进垂管单位纪检监察机制改革试点走向深化,努力把制度优势不断转化为治理效能。

 

 

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